udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／官員跳船，行政獨裁，傷心國慶
◆ 聯合報黑白集／如果佛里曼在台灣
◆ 經濟日報社論／政治凌駕專業 能源環保政策崩解
經濟日報社論／政治凌駕專業 能源環保政策崩解
2018-10-10 01:12 經濟日報 經濟日報社論
關於觀塘案(中油第三天然氣接收站)，行政院長賴清德不久前喊話，一定要在9月底前過關，上周更拋出「觀塘換深澳」髮夾彎，果然環保署罕見地在13天內連續審查「觀塘環境影響差異分析案」，前天在不少環委缺席抗議，環保署副署長詹順貴也辭職明志之下，最後以七票強勢通過該案。
環保團體砲轟，從沒看過行政院長介入環評這麼深，這是環評史上最黑暗的一天，從詹副署長的辭呈也印證，政治凌駕專業，因選舉而破壞制度已是赤裸裸的事實。總統勢必會在國慶文告上當作送給國人的大禮，以挽救被空汙所困的新北和台中的選情。我們擔心的則是，政府的環評制度崩解，能源政策荒腔走板，連環評委員對環評大會都不信任，民眾終將失去對蔡政府的信心。
環評制度的崩解，其實始於今年3月深澳燃煤電廠環差案，因詹副署長投下爭議的關鍵一票通過，遭致「環保署不環保」的罵名，環保團體當時就預知觀塘案遲早淪為政治的祭品，果不其然深澳最後又淪為觀塘案交換的籌碼，證明政務官一旦棄守專業，為政治服務，並無法獲得各界的尊重。政府突然願意「觀塘換深澳」，證明當初所謂的「乾淨的煤」是自欺欺人的假新聞，環團和民間的環評委員也已主動提出比觀塘更能讓藻礁永存、更省錢的其他選項和替代方案，但蔡政府卻急於通過觀塘案，顯示缺電問題迫在眉睫，民眾質疑政府「以肺換電」，不惜犧牲民眾健康和生態永續也是有道理的。環團勢必和民進黨說掰掰，原本11月3日將重返凱道舉辦「救藻礁反深澳大遊行」，也將吸引更多民眾的參與。
再從能源政策來看，民進黨在野時指控台電「藏電」，賴揆卻說「深澳不蓋就會缺電」，現在又說不蓋深澳也可以，何不負責任地直接說「深澳燃煤電廠」確定不蓋了，證明非核家園不會造成缺電的危機，更讓民眾信服？而經濟部表示將儘快提出「深澳電廠替代評估方案」，預計在現有北部電廠選擇增設一部百萬瓩天然氣機組，理由是占地面積小，建設速度比較快，彈性大。
果真如此，則當初執意非蓋深澳燃煤電廠，豈不是一場騙局？更何況，未來電力來源過於集中天然氣單一能源(超過五成)，增加颱風可能斷氣而缺電的風險，製造業恐怕要憂心忡忡了。尤其最近遇到選舉，政府就凍漲油、氣、電價，民眾缺乏節能誘因，台商回台的需求增加，勢必增加供電的壓力。由此可見，政府的能源政策自相矛盾，恐怕永遠都有缺電的危機。
觀塘案過關，工商企業界恐怕也笑不出來。因為業界最在乎的是不缺電(包括穩定供電)，若能在兼顧環保與民眾健康前提下穩定無缺地供電更好，最不希望的是捲入經濟發展和環保生態孰重的爭議。
過去政府自己都認為有了第三天然氣接收站，還是會供電不足，才會提深澳重建。現在第三天然氣接收站縮小範圍，供電又怎能足夠業界所需？非核家園的神主牌成了丟不掉的包袱，埋下隨時缺電的危機，而綠電也不足以作為基載，不是工商界穩定可靠的電源，最後又可能重啟深澳燃煤電廠而引發政治風波，倒楣的還是工商界。
總之，觀塘案急著過關，凸顯當前環保能源政策荒腔走板，就像唐獎永續發展獎得主漢森所說的：「再生能源不可能取代核能。」
蔡政府注定要在缺電、供電不穩、環境生態保護、人民健康以及電費調漲之間，做出左支右絀的窘迫選擇，更會因為頻繁的選舉，讓充滿政治考量的政府不斷出現政策髮夾彎，最後受傷的可能是台灣的經濟發展和生態永續。
聯合報黑白集／如果佛里曼在台灣
2018-10-09 23:45 聯合報 聯合報黑白集
為表達對教育部處理卡管案的不滿，台大學生在椰林大道綁上黃絲帶聲援管中閔。 圖／聯合報系資料照片
佛里曼其實對台灣很熟悉。這裡說的是得過普利茲獎的美國作家湯馬斯．佛里曼，作品如「世界是平的」很受台灣讀者歡迎，去年還獲頒「星雲傳播貢獻獎」。
佛里曼研究全球化，但最新文章卻談起了「美國內戰」，看似聳人聽聞，實則反映他對美國分裂危機的憂心忡忡。美國人經歷不少造成內部對立的社會議題，種族、越戰等等，所幸仍有包容、自制、民主信念等力量維持凝聚。但目前的「川普現象」鼓吹仇恨，煽動對立和排外，攪動人心深處的暗黑元素。佛里曼和一般知識分子認為，美國當前的敵人起自國家內部，比冷戰時期的蘇聯還要危險，形容為「內戰」逼近並不為過。
佛里曼擔憂的美國分裂現象，台灣民眾看著不眼熟嗎？在台灣，這不是正有過之而無不及地發生著嗎？幾乎所有議題都以藍綠分野而定奪結局。有人能解釋何以台大無校長，而管中閔要被約談嗎(有「兼職」問題的教授何止千人)？有人了解被綠營視為遲早職位不保的桃機董座曾大仁，除了「老藍男」標籤外為何自請辭職嗎？有誰聽了蔡英文在民進黨全代會厲聲八問「是誰」害台灣之後，還能樂觀覺得這是個值得打拚的好所在嗎？
川普財大氣粗、煽風點火，被認為快要掀起美國內戰，卻是蔡英文口口聲聲感謝的對象。對台灣略有所知的佛里曼不妨評論一下，同樣由國家領導人所煽動的內部分裂，台灣是否也進入快要內戰的處境？
聯合報社論／官員跳船，行政獨裁，傷心國慶
2018-10-09 23:36 聯合報 聯合報社論
環保署環評大會通過「中油觀塘三接環差案」，搶救藻礁環團前往總統府旁抗議。 圖／聯合報系資料照片
今天是中華民國建國一○七年國慶。儘管主政者行禮如儀地舉辦慶祝活動，但中華民國的招牌變得模糊，更嚴重的，是國家的民主及經濟進程雙雙陷入倒退。最近短短數日，促轉會主委黃煌雄、環保署副署長詹順貴先後掛冠求去，行政部門則罔顧輿意強行通過觀塘接收站環評，中油罔顧原油走升宣布凍漲汽油價格，勞退勞保基金則奉命進場護盤台股。這一切，皆為了替蔡政府的施政無能粉飾太平，也暴露了國家前景之凶險。
就在國慶日前兩天，環保署仗著官派環評委員的人數優勢強行通過觀塘案，被稱為「環保史上最黑暗的一天」。這一天，社運出身的副署長詹順貴自行發表請辭聲明，八名民間環評委員缺席抗議；即使是這樣的情勢，都無法阻止行政部門由上而下「非過不可」指令。蔡政府落實了「完全執政，完全獨裁」的決心，至於長年建立的環評制度則被它踩在腳下。
短短三日之內，黃煌雄和詹順貴相繼請辭，應非偶然。黃煌雄以其畢生清譽相許，原以為可以為轉型正義及社會和解作出貢獻；不料，蔡總統的人事部署和機構任務卻朝相反的方向推進，黃煌雄落得成為促轉會的「人頭招牌」。即使在張天欽的「東廠事件」爆發後，府院亦未作有效檢討以力挽狂瀾，只想私心繼續清算鬥爭路線。這種態度，怎不讓黃煌雄心寒？
再看詹順貴，在蔡政府手中，何嘗不也是一個「人頭」。事實上，在深澳電廠一役，詹順貴已經捨命賠上自己的名譽。在觀塘接收站之役，行政院意圖重施故技強渡關山，不斷運作環評委員，環保署長李應元更壓著詹順貴辭職近月的公文不批，並偽稱他只是「咳嗽請假」，逼得詹順貴只好在臉書發表自己的辭職聲明以明志。其辭職聲明，遍數對多位長官的感謝，唯獨缺少閣揆賴清德；由此，不難看出觀塘案的強渡出自誰的指令。
一個政府施政不當，甚至逼得不願同流合汙的良官必須「跳船」離開，以保持自己的晚節；這樣的政府，夫復何言？觀察蔡政府用人，偏好張狂之輩，貶抑正直之士，唯綠色意識形態是尊。也因此，幾番汰換之後，朝中充斥倖進官員和跳梁小丑，專業及超然被迫退位。陳師孟、張天欽、陳英鈐、顧立雄等，不都是在這樣的氛圍中造就出來的？包括「管中閔上不去，吳音寧下不來」，一拗九個月，蔡政府也不在乎人民指指點點吧！
除了用人偏好，蔡政府的施政也不斷走向獨斷獨行，甚至一再重蹈自己過去所抨擊國民黨的老路。例如，油價凍漲完全違反市場機制及計價公式，只是把問題延後罷了；但由於選舉在即，府院高層卻能隻手干預。再如，改革軍公教年金之後，對勞保年金卻縮手不前；但近日台股因美中對峙風雲而重挫，勞退勞保基金卻率先奉命進場護盤。包括當年蔡英文親筆寫下「藻礁永存」的承諾，如今卻利用官派環委的政府暴力強行通過；包括民進黨曾全力推動公投鬆綁，如今卻假手中選會來汙名在野黨的公投提案。這些，在在表現了「行政獨裁」的氣象，民主則遭扼殺。
最不堪的是，蔡政府對人民如此冷漠，對待在野黨如此刻薄，卻對獨派畢恭畢敬，對陳水扁的勒索要脅則步步退讓。台中監獄對陳水扁保外就醫劃下了「四不」的紅線，但陳水扁一踩再踩，根本不以為意。而中監只能裝作視若無睹，法務部則顧左右而言他，蔡英文更裝作事不關己。這種「假裝的法治」，要如何維持國家秩序和人民信仰？
可悲的不只是蔡政府的無能，可憂的還有台灣的前景。在不斷高呼「為了下一代」的口號下，我們究竟能留給他們什麼資產？政府又會把國家帶向何方？跳船的官員，獨裁而失能的行政，國慶日已無可慶祝，僅剩傷感。
