．聯合報黑白集．滅香的「謠中謠」
．經濟日報社論．改革資本市場刻不容緩
經濟／改革資本市場刻不容緩
2017-07-25 02:51 經濟日報 經濟日報社論
鴻海集團近來切割鴻騰精密並在香港順利掛牌，另一家集團公司印刷電路板大廠臻鼎-KY，也公告子公司鵬鼎控股將向大陸主管機關申請上市。隨著鴻海集團展開更大規模的美、日、印等跨國投資，未來在海外掛牌與籌資動作勢必加速進行，以支應龐大的資金需求。
鴻海是台灣走向國際市場的代表企業，過去都以台灣資本市場做為主要籌資中心，目前在台掛牌企業有23家，在海外則是香港四家、日本一家。近來鴻海集團積極規畫海外掛牌，雖然是資本國際化趨勢下的必然結果，但台灣資本市場能否隨著台灣企業不斷升級與進步，協助企業走向國際市場，卻是值得國人深思的重大議題。
過去台灣資本市場一直扮演支持產業發展的角色，從租稅優惠到各種獎勵政策，讓電子業不僅在台灣形成產業聚落，也在股市形成電子股聚落，成功吸引內外資打造蓬勃發展的資本市場。但是近年來台股遭逢量能萎縮、人氣退潮的嚴重挑戰，可以說資本市場已經趕不上產業成長腳步，甚至主管機關的觀念與作為，都成為阻礙產業與經濟發展的瓶頸。
舉例來說，台灣資本市場近年就潛藏兩大問題。第一，只要台灣財政不佳與稅收下滑，最常做的就是拿資本市場開刀。從兩稅合一扣抵減半、屢次復徵證所稅，到健保收入短缺就提高股息補充保費等，甚至為了增加交易量能，還通過當沖降稅，鼓勵投機炒作。
其次，當台灣產業已步入不同階段，資本市場仍無法跟著調整，不僅國際化布局速度慢，當許多產業步入成熟階段，亟需進行併購與整頓，甚至減資或下市等，主管機關卻沒有正視企業需求，重新檢討落後的法規，推動政策修法或尋求配套作法，相當可惜。
細究這兩大問題的背後，前者是對資本市場角色的觀念混淆，甚至流露出對財富的仇視、股民都是投機之徒的心態。至於後者則是主管機關疏於體察民意與行政怠惰的結果，資本市場不應只是接收產業發展的成果而已，更應主動配合需求。
因此，資本市場與產業發展不僅息息相關，互為支援也彼此拉抬共榮，資本市場更應持續改革，並以產業升級為重要目標，否則若讓前述不合理現象長期存在，不僅無法彰顯資本市場籌資與創富的功能，只是無情地殺雞取卵、竭澤而漁，終究會讓資本市場魅力消退，逼企業與投資人更加遠離。
除此之外，資本市場都需要新活水加入，因此要想辦法吸引具備未來前景的行業來台上市，只有為新產業敞開大門，資本市場才能像產業發展一樣生生不息，若資本市場只剩下老舊產業，勢必淪為乏人問津的市場。
過去幾年，台股增加了生技族群板塊，吸引許多業者掛牌，甚至成為亞洲唯一能夠吸引生技外商掛牌的資本市場，這是值得記上一筆的成績。儘管近來生技產業遭逢弊案與解盲成績不佳，但主管機關仍應秉持初衷，努力造市，鼓勵更多新的族群來台掛牌上市。
同時，我們也必須對未來資本市場即將面對的兩大危機提出預警。第一是台灣從PC產業後，在許多新科技如網路、社群與電商等，都缺乏強大的本地企業，也連帶讓電子股族群仍停留在舊時代，未來台灣若無法在下一個主流產業如金融科技、人工智慧有所表現的話，資本市場必須預做因應準備。
第二個危機則在於，大陸資本市場快速崛起，已對台商產生致命吸引力。中國不僅資金充沛，股市本益比高，先前亞翔旗下的亞翔集成，或聯發科轉投資的匯頂，都出現市值大漲的情況，未來台灣企業往大陸或香港等地掛牌，恐怕已是擋不住的趨勢。更重要的是，大陸近年加緊進行資本市場的清理整頓與國際化，從滬港通、深港通、債券通到明年6月入摩，相較於台灣資本市場過去未曾有重大具體改革，恐怕也將對台灣資本市場形成致命的殺傷力。
聯合／滅香的「謠中謠」
2017-07-25 02:52 聯合報 聯合報黑白集
政府推行「減香」運動引發民間誤解為「滅香」，來自全國多個宮廟團體23日舉行「宗教嘉年華」，以神將（大仙尪仔）遊行方式集結台北凱道表達「捍衛信仰、守護香火」的訴求。 圖／聯合報系資料照片
宮廟「反滅香遊行」以「宗教嘉年華」收場，但對執政黨而言，這項危機卻未完全解除。民進黨把「滅香」定調為謠言，聲稱「減香」非「滅香」，但這種說明似乎越澄清反而越混濁。
如果「滅香」是謠言，其源頭為何？依民進黨的說法，至少已出現三種。第一種說法，是親綠媒體引述「國安官員」的話，認定謠言出自對岸有系統的散播，企圖影響我政府決策，製造「動亂」。此一說法，也曾出自綠委王定宇之口。
第二種說法，則是綠委段宜康爆料，指稱是民進黨內「一對好朋友」分別扮黑白臉炮製這個議題，然後再出面收割，擴張自己的勢力和票源。段宜康並暗示，這對好朋友，一是台南市副議長郭信良，一是有意參選台南市長的綠委陳亭妃。
第三種說法，則指向某網路媒體，主要是今年初環保署長李應元曾受訪談「減香」，標題卻誤植為「滅香」，並稱蔡英文「樂於這樣做」，因而引發後續的紛爭。
這三種說法南轅北轍，差異甚大，毫無邏輯可言。然三說分別出自政府官員、民進黨立委和親綠媒體，可謂系出同源。如果真相只有一個，到底誰說的為真，誰又在造謠？
分析這三種說法，各有政治目的。簡言之，此事帶給民進黨不小的傷害，故而總要找個代罪羔羊來祭旗。行政院宣稱要成立「闢謠專區」，以「終結謠言」；但從滅香事件的「謠中謠」看，該終結的謠言大戶，恐怕是民進黨自己吧！
聯合／政府每次出手，都讓台灣更離心離德
2017-07-25 02:52 聯合報 聯合報社論
漫畫 季青
環保署推動宮廟「減香」政策因溝通失敗，引發民間對政府「滅香」的反彈。儘管「眾神上凱道」活動最後以和平收場，但政府顢頇而強悍的印象，卻已揮之不去。更令人擔心的是，經過此役，政府今後推動其他相關措施，包括宗教團體的財務透明，乃至寺廟侵占國有土地問題，恐均將更為棘手。
蔡政府對宮廟的反彈緊急進行柔軟安撫，原因無他，民進黨政權許多選票都是靠這些基層信眾積聚而成，當然不能輕易任其流失。然而，執政黨澄清此事的手法，卻讓人不敢領教：一是怪罪來自中國的網路謠言，二是歸咎媒體誤報，三是怪閣員宣傳不力，卻不反省自己推動政策的手法和心態。最可笑的是，為了反制網路流言，行政院稱將廣開「闢謠專區」；蔡政府難道忘了，網路上最活躍、最扭曲的網軍，正是民進黨所培養出來的？若始作俑者不能自我約束，謠言大戰只會愈發激烈，如何可能終止？
每一次蔡政府端出一項政策或作出改革，竟都會使台灣人民愈發離心離德，這實在是可悲、亦復可憾的事。例如，僑委會最近拔除了一些海外榮譽職的委員職務，其理由，不過是這些人曾訪問大陸。此舉，是為貫徹蔡英文的反中政策，卻可能導致許多對台灣友好、忠誠的老僑「變心」。這種「化友為敵」的作法，又是明智之舉嗎？
蔡總統可能沒注意到，她嘴裡不時喊著改革口號，手裡則不斷揮舞權力的鞭子，這個形象，看在人民眼裡是什麼滋味？拔掉老僑的榮譽職，用的不過是這支權力大鞭的尾勁；比起退將登陸的管制期達十五年，最重可處以停發退休俸，只是小巫見大巫。要問的是，如果還在乎小小榮譽職的僑界友人會對台灣感到心寒，這麼多退休將領對蔡政府的官威又將作何感想？他們會更忠心嗎？
這樣的事例，其實不勝枚舉。例如，粗糙的「去中」及歷史教科書的任意竄改，雖迎合了獨派的意識形態，卻讓認同中華文化的民眾感覺遭到疏離和背棄。例如，為了推動一例一休，輕率將資方打成剝削勞工的罪人，除徒增社會的緊張，更瓦解台灣勞資的信任關係。例如，為了推動年金改革，不惜醜化軍公教為既得利益者，將社會互信和公務員的忠誠一夕擊潰。例如，為了賺取「進步」的美名，即跳躍式地主張同婚入民法，卻怯於說明其間法理與現實的扞格要如何處理，如此，當然讓宗教界覺得家庭倫理將遭踐踏。
蔡政府施政滿意度不高，綜合各界分析，主要原因有三：一是內閣的才智不足，敏感度和因應能力均欠佳，應該改組；二是黨政溝通協調不良，黨內民代無法適時扮演下意上達的角色；三是蔡英文總統領導國家的作風太過威權、躁進，亟須調整。以上三者，其實環環相扣，絕非單一因素所致。如果以為僅改變其中一點，即可讓蔡政府形象起死回生，那恐怕是妄想。
這些，終須回到民進黨的執政心態來看，才能知道癥結何在。扁政府的八年，留給人們的印象是：民進黨很會「監督」，但不會「執政」；這點，印證蔡政府的十四個月，恐怕依然如是。主要原因有二：其一，民進黨雖自稱民主先鋒，但對於「黨」和「國」的分際，依然沒有清楚的分際，以為黨完全執政即可對國家予取予求，而國家就是百分之百可以為黨所用，卻忘了國為人民共有。其二，民進黨的本質與組織動能在於鬥爭，推動任何政策本能地便一定要把一方打成「罪人」，變成道德性控訴，而無法以「共和」或「共榮」思維作為決策的根據。
蔡政府每次出手，都讓台灣更離心離德，這並非危言聳聽。原因是，政府眼裡只有冰冷的政策，而人民只是達成其政策目的所需要犧牲或運用的工具。當政府視人民為敵，國家焉有太平之日？
