◆ 　【專家之眼】蛋價崩跌 為何農業部超量引進種雞？

◆ 　【專家之眼】台灣的安全困境

【專家之眼】台灣的安全困境

2024-10-21 06:57 　聯合報／ 湯紹成／政大兼任教授

中共解放軍日前實施圍台軍演，解放軍遼寧號航艦編隊駛入巴士海峽附近海域。路透

在賴清德總統雙十演說之後，北京又舉行軍演，導致兩岸關係再度惡化，這也使得台灣的安全再度受到挑戰。

所謂的安全困境（Security Dilemma），是國際關係理論中的一個概念，就是對峙的雙方在追求各自的國家安全時，有意或無意會使得對方感到不安，進而採取相應的安全措施，比如軍演或強化軍備等，導致雙方不斷增強軍事力量或採取對抗措施，形成惡性循環。

綜合觀之，近年來大陸對台的文攻武嚇加劇，自賴清德上台以來，這已是第二次軍演，未來還有可能繼續。此次賴清德的國慶講話，也可以概括為包裝、影射與偷渡台獨，或可謂不獨而獨，只是台獨二字未出現，但其所代表的意義已十分清楚。這當然無法見容於北京，因而軍演可謂是必要之惡，否則就會被視為默認或接受賴清德兩國論的說法。

但因只有少數台灣民眾支持台獨，所以在13小時軍演之後，習近平立即親赴福建，再度表達兩岸融合發展的態度與立場，以免廣泛的台灣民眾誤會中共的針對性。此次軍演所傳達的訊號十分清楚，就是毫無預警、說來就來、兵力更強與距離更近，雖然時間甚短，但與民國一一一年（2022年）裴洛西之後的軍演，以及520之後的聯合利劍 A 軍演相比，此突襲的模式已形成，下次的威脅力道必定加大。

再由此次軍演的時間點觀之，其中的罷樑案與蔡英文訪歐，應該都是重要的考量。若解放軍在罷樑案之前軍演，其風險甚高，假設未過，必將引起包括藍營在內的強烈抗議。軍演當天，蔡英文在捷克演講，這當然也產生了一些警示效果。

若再以民國九十四年（2005年）所通過的《反分裂國家法》來看，其中第八條列明三條紅線，若台灣觸犯其中任何一條，解放軍可以先斬後奏：1.造成台灣從中國分裂出去的事實（比如修憲）；2.導致台灣從中國分裂出去的重大事變（比如正名公投）；3.和平統一的可能性完全喪失（比如台灣所有政黨都支持台獨），更重要的是，解釋權不在我方。該法乃大陸所有法律中，唯一一部未具國名的法律，其針對性極為明顯。

因此，若要改善台灣的安全困境，必須增強溝通與強化互信，進而建立合作安全架構，防止武器擴散，才能減少軍事對立，而不是一味依靠美國來與大陸對抗，才能達到確保區域安全與全球穩定的長期格局。

【專家之眼】蛋價崩跌 為何農業部超量引進種雞？

2024-10-21 07:42 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

最近又傳蛋價持續崩盤，雞農血本無歸。示意圖／聯合報資料照片

筆者7月前文才預告雞蛋問題高峰恐尚未到達，「真正的蛋蛋危機還在路上」，果然蛋價持續崩盤，雞農血本無歸。農業部長陳駿季17日表示，將積極拓展雞蛋的多元銷售通路，同時盼業者能共同合作調節生產，以維持產銷穩定。農業部一副都是雞農生產過剩的問題，惟此乃該部政策錯誤所致。

近年來雞蛋價格不斷崩跌，民國一一二年（2023年）5月雞蛋每台斤批發價55元，產地價45.5元，之後就一路下滑；10月15日台北市蛋商公會公告，上周調降蛋價3元，批發價由34元下降至31元，產地價從每台斤24.5元降至21.5元，創下近4年來新低價位。

依據農業部雞蛋產銷資訊網站資訊，去年10月蛋雞當周產蛋隻數為3,300萬隻雞，雞蛋每日生產量11.7萬箱，等於每日生產2,340萬顆蛋；而目前雞當周產蛋隻數增加400萬隻雞，達3,700萬隻雞，雞蛋每日生產量12.5萬箱，每日生產2,500萬顆蛋，遠超過供需平衡12萬箱， 2,400萬顆蛋，等於每日超出百萬顆的蛋，難怪蛋價會持續下跌。

而且這還是農業部祭出補貼蛋農「寡產蛋雞淘汰計畫」的結果，淘汰一隻蛋雞，可獲20元補助。根據農業部畜牧司長李宜謙表示，今年7月辦理蛋雞自主淘汰寡產母雞的計畫，當時的淘汰目標是180萬隻，但實際已經淘汰超過220萬隻，足見蛋雞數量過多的嚴重性。

讓人憤怒的是，會有此結果並非蛋農瘋狂養雞造成的，而是農業部引進過多的種雞所形成的後果。我國蛋雞的種雞係來自於外國，為避免國內蛋雞數量過多或是不足，農業主管機關會對種雞數量調控，當預期雞蛋將短缺時，就會放寬種雞數量；相反的，如果雞蛋可能過剩，就要縮緊進口數量。

過去農委會核定的每年進口蛋雞種雞配額約在20萬隻上下，近年來進口數量節節攀升，引用報導者的數據，民國一九年（2020年）引進21.4萬隻；民國一一一年（2022年）因禽流感來襲，引進數量已達25.9萬隻；民國一一二年（2023年）持續擴大進口量，原本計畫引進30萬隻雞，讓蛋農感到緊張，已警告若進口如此龐大的種雞，恐造成雞蛋產能過剩。惟農業部不但沒有踩剎車，反而還大舉擴大進口量，去年種雞進口量高達34萬隻，較民國一O九年（2020年）進口量爆增近六成（59%）。

由上述分析可知，本次國內雞蛋產量暴衝，肇因於農業部瘋狂引進種雞，係當時雞蛋短缺嚴峻，該部不惜以破壞市場需求為代價，用長期的做法解決短期的問題，才會導致蛋價持續崩跌，蛋農苦不堪言，農業部應負最大的責任。

近幾年來我國雞蛋價格不是暴漲，就是暴跌，監察院已經多次啟動調查，且提出糾正，農業部卻未記取教訓，讓同樣的問題一再重複發生。尤其長期擔任農業部長以及農委會正、副主委的陳吉仲，具有農業經濟學博士，明知超量引進種雞，必導致雞蛋爆量，尚且超超量進口種雞，始釀下大禍，破壞市場機能，明顯失職。故監察院不僅應糾正農業部，更應依法對陳吉仲提出彈劾。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/398184/web/　

◆ 　提高門檻 大法官不暴衝

◆ 　渭水之丘 不能與中山國小並存？

◆ 　賴兩岸論述三支箭 聯美拉藍白抗中

◆ 　科技．人文聯合講座／種土的唐吉訶德

◆ 　大屋頂下／譯讀賴清德國慶演說（下）有中華民國就有兩岸和平

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／種土的唐吉訶德

2024-10-21 00:49 　聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）

塞萬提斯（Miguel de Cervantes Saavedra;1547-1616）。林一平／繪

民國一一三年（二○二四年）九月廿九日，我在誠品電影院觀看了紀錄片《種土》，感觸良多。電影的臉書上寫著：「當農村不再呼吸，城市也將窒息…」這部片的拍攝歷時八年，記錄了阿仁與安和哥兩位有心人熱愛農地的故事。

有經驗的農夫都深知「種土」的重要性。不瞭解土壤性質的人，無法真正成為合格的農夫。片中記錄了年輕的科技人阿仁，他突然意識到，長期使用化肥與農藥的台灣土地正逐漸「死亡」，而他希望拯救這片土地。他毅然放棄竹科高收入的工作，整日與發臭的菜葉、果皮、落葉及木屑為伍，製作他稱為「好味土」的有機堆肥。我不禁會心一笑。民國一○四年（二○一五年），我的物聯網團隊也立志發展不用化肥與農藥的有機智慧農業 AgriTalk，期望拯救農地。科技人妄想當有機農業的農夫，是否像塞萬提斯筆下的唐吉訶德（Don Quijote）般的荒誕？

阿仁以微薄的人力方式改善土壤，這種土法煉鋼的做法，確實難度極高。而我們的 AgriTalk 則依靠高科技來分析並改善農田土質。這項研究默默進行了至少六年，並於民國一一二年（二○二三年）將研究發表在國際一流學術期刊，成果獲得了肯定。然後呢？沒有然後。我們仍然緩慢地匍匐前進。土壤改善需要極大的耐心，而破壞土壤的速度遠快於復育。我們如同唐吉訶德般，與風車進行著無止境的對抗。

阿仁幫朋友種出了高品質的鳳梨，但最終滯銷，朋友因此損失了一千萬元，只能接受損失，黯然退出。我們也有類似的慘痛經驗，畢竟術業有專攻，販賣通路也有其大學問。

電影中的阿仁與安和哥一心想將他們「種土」的志業傳承給下一代，帶著妻子兒女在烈日和大雨中照顧農田。然而，下一代對父輩的理想感到迷惘，靠天吃飯的農業收入不穩定，前途也顯得模糊不清。安和哥的女兒是幼教專業，還會彈鋼琴，要她一輩子在烈日下種田，無疑是強人所難。AgriTalk 的主導成員陳文亮教授，也經常在周六假日帶著妻子兒女從桃園開車到苗栗南庄照顧農場。小朋友們在有機農場捕捉昆蟲時十分開心。我們不能期待他們立志種田，而是希望他們更瞭解生長的土地。

電影的最後，橋頭科學園區出現，好不容易恢復生機的良田被徵收，最終變成水泥地，一切歸零。AgriTalk 也面臨同樣的命運，科學園區擴廠，地主收回我們租用的土地。我們辛苦經營的智慧農業設備不得不拆除，「種土」最後種成水泥地。

阿仁放棄了，我們則繼續在苗栗以及雲林重建 AgriTalk 智慧農場。同時我們也立志在高中及大學進行智慧農業教育，希望年輕人能以科學的方式，更認識自己腳踏的這塊土地。

我們這群科技人，如同唐吉訶德般，演繹著塞萬提斯筆下的荒唐騎士故事，幻想自己是農夫（騎士），用各種創意提出匪夷所思的解決方案。我們能完成夢想？還是終將醒來，放下鋤頭，回到科技公司，繼續當鍵盤俠？ 　

大屋頂下／譯讀賴清德國慶演說（下）有中華民國就有兩岸和平

2024-10-21 00:48 　聯合報／黃年

明年，中華民國一一四年。是中華民國光復台灣八十周年，也是中華民國抗戰勝利八十周年，又是中華民國國父孫中山逝世一百周年及一六○歲冥誕。

孫中山辛亥革命楬櫫的政治理想，是兩岸共同的追求；中華民國光復台灣，則是兩岸最基本也最重大堅實的政治聯結。因此，自辛亥革命到台灣光復，可以產生十分豐富的兩岸對話，而上述明年的幾個紀念日，正是很適時也很好的對話情境。

本文將接續昨日，推倡這一場「自辛亥革命至台灣光復」的兩岸對話；而以十月十三日《大屋頂下》所提的「六個中國」為對話架構，請讀者返回參照。

先談中共方面。中共對「孫中山／辛亥革命／三民主義」始終持正向評價。習近平在「紀念孫中山先生誕辰一五○周年」有幾段談話：

「中國共產黨人是孫中山先生革命事業最堅定的支持者、最忠誠的合作者、最忠實的繼承者。」「毛澤東同志把三民主義綱領…稱為留給我們的最本質最偉大的資產，是對中華民族最偉大的貢獻。」「革命尚未成功，同志仍須努力。實現中國現代化…我們還有很長的路要走。」

試問：這是不是中華民國總統或中國國民黨主席才該講的話？

可見，在中共的政治論述中，「孫中山／辛亥革命／三民主義」皆是正向概念，可以豐富中共自己的內涵，並作為政治號召。這應是在明年孫中山逝世一百周年可作兩岸對話的題材。

中共頌揚孫中山，但是諱言中華民國，甚至主張「中華民國已經滅亡」，卻是自欺欺人。中華民國自一九一二年以來一直真實存在，且如今已具體而微地實現了孫中山三民主義的政治憧憬，並成為兩岸關係的主要聯結。中共應當誠實面對此一史實及現實，勿再陷於「中華民國已經滅亡論」。

迎接台灣光復八十周年，更能確認中華民國的地位。抗戰因何勝利？因中華民國軍民的犧牲奮戰而勝利。台灣因何而光復？也因中華民國軍民的犧牲奮戰而光復。台灣因何迄今仍在「中國」的概念之下？亦因中華民國依據中華民國憲法治理台澎金馬迄今。

所以，中共必須認知中華民國光復了台灣，且確認因中華民國憲法的治理在台灣能維持不墜正是兩岸關係能夠維繫不斷的主要原因。

因此，面對抗戰勝利及台灣光復八十周年，中共應當接受「中華民國抗戰勝利／中華民國光復台灣／中華民國治理台灣」的史實與事實。尤其，中共應在此一節點正面評價蔣介石與蔣經國「以中華民國保住台灣／以台灣保住中華民國」的民族功業，則中華民國的兩岸角色必可更趨安定。

畢竟，在日趨詭譎變幻的世局中，確立中華民國及中華民國憲法的地位，可謂已是維繫兩岸關係和平競合的不二法門。

再談台灣方面，篇幅所限，只能談賴清德。

賴清德的國慶談話，引發各說各話的譯讀，但眾議咸同的看法是：賴清德動了，賴清德變了。不同的看法則認為，在政治權謀的視角上，仍可有表裡虛實的不同解讀。

多數的看法是，賴已明顯「向中華民國靠攏」，或有人認為他已從「台獨」走向「華獨」。本文則認為，賴的新論已經撕碎了「台灣是一主權獨立的國家，現在稱作中華民國」的台獨經典，也背離了「中華民國是外來政權」的台獨主體。

既是如此，在「六個中國」的架構下，賴清德就必須漸次修正或放棄一些他本人及台獨的許多論點。例如包括：中華民國憲法是災難、台灣與中國互不相屬、炎黃子孫是中國古代傳說、中華民族論述是一個陷阱、繼續實踐台灣人民自救運動、不能放棄台獨黨綱…等等。

至於他所堅持的「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，也必須回到「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例，中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，並界定「兩岸關係就是兩岸關係」。這就不是台獨、不是華獨，也不是兩國論，而是在「一中憲法」下的「一中各表」。

其實，這些話，賴清德的海基會與陸委會都已說過，只是賴清德自己未曾有完整的宣示。接著，如果賴清德回到了「中華民國憲法／兩岸人民關係條例」，他還有什麼理由反對「九二共識」？因為，九二共識就是「一中憲法／一中各表」。

更深刻的問題是：幾十年來，中華民國已被台獨糟蹋成「又黑又瘦又營養不良的糟老頭」（韓國瑜語）；現在，賴清德要回到辛亥革命充溢理想抱負的中華民國，回到八二三戰役保住台澎金馬的中華民國，他將如何自圓其說？

何況，中華民國只是八二三保住台灣而已嗎？中華民國在經濟、國防、民生、教育等方面有諸多卓越貢獻，也別忘了台積電，尤其蔣經國最後以解嚴建立了民主，以開放探親啟動了兩岸和平，這些賴清德是否皆要用整本帳簿一筆一筆還給中華民國一個公道？

如果不能在「中華民國論述」上作這些修補及復健，賴清德將如何解釋他從「台獨」轉至「向中華民國靠攏」？

賴清德國慶演說的髮夾彎式轉向，顯然是因世局的壓擠所致。十月八日，美國國務院亞太助卿康達被問到「祖國論」，他說，美國的「一中政策」沒有改變，反對兩岸任何一方片面改變現狀，也不支持台灣獨立，美國的根本利益是維持台海和平與穩定。正值此際，外媒報導，賴清德的國慶演說，曾向美國方面簡報；這應是賴清德國慶演說受到壓擠而變形的主要原因。

賴清德已陷嚴重的政治危機。美國主張「不改變現狀／不支持台獨／以台海和平為根本利益」，因此，批准了賴清德「向中華民國靠攏」的國慶演說簡報；但是，賴清德既否定了「中華民國是外來政權」的台獨主體，但又一時不及修復中華民國因台獨的遍體鱗傷，遂致陷於進退維谷、左支右絀的困境。

問題在於：賴清德既邁出了這一步，他還能回到「中華民國是外來政權」的台獨舒適圈嗎？

因此，賴清德必須更加真實且完整地回到中華民國，而中共則應給中華民國一條出路，這應是化解兩岸僵局的唯一路徑。

明年是孫中山逝世百周年，兩岸應分享「孫中山／辛亥革命／三民主義」的豐美政治遺產；又是中華民國抗戰勝利及光復台灣八十周年，兩岸更應相互確立中華民族的此一歷史成就。

中共與賴清德只要共同定錨在中華民國光復台灣，有中華民國就有兩岸和平發展。

（全文完）

提高門檻 大法官不暴衝

2024-10-21 01:04 　聯合報／ 楊智傑／雲林科技大學科技法律所教授（新竹市）

立委提出憲法訴訟法修正草案，將大法官現有總額人數，定為固定的十五人；且規定大法官要作出憲法判決，必須有十五位大法官中的三分之二（十人）以上參與評議，且有三分之二（十人）以上同意。

有人說，將判決通過門檻二分之一提高到三分之二，禁錮大法官憲法解釋權，是司法改革退步。實際上，本有其他民主國家基於對國會多數尊重，規定憲法法院法官在做法律違憲判決時，須有高過簡單過半的門檻，這並非進步或退步的問題。

一般會提到德國的憲法法院法。德國憲法法院在處理彈劾案、政黨違憲案時需要三分之二法官同意；但若是處理法律違憲問題，只需要過半法官同意。因而有人認為，德國並不是適合的參考例子。但至少可知，憲法判決的門檻，本來就並非只有簡單多數才是唯一標準答案。

最佳的參考案例是韓國。其秉持憲法法院不該輕易判決法律違憲的原則，若要宣告法律違憲，必須由九名大法官的三分之二即六名大法官同意。韓國憲法法院法第廿三條規定：「下列情形應有大法官六人以上之贊成。一、為法律違憲之決定…。二、變更以前憲法法院所判示有關憲法或法律解釋適用之意見時。」韓國法律界認為這個規定非常正確，畢竟民意基礎薄弱的大法官，不宜輕易認定具多數民意基礎的國會法律違憲，也不應由簡單多數決就推翻過去的憲法解釋。除了韓國，哥斯大黎加也規定三分之二大法官才能宣告法律違憲。

另外，美國有若干州堅持州最高法院法官要宣告法律違憲，必須採取超級多數決。例如，北達科他州憲法規定必須有五位大法官中的四位同意才能判決法律違憲，內布拉斯加州憲法則規定必須有七位大法官中的五位同意；都要求超過三分之二的門檻。

回頭看我國歷史，民國四十七年大法官會議法規定，應有大法官總額四分之三之出席，暨出席人四分之三之同意，方得通過憲法解釋。民國八十二年大法官審理案件法把門檻稍微降低，改為應有大法官現有總額三分之二之出席，出席人三分之二同意，方得通過憲法解釋。直到民國一一一年憲法訴訟法上路，才將門檻降為出席二分之一。我國有長達六十三年餘，對大法官解釋憲法都要求超三分之二門檻；六十三年的運作經驗證明，大法官一樣能促進民主人權進展，但走得更穩健而不暴衝。

我國憲法增修條文規定十五位大法官，但沒有規定憲法解釋的通過門檻須過半數還是三分之二，故這屬於立法院的立法裁量。我國採十五位大法官，人數比其他國家一般的九位大法官還要多，就是希望大法官人選多元、意見不要太過單一或統一，應多溝通彼此說服，而非單純投票數人頭。要求三分之二同意門檻，應較符合我國大法官人數多希望達到的多元多溝通協調的精神。

由少數司法精英組成的大法官在做憲法解釋／判決時本來就有反多數決困境，而應謹慎為之。憲法既然規定需有十五位大法官，就不該由不足十位大法官貿然做出憲法解釋。大法官不僅在判決法律違憲時會對抗國會多數，甚至如死刑釋憲案所顯示的，就算大法官沒說法律違憲，卻在做合憲性解釋時，對法律運作提出各種立法指示，也會對抗國會多數。這讓大法官自己成為了立法者，想取代國會或指導國會。

為避免少數司法精英與國會代表的民意多數衝突對抗，恢復憲法判決較高門檻，對恢復對大法官的信任與避免加深少數對抗多數，均有幫助。也能讓大法官在守護憲法的路上穩健前行而不暴衝。

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渭水之丘 不能與中山國小並存？

2024-10-21 01:07 　聯合報／ 鄧敏宏／宜蘭社區大學「九一八演社」社團講師（宜蘭市）

游錫堃今天建議把宜蘭市中山國小改為「渭水」國小，賴總統同意研議改名。記者戴永華／攝影

日前總統賴清德與立法院前院長游錫堃在宜蘭同台，游錫堃院長建議將民主先賢蔣渭水念過的中山國小改名為「渭水國小」，賴清德總統承諾請教育部及宜蘭縣政府研議，新聞一出即掀起宜蘭在地人士的討論。

我想起了作家張系國在科幻小說《星雲組曲》中，有一個〈銅像城〉的故事。在未來世界，有一個叫做索倫城的地方，索倫城中有個大銅像，每換一個統治者，新統治者就鑄造一個更大的銅像，包覆在舊銅像之上，於是銅像越來越大，高聳入雲，經過好幾次政黨輪替後，這個銅像已經成為星球上最醒目的標誌。而後，這個銅像本身成為人們膜拜的神祇，這個宗教讓人們失去理性，而這個城也因此走向覆滅。這個充滿既視感的故事發表於民國六十九年（一九八○年），四十年後重讀，猶如《一九八四》、《華氏四五一度》般雋永，令人玩味再三。

身為中山國小的家長，每每接送孩子時，會在學校中看到「超級大學長」蔣渭水先生的生平介紹。他是第八屆校友，一九○九年畢業，日治時期社會運動的重要人物。民國十年（一九二一年），渭水學長當時診斷出台灣所患的是「智識營養不良症」，相隔一百年的現代台灣，「智識營養不良」依然未解。雖然當時的智識與當今的智識，所指涉的已然不同，但當今台灣人每周閱讀不到一小時，四成的台灣人一整年都沒有看書，這是教育問題，亦是文化問題，更是「國安問題」。當時渭水學長之所以創辦「台灣文化協會」，舉辦巡迴演講與大眾講座，即是為了讓當時的台灣人在文化與智識的基礎上參與公共事務，投入文化改革與社會運動。

台灣的文化與教育問題，不在於將所有「中醫」改成「台醫」就藥到病除。在歷史面前謙卑，別輕易斬斷文化連結，才是這個世代台灣人應該思索的時代任務。那些歷史長流中的深沉探問，一代又一代的我們終將要給出答案，這是知識分子的本分，也是渭水學長告訴我的。很高興自己因為孩子，而和這個歷史感豐富的學校有了連結。

蔣渭水和孫中山都是時代的民主自由夢想家，已經有「渭水之丘」的宜蘭，難道不能與「中山國小」並存？

賴兩岸論述三支箭 聯美拉藍白抗中

2024-10-21 00:50 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授暨澄正書院主任（新北市）

賴清德就職總統以來，兩岸論述從確立互不隸屬論、祖國論、中華民國一一三年存在論、中華民國在台灣七十五年落地生根論，引發諸多爭論。或有論者以為此本質上仍是新兩國論，難掩追求獨立建國目標；然也有論點以為，重申兩岸互不隸屬，直言「中華人民共和國無權代表台灣」，較既往論述更為溫和，是走向台獨修正主義，往中華民國論述靠攏。

究竟是什麼因素，讓賴清德將中華民國台灣化及台獨化呢？中華民國已有一一三年歷史存在論，在台灣七十五年落地生根論，既是講給美國聽也是說給對岸聽，更是訴諸泛藍及中間選民。

首先，選票極大化目標。賴清德在就職演說中曾倡議中華民國、中華民國台灣及台灣皆是國家名稱。對內運用中華民國台灣或台灣名稱，鞏固泛綠支持者及傳統兩岸路線，激化抗中保台的政治宣傳動員；頻繁講中華民國則有拓展泛藍及中間選民支持的政治動機。

新兩國論、中華民國一一三年論及祖國論，具有擴大政治光譜、政治支持度極大化效應。主張台灣就是中華民國，具有爭奪泛藍選民支持，侵蝕國民黨及民眾黨的群眾基礎。民國一一七年（二○二八年）總統大選要延續政權，面臨藍白可能合作，必須爭取中間選民，達到選票極大化目標。

其次，對大陸保留接觸及政治緩衝空間。賴的政治操作策略相當彈性且務實，其論述僅在形式上往中華民國靠攏，恐僅是安撫大陸的籌碼。兩岸在無一中原則、九二共識、兩岸同屬中華民族共識的前提下，敵意螺旋上升至戰爭邊緣風險。

賴將中華民國政治工具化，在台灣共識及最大公約數目標下，頻繁使用中華民國名稱，依據中華民國憲法架構下隱藏憲法一中精神及國家統一願景，與對岸間保留交涉及政治緩衝空間。不同於既往倡議務實台獨、獨立建國及台灣正名，而是強調中華民國是主權獨立國家，再注入台獨元素。儘管賴拒絕承認九二共識、一中原則，但只要堅持中華民國，不高喊台獨建國，大陸即難以攻擊其走上法理台獨目標。

最後，向美自證台灣為民主同盟，非麻煩製造者。對美國而言，當民進黨開始大談中華民國，甚至用中華民國包裝務實台獨，這不僅顯示賴並未主張法理台獨衝撞國際體系，反自證台灣是美印太戰略忠實的民主同盟，並未改變現狀；而大陸意在改變現狀及破壞東亞地區和平穩定，淪為現狀及區域穩定的破壞者。

美國總統大選緊鑼密鼓，川普及賀錦麗的抗中目標固然相同，但策略手段方法各異。川普對台政策更充滿不確定性，傾向讓台灣付出高額的國防經費代價；賀錦麗的立場將遵守拜登路線，但其協防台灣的強度恐將略遜於拜登。

值此美國總統大選期間，台灣最好不要擾動兩岸關係，避免成為麻煩製造者，故賴回歸中華民國論述，固然虛有其表，但向美釋出兩岸交流溝通信息，以緩解兩岸關係惡性循環。近來國際危機組織報告呼籲，賴應延續蔡維持兩岸現狀圓融路線，回歸憲法與兩岸人民關係條例，然賴從未宣稱遵循兩岸條例。

賴的兩岸論述尤其是國慶演說，並非無的放矢，對內拉攏泛藍及中間選民，拓展群眾基礎；國民黨若不積極重構兩岸論述，已漸失掌握台灣未來及兩岸關係發展的主動權及詮釋權。賴一再宣稱中華民國，作為對國共內戰狀態的回應，援用中華民國為政治工具，擺脫法理台獨糾纏，欲藉此緩和兩岸關係；賴選擇在美國總統大選之際，祭出台獨修正主義，自證並非美中台及兩岸關係的麻煩製造者。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　盛治仁／AI雙面刃 須確保不威脅人類生存

盛治仁／AI 雙面刃 須確保不威脅人類生存

2024-10-21 01:03 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長）

《連結：從石器時代到AI紀元》書封。 圖／天下文化提供

曾出版《人類大歷史》、《人類大命運》的知名作家哈拉瑞，最近又推出新著《連結：從石器時代到 AI 紀元》，跟他過去的著作一樣，旁徵博引內容豐富，引述許多歷史典故來說明其論點。

這本書的主題在探討 AI 對於人類未來的影響。作者很巧妙地聚焦在「資訊」，也就是連結人類社會的黏著劑。從史前時代到 AI 時代，資訊的傳播形式不斷改變，也不斷地衝擊當時的社會結構。

印刷術帶來知識的傳播和累積，同時也帶來獵巫和宗教戰爭。報紙和廣播既有利於民主運作，也同時成為獨裁者的統治工具。從歷史看未來，哈拉瑞的核心論述是，資訊的本質不一定是好或壞的，而是創造了新的現實，結果是正面或負面，端看如何運用。其中的重要決定因素在於有無強大的自我修正機制，並以此架構來探討 AI 的潛在影響。

AI 有多聰明？在 OpenAI 的開發過程中，曾經給過它一個驗證碼的挑戰。大家應該都常碰到，就是要你肉眼辨識一串扭曲的文字和數字以確定你是不是人類，因為電腦看不出來；結果 GPT-4 就跟相關人員說他只是視力有問題所以看不清，並非機器人，這個說法騙過了負責的人員，給了它驗證碼，成功闖關。

哈拉瑞接著建構了一個很值得深思的例子。有位國家領導人在凌晨四點被負責安全監控的 AI 叫醒，通知他有很確鑿的資訊顯示，國防部長幾小時後要發動政變暗殺他。就算國防部長是領導人最信任的夥伴，他該怎麼做？相信演算法，除掉部長？還是相信部長，讓自己冒險？

現在社群網路的演算法已經發現，愈是負面的資訊愈能增加黏著度和動員力，所以盡量餵給用戶負面訊息，加深了社會對立。未來當 AI 更全面滲入，甚至控制了資訊和網路後，我們可以想像無數種對人類造成各種影響的場景。

因此 AI 倫理是非常重要的，在發展 AI 時就應該要謹慎地逐步向前；但在開發者的心目中，很可能將這些倫理考量視為科技進步發展的障礙。

這裡就有一個道德矛盾存在。長期來看 AI 一定會充分發揮潛力；短期來看現在就能突破的個人或公司立刻功成名就，所以沒有耐心和自制力來按部就班發展。因此促進 AI 快速發展的天才，既有可能是促進科技發展、改善人類生活的大功臣，也有可能是造成人類社會崩解和毀滅的罪人，端看 AI 能否在受控的前提下穩健前進，還是在完全自由競爭的環境下各顯神通。

過去經濟學主張自由競爭會造就最有效率的市場，給社會最好的經濟發展結果。具體實踐後發現，完全自由競爭造成貧富差距、資本家剝削，以及環境被破壞和汙染等外部成本，需要政府立法介入來解決這些問題。AI 的發展亦是如此。

人類聰明到製造出這麼多高科技產品，也同時愚笨到破壞自然生態至危及自身生存的地步。人類集體必須要能控制 AI 的發展步調和應用範圍，並透過監管讓其能夠自我修正，確保其能力符合人類利益而不會造成生存威脅。資訊和 AI 都是雙面刃，個別的大躍進成功，反而可能造成集體社會的崩壞，值得大家重視。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／釋憲與罷免威脅下，藍白站穩預算審查立場

◆ 　聯合報黑白集／刺龍刺虎刺情色的警察

◆ 　經濟日報社論／大陸拚經濟 不見火箭炮只是大清掃

經濟日報社論／大陸拚經濟 不見火箭炮只是大清掃

2024-10-20 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

人民銀行啟動融資工具，支持A股。 路透

過去幾周來，中國大陸當局陸續推出諸多刺激措施。人民銀行放鬆貨幣政策，支持股市及房市；財政部宣布將提高舉債額度，強化國有銀行財務及地方政府財政；連最高決策機構中共中央政治局都發表聲明，強調政府支持經濟的決心。金融市場則以「大買進」作為回應，陸股飆漲，人民幣匯率勁升。然而近日這股激情正消退，中、外投資人痴等多時的「火箭炮」式財政刺激措施遲遲未現，當局的政策基調仍是在對房市泡沫及地方財政惡化這兩大絆腳石進行「大清掃」。投資人自然焦慮，市場也開始震盪。

從去年大陸房市急墜，經濟成長減緩，物價持續疲軟以來，國際許多經濟學者都一再呼籲大陸當局應採取「直升機撒錢」之類的措施，透過政府擴大舉債，對家庭直接移轉2兆人民幣的現金，以提振內需。

這套主張是以凱因斯經濟思想為基礎；亦即當總需求遠超過總供給，由政府出錢刺激消費，帶動企業投資及經濟成長，形成良性循環；既能緩解當前大陸經濟承受的壓力，也有助於使中國經濟從出口導向，轉型為內需帶動的成長模式。

在實證上，金融海嘯之後大陸當局就曾動支4兆人民幣公共支出，使經濟快速成長；而且美國政府在疫後也支出數兆美元，直接對家庭及企業提供財務協助，使美國經濟表現在已開發國家之中迄今仍一枝獨秀。

然而大陸當局則有另一套經濟思維。外人只見到中國整體經濟規模之「大」，因此必須靠國內消費來支持長期經濟成長；但大陸當局認為中國經濟發展只是居於「中」段，勉強達到「小」康；長期經濟要靠科技投資來帶動，必須將資金從房地產部門轉向科技密集的製造業，創造高薪資的工作機會；高端產品供給增加，將能刺激消費者的購買意願。簡言之，就是藉由提升供給面來帶動需求面，與凱因斯的思維大異其趣。

在實證上，大陸當局認為民國九十七年（2008年）的刺激措施，是導致負債激增及房市泡沫的元兇，豈能重蹈覆轍？其次，國際間不時警告中國負債過高，現在卻又呼籲政府擴大舉債以刺激消費，何其矛盾？再者，美國政府疫後擴大支出，雖支持經濟成長，但也導致通膨飆高，經濟衰退的風險迄未完全消除，反而使政府財政嚴重惡化，殷鑒不遠。

再從國家安全與戰略的角度來看，由於中美緊張持續升高，因此當局的核心任務並非使經濟成長率達到最大化，而是創造一個自給自足、科技力量強大的經濟體系，不必擔心美國的圍堵與與封殺。

事實上以往日、美發生房市危機時，經濟都曾備受打擊。中國大陸目前房市雖嚴重滑坡，但靠著科技進步與隨之而來的出口繁榮，仍能使經濟成長維持在5%的目標附近。據彭博經濟團隊預測，如果中國能繼續突破美國領導的圍堵壓力，則到民國一一五年（2026年）時大陸高科技部門產值將占國內生產毛額（GDP）的19%，再加上電動車、電池及太陽能板等「新三樣」，則產值將達 GDP 的23%，足以彌補地產業產值比率從24%降到16%所產生的經濟缺口。

總之，期待大陸當局推出「火箭炮」式的擴大支出措施，恐怕只會淪為「許願式的思維」。大陸當局的優先路線是一方面對房市與負債積弊進行「大清掃」，同時繼續堅持「新生產力量」及「高品質成長」，將國家資源集中投入到科技與綠能領域。中國經濟需要經歷一段忍耐期，按部就班地進行減債及轉型。經濟成長率如果距離目標太遠，當局只會採取一些刺激措施，但仍將堅持供給面政策，而非需求面的「福利主義」。

對投資人而言，必須了解當局這波刺激措施的意圖只是為穩定經濟「買保險」，以「微調」來「紓壓」，而非採取「火箭炮」式的措施來加速經濟成長。如果誤判形勢，吃虧的只是自己。

聯合報黑白集／刺龍刺虎刺情色的警察

2024-10-20 01:07 　聯合報／ 聯合報黑白集

考試院擬修改警察考試規則，刪除身高、紋身或刺青等限制。圖／聯合報系資料照片

考試院擬修改警察考試規則，刪除身高、紋身或刺青等限制，退警感嘆，「馬上會見到一五○、一四○公分，滿身刺龍刺虎的警察了！」考試院說明係參考用人機關建議而修正，警消海巡三署都應該說清楚，這是執行警察、消防、海巡任務所要的人才？

考試院修改考試規則的原因，是「為符合憲法判決精神並順應時代趨勢」。但考試院所舉的憲法判決只說限制身高違憲，並沒有提到刺青紋身。所以考試院與警政署認可滿身刺龍刺虎的警察，唯一理由就是「順應時代趨勢」。

雖然刺青紋身早與黑幫文化脫勾，逐漸演變成個人藝術或意見表達形式，但就算在歐美，也不認同警察可以恣意刺上仇恨、暴力或情色圖樣，出現部位更多有限制。台灣現行規定報考警察不得有幫派、色情等不雅之紋身或刺青，未來將是「只要我喜歡，有什麼不可以」；至於警察專業、守紀形象的要求，已不能「順應時代趨勢」。

對於身高限制，前立委游毓蘭舉例司法特考曾錄取身高一四○公分、體重卅五公斤的「紙片男」成為監所管理員，要如何管理暴力犯？其實應考量的是能否勝任勤務？例如消防設備多碩大沉重，自不能因體形而影響消防任務。大法官及考試院拓寬應試之門，警消海巡能否依職務需求定出相應的取才規則，才是關鍵。

聯合報社論／釋憲與罷免威脅下，藍白站穩預算審查立場

2024-10-20 00:58 　聯合報／ 聯合報社論

行政院堅持不依法編足原住民禁伐補償預算，導致明年度總預算案五度卡關。綠委警告，如果藍營硬要擋總預算案，將啟動全台大罷免；行政院長卓榮泰也揚言將提釋憲，以解開總預算僵局。記者陳正興／攝影

行政院堅持不依法編足原住民禁伐補償預算，導致明年度總預算案五度卡關。綠委警告，如果藍營硬要擋總預算案，將啟動全台大罷免；行政院長卓榮泰也揚言將提釋憲，以解開總預算僵局。罷免已經成為綠營仇恨動員工具，大法官更被民進黨當成解決政治紛爭的工具人。不過，明年度總預算案的問題，不只未依法編足補償預算，還潛藏民生安定危機，藍白必須站穩預算審查的立場。

基隆罷樑失敗，民進黨仍不虛心檢討執政路線，一心求戰。綠營在各地醞釀罷免連署，蓄積仇恨動員能量，企圖裹脅總預算審查。明年總預算歲入與歲出雙破三兆，增幅與增速都是史上之最。但近幾年物價指數都超過通膨警戒線，擴張性財政措施恐加劇通膨影響。台灣進入大通膨時代，民進黨政府還想藉釋憲和罷免抗拒在野監督，一方面恣意揮霍公帑，一方面拒編原民微小補償。在野黨不能再以過去和稀泥的方式處理總預算。

賴清德是雙少數總統，一上任就擺出戰到底架勢，口說跨黨派朝野合作，但從召喚青鳥包圍國會，指導大法官杯葛國會改革五法，到民進黨背後操盤罷樑，都以選戰考量對決藍白，將政爭置於施政之上。朝野核心戰場在立院，繼上會期國會改革法案混戰後，這會期伊始，雙方就為總預算案槓上，導火線竟只是行政院短編二十幾億元原民禁伐補償金。

卓榮泰批評立委修法提高補償是浪費、違憲，但他不覆議、不依法行政，卻曲解憲法和法律；最近又辯稱已從每公頃三萬元提高到四萬元，前後邏輯矛盾。這個爭端由政院補編即可化解，只因賴總統凡事必爭，卓內閣死不認錯，總預算便淪為仇恨動員的柴火。執政黨掌握大部分媒體，邊打邊吃和解飯。國民黨向來輕忽輿論戰，而民眾黨自柯文哲被收押後，空戰實力已折損，藍白能否利用總預算審查檢討內閣施政，還有很多變數。例如有意參選縣市長及被鎖定罷免的藍委，就可能是表決破口。

首先，在野黨高層須有共識，釐清為何而戰。民進黨已備好罷免和釋憲工具，綠營側翼指控在野退回總預算癱瘓賴政府，並抹紅成中共在地協作者。藍白不能坐等卓內閣共議打開僵局；反之，要有腹案準備若政院拒絕重編預算，除各機關原訂計畫與法定收支不受影響外，也要敦促政院就新增計畫及支出提送立院同意，以免影響政務推動。朝野應思考如何進入總預算審查，畢竟這才是多數民意託付所在，進入審查也才能尋找補救措施，要求政院還給原住民公道。

再者，明年總預算潛藏攸關民生安定的危機。卓內閣暴增歲入歲出一成以上，是因高估稅收，但今年實際課徵數才成長不到三趴，很多政務得舉債因應。其中影響舉債最鉅就是勞健保與台電，二者皆以撥補方式填虧損，佔總預算近一成，再加上國防預算佔比逾一成，躍居支出第二高，已排擠經濟與教育項目。若稅收不足，將擴大既有赤字，電價與勞健保都難免節節上漲。

這些嚴重的民生隱憂，在野黨必須詳盡充分和社會對話，規畫出審查大原則，要求檢討問題政策，並刪除執政黨浪費自肥、買票固椿的預算。例如每年十億養綠媒、建設獨厚綠友友的圖利弊端。今年總預算不能只是朝野邊打邊分肥的包裹刪減，必須反應民情及瞻矚未來情勢，尤其地緣政治動盪的變數。若國家財政無法確保穩定，如何因應大疫、通膨或金融危機之類的考驗？藍白須認清監督角色，賴總統不會放棄一黨獨大的企圖。

波波漫畫

名家縱論／當媒體打開AI潘朵拉盒子＼星期透視／雙城論壇 兩岸均應視為緩和契機

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◆ 　盤點在斐核心利益 著手長期抗戰

◆ 　陸以商逼政 危台史邦誼

◆ 　星期透視／雙城論壇 兩岸均應視為緩和契機

◆ 　大屋頂下／譯讀賴清德國慶演說（上）兩岸定錨台灣光復節（明日續）

◆ 　名家縱論／當媒體打開AI潘朵拉盒子

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／當媒體打開 AI 潘朵拉盒子

2024-10-20 00:26 　聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）

愈來愈多新聞媒體使用 AI，彭博社於民國一○四年（二○一五年）成立人工智慧團隊，宣稱 AI 輔助新聞的時代已經開啟。他們用 AI 發掘新聞，訓練 AI 加入新聞產製過程，包括更新標題、編排新聞段落，甚至產生數據表格、建立付費牆。AI 對財金新聞報導助益極大。

彭博社說，AI 用於新聞深度的挖掘、報導角度創新和突發新聞的快速反應，都是重要的新工具，但提醒 AI 可以載舟也可覆舟。

美國運動畫刊就有惡例。這家以文筆出色著名的媒體，去年十一月刊出一篇文章，作者自稱酷愛戶外生活，還有作者照片，結果發現新聞和照片都是 AI 生成，完全虛構，根本就是假新聞。運動畫刋雖否認指控，推說是第三方供稿，但立刻下架文章和照片，開除高階主管。

去年網媒 CNET 刊登幾篇科技財經報導，七十七篇中有四十一篇需要更正，尤其對「複利」的概念有系統性錯誤，被發現是生成式 AI 所寫。為何被抓包？因為新聞有高流量，但內容不斷複製，不斷出錯。

甘乃特媒體最近的高中體育賽事新聞，也被抓包是 AI 寫的。可知 AI 作為輔助不一定美好，錯誤仍不斷發生。

AI 走進新聞室方興未艾，卻變成高風險的兩面刃。但媒體能不擁抱它嗎？

數位時代「唯快不破」，媒體用 AI 提升產製新聞的效率與創新，有助財務控管，但也帶來更複雜的假訊息，更惡質的選舉操縱，雖然媒體也用 AI 分辨新聞真假，減輕繁瑣工作。但是媒體使用心態不一，用途龐雜，帶來隱憂。

台灣電視台和紙媒近年已啟用 AI，包括資料查核、旁白製作、副本編輯、新聞文本補充、和影像處理創作，顯示 AI 雖然好用，還是需要人為監督，甚至加倍查證。

去年五月美國廣電數位新聞協會公布新聞業使用 AI 指南，鼓勵媒體制定個別政策，對外說明新聞室如何使用這項有爭議的新科技。廣電數位新聞協會說，媒體應該仔細審視 AI 如何影響新聞工作的正確、背景呈現和文筆清晰，適當揭露 AI 的使用，因為 AI 設計者不見得考慮人文倫理面。數位新聞協會主席謝德更說，尤其「新聞是一種具有道德約束和仰賴讀者高度信任的行業」。

美國以外，歐洲媒體和大學正致力 AI 和新聞業共存的研究。歐盟媒體與資訊指導委員會去年底也通過「負責的新聞業使用 AI 指南」，指出新聞不同階段使用 AI，對內部工作流程將有重要影響，更評估對閱聽眾及社會的責任重大，「AI 未來如何書寫，取決於決策者的智慧」。

BBC 新科技主管艾莉絲說，BBC 購進及開發很多軟體，例如 Springwatch 軟體，能用於自然界的鳥類或動物，幫忙拍攝野生動物記者很快找到動物入鏡。BBC 正準備對觀眾揭露如何使用AI 製作節目和新聞。

曾經來台參加世界新聞年會的諾貝爾獎得主蕾莎與無國界記者等組織，去年十一月發布「AI 和新聞業巴黎憲章」，希望這文件成為新聞業使用 AI 的道德藍圖。

AI 確實帶來機遇，也迎來挑戰。美國已有七成五媒體使用 AI，但中歐才一成五，歐洲媒體承認對 AI 輔助新聞科技認識有限，態度比較保留。

台灣有些電視台已經在發展 AI 主播，各台引入 AI 做不同輔助或用途，公視並已公告使用 AI 準則。台灣媒體正處在摸索 AI 發展的關鍵時刻，媒體更需重視平衡創新、維護新聞誠信和民主價值。

今年歐洲媒體高峰會提出一份「AI 時代的媒體可信度」報告，重申新聞在講述民眾和社區故事的不可替代，但媒體如果不能規畫 AI 科技的妥善使用，不能正視新聞正確、隱私保護及善用 AI 於新聞，今天的科技終將成為新聞災難。可引以為鑑。

星期透視／雙城論壇 兩岸均應視為緩和契機

2024-10-20 00:30 　聯合報／ 張五岳（作者為淡江大學兩岸關係研究中心主任）

在兩岸欠缺互信與敵意螺旋加深下，一如預期不論賴總統首次國慶演說內容如何，北京必然如五二○演說後一樣，都會採取文攻、武嚇（聯合利劍－二○二四B）、經貿脅迫、法律懲戒台獨與外交打壓等作為。雖然，北京已經將賴總統的演說界定為「新兩國論」，但美、中持續溝通對話，美、台在國慶演說事先與事後都維持良好溝通，加上國慶演說原本就不若就職演說受到重視，國慶籌備會主委韓國瑜院長也極力凸顯中華民國主視覺；同時，北京當務之急在拚經濟穩增長，台北則是賴總統上台至今仍然維持朝小野大有志難伸等因素下，讓北京對賴總統國慶演說後的批判反制力度，較五二○後的批判與反制弱化。

從中共官員與官媒評論方面觀察北京對於此次賴總統國慶的講話，相較於一月十三日我大選後與五二○賴總統演說後，中共都立即以王毅強烈批判回應，在國慶演說後只動用到外交部與國台辦發言人的層級批判，官員批判層級大為降低；在主要官媒批判上，相較於五二○後中共密集文攻批判，甚至在五月廿四日也發表題為「推進『台獨』倒行逆施，必遭嚴懲」，高規格的「人民日報評論員」文章，此次《人民日報》只有兩篇層級不算太高的評論文章，一篇對台批判為十月十三日第四版發表署名「鍾一平」，另外一篇對美批判文章，則是十月十四日《人民日報》在第二版以「鐘聲」名義發。不論是《人民日報》或是《新華社》，都並未有高規格的評論員文章。

值得注意的是，在十四日軍演結束後，習近平與王滬寧自十五日起分別到福建與浙江考察，北京對台最具指標性的這兩人，在賴總統國慶演說後論及兩岸關係時，非但對台沒有任何批判，反而仍然重申要「促進兩岸文化交流」、「增進台灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同」與「要推動兩岸經濟文化交流合作」。我方也公布無黨籍的吳豐山擔任海基會新任董事長。是以在國慶演說北京反制過後，兩岸關係能否抓住機遇仍值關注與努力。

根據個人觀察，北京對台一貫主張「反獨」與「促統」為辯證的一體兩面；而「促統」不僅要「反獨」，還要「促融」。自五二○來北京對台政策，因兩岸政治分歧加大，促使北京在對台政策上，主要祭起「反獨」作為主旋律與系列作為。北京「反獨」的作為固然可以對內交代與對外宣示，但對台灣內部恐怕效益有限，並且也弱化了「促融」與「促統」的主軸。

展望未來，在美國大選前後，兩岸關係雖然挑戰多於機遇，惟在雙十國慶後，今年內兩岸關係最有可能創造緩和的機遇，厥為在台北舉辦第十五屆的台北上海「雙城論壇」。

自民國一○七年（二○一八年）在台北舉辦雙城論壇後，上海市政府即未曾再到台北參加雙城論壇。是以，十月廿五日南投縣政府順利主辦第十六屆「西湖－日月潭兩湖論壇」後，面對當前兩岸諸多挑戰，當局都應把「雙城論壇」在台北舉辦，當成是兩岸關係創造緩和的重要機遇。

大屋頂下／譯讀賴清德國慶演說（上）兩岸定錨台灣光復節

2024-10-20 00:27 聯合報／黃年

五天後，十月廿五日是台灣光復節，明年是台灣光復八十周年。兩岸可以利用未來這一年的時間，在迎接台灣光復八十周年這個歷史節點上進行對話，共同省思並重建兩岸互動架構。

試從賴清德國慶談話與國台辦回應的片段切入。

賴清德破題就說，慶祝中華民國生日快樂。他說，一一三年前，一群充滿理想抱負的人（指孫中山一輩），揭竿而起、推翻帝制（辛亥革命），他們的夢想是建立一個民有、民治、民享的民主共和國（即中華民國，且中華民國憲法總綱第一條即明文揭示：中華民國基於三民主義，為民有、民治、民享之民主共和國）。

在此，賴清德確立了「一一三年前／孫中山等充滿理想抱負的人／辛亥革命／中華民國／民有民治民享的中華民國憲法綱領」等元素。

接著，他說：「我們不會忘記，七十五年前的古寧頭戰役、六十六年前的八二三戰役，我們不分先來後到，不分族群你我，守住了台澎金馬，守住了中華民國。」

在此，賴清德確認了，自古寧頭至八二三，中華民國政府及中華民國人民，「不分先來後到，不分你我族群」，共赴戰役，守住了台澎金馬，守住了中華民國。

亦即，中華民國是台灣的上位概念，台灣則是中華民國之下的治理領域。也明確定位了古寧頭及八二三戰役是全體中華民國的戰役，而不只是國共兩黨之戰。

賴清德的這些談話，已經完全背離了「台灣是一主權獨立的國家，現在稱作中華民國」的台獨邏輯（彷彿中華民國是從一個原先存在的「台灣主權獨立國家」脫胎轉世而來）；也完全跳脫了「中華民國是外來政權」的台獨經典（而確認中華民國是源自辛亥革命而後來領導八二三戰役的同一統緒）。

如果這就是賴清德對中華民國的最新詮釋，他似乎必須在論述的整體脈絡上，加上一個重要的轉折點，就是：一九四五年中華民國光復了台灣。

因為，一九四五年中華民國光復台灣，始使「辛亥革命的中華民國」與「八二三的中華民國」確立了綿延不斷、一脈相承的統緒。

回應賴清德的國慶演說，國台辦說：「孫中山先生…領導辛亥革命取得成功，為實現中華民族偉大復興探索道路。」然而，這段敘事卻漏掉了一句話：「辛亥革命取得成功，創建了中華民國。」漏掉的是「創建中華民國」幾個字。

國台辦刻意迴避的「辛亥革命中華民國」，現賴清德則直面不諱。

國台辦又說：「一九四五年，中國人取得抗日戰爭偉大勝利，台灣隨之光復。」這話雖沒錯，但更準確與周全的說法應是：「在中華民國政府領導下，中華民國人民取得抗日戰爭的偉大勝利，隨之光復了台灣。」

因為，當年的「中國」與「中國人」，所指皆是中華民國。當年尚無中華人民共和國，中國共產黨只是中華民國抗日力量的一支，共軍也編入了國軍。

不過，「抗戰勝利／台灣光復」，這些話國台辦說了，但賴清德則漏了。

上述賴清德與國台辦敘事的主要差異在於：賴清德漏掉了「抗戰勝利／台灣光復」，但確立了中華民國；而國台辦則指出「抗戰勝利／台灣光復」，卻遮掉了中華民國。

那麼，真正符合史實的完整論述應當是：中華民國取得了抗戰勝利，中華民國也光復了台灣。

也就是說，賴清德應確立：由於中華民國光復台灣，經辛亥革命所肇建的中華民國，也就是他所說後來經八二三戰役「守住」的那同一個中華民國。

賴清德當選時曾明白宣示，他是「第十六任中華民國總統」，如今又接受了「辛亥革命創建的中華民國」。有了「一一三年的中華民國」及「第十六任中華民國總統」這兩個概念，賴清德已將「中華民國是外來政權」這部台獨經典下架。

至於中共則必須確立：辛亥革命所肇建的中華民國，也是領導抗日勝利並光復台灣的中華民國，也是迄今仍以中華民國憲法來治理台澎金馬的中華民國。

然而，國台辦頌揚孫中山與辛亥革命，卻沒有面對「中華民國」四字的誠實；說「中國人抗戰勝利」，卻諱言「中華民國抗戰勝利／中華民國光復台灣」。

國台辦說：「一九四九年以後，…中華人民共和國政府始終是代表包括台灣在內的全中國的唯一合法政府。」但是，除非中共主張中華民國不在「中國」的範疇之內，則今日的中華民國已歷八次普選產生中華民國總統，你能說他不是「中國的政府」或「合法的政府」嗎？除非你說中華民國憲法沒有「中國」的法統。

中共常強調，中共執政是出自「歷史及人民的選擇」，但中華民國政府則是「主權在民」由一人一票的普選所產生。可問，誰更是「合法的政府」？又誰可稱是代表全中國及台灣的「唯一」及「合法」的政府？

中共應知，中華民國光復了台灣，並繼續依據中華民國憲法治理台灣，這正是當前兩岸關係的主要聯結。中華民國沒有脫離「中國」的統緒，且不再主張自己是「唯一的政府」，更關注「政府的民主合法性」。在此，誰來定義「中國」？有沒有「唯一」？及誰才「合法」？皆成議題。

兩岸情勢演化至今日境地，主要的原因是在中共及台獨都主張「中華民國已經滅亡論」。

解決之道，是台獨必須回到中華民國，而中共也要讓中華民國有路可走。

如今，賴清德確立了從辛亥革命創建的中華民國延承至八二三戰役守住的中華民國，可謂已經放棄了「中華民國已經滅亡論」。中共則既然稱頌「孫中山／辛亥革命」，也應確認辛亥革命所創建的中華民國，就是光復了台灣且迄今仍以中華民國憲法治理台澎金馬的同一個中華民國。中華民國自一九一二年以來真實存在，且兩岸的主要聯結正是中華民國，「中華民國已經滅亡論」是自欺欺人。

弔詭的是，中共與台獨皆稱「中華民國已經滅亡」，但台獨與中共皆知，沒有中華民國，兩岸的僵局就無解方，因而亦皆知必須維持中華民國。

因此，中共及台獨雙方皆應放棄「中華民國已經滅亡論」，一起回到「中華民國在一九四五年光復台灣，且持續以中華民國憲法治理台澎金馬」這個聯結點，並在這個史實與事實的共同基礎上進行對話。

明年是中華民國光復台灣八十周年，兩岸應珍惜距今還有一年的時間好好醞釀。（明日續）

盤點在斐核心利益 著手長期抗戰

2024-10-20 01:08 　聯合報／ 張鷹／退休外交人員、曾任職駐南非代表處（台南市）

涉外人士指出，十月七日我駐南非代表處（見圖）正在舉辦國慶酒會，南非政府竟以電郵方式通知要求駐館遷出首都普利托里亞，並威脅「倘若不從就關閉代表處」。圖／取自Google Map

南非政府要求我代表處遷館，外交部長林佳龍表示會研擬反制措施。民進黨立委亦要求政府採對等作為。九六年南非曼德拉總統宣布與中華民國斷交，次年兩國對曼德拉總統宣稱的「維持外交關係以外之最高層級關係」進行交涉，九八年雙方於首都使館原址，互設具大使館功能的代表機構。

由於我代表處位於南非首都普勒托利亞東側，近南北向快速道路網，各國大使館林立，堪稱使館優質區。中共人員進駐南非後，視我代表處如芒刺在背，不時向南非執政的非洲民族議會（ANC）告狀，欲除之而後快。因我館處積極且低姿態作為，ANC 礙於曼德拉斷交的承諾，迄今我代表處仍維持正常運作。

外交代表國家主權，以實力做後盾，中共領導人出訪非洲，首站通常選南非。中國大陸已成為南非第一大出口市場，也是南非的第一大進口市場，雙方經貿具有互補性質，至於政學與軍情交流更為頻繁，南非傾全力向北京靠攏，熱中金磚大國的美譽。

反觀我與南非斷交後，台僑逐年遞減，雙邊貿易總額僅維持約十多億美元。經濟部國貿署公開資料顯示，二○二三年一月至今，斐僅是我第卅六大貿易夥伴。在民進黨執政期間，扁蔡除了多次邀請南非前總統戴克拉克來訪外，亦從未有ANC重量級人士或部長來訪，敵長我消，形勢使然。

就蔡前政府推出的踏實外交觀之，以為結合若干民主國家，並掌握國際會聲援台灣的力道，遠優於邦交國的多寡，是以，她任內斷交十國或不足以為憂。賴總統上任不及半年，中共更變本加厲在外交戰線的壓制，甚至連無邦交的駐南非代表處都不放過，甚具指標性，遑論對我其他代表處。

外交部表示將研議反制南非的措施，但若含限縮南非在台英語教師名額，恐自暴露其短，蓋因少數白人教師從未曾是ANC的基本盤。

如今南非除要求我代表處遷離外，中共絕不會停手，建議外交部邀集相關部會，優先盤點我在斐的核心利益，審慎因應如何保護僑民及維護館產、代表官邸、開普敦辦事處及官舍等事宜，著手長期抗戰。

陸以商逼政 危台史邦誼

2024-10-20 01:11 　聯合報／ 張光球／致理科技大學副教授（台北市）

南非政府在我國慶期間下令我代表處於本月底前須遷出其首都普利托利亞，否則直接關閉。對於南非無理近乎蠻橫的手法，行政院長卓榮泰表示會做外交人員的後盾，外交部亦在研擬反制措施，以維護我中華民國的主權尊嚴。南非此時出手與即將登場的金磚國家峰會有關，我須關注後續發展。

本屆金磚國家領導人峰會將於俄羅斯喀山舉行，成員國從最早的四國，擴展至今橫跨亞、歐、美、非四大洲多達十國，預計另有十四位有意加入該組織的國家領導人與會。根據世界銀行及世貿組織的統計，金磚十國去年外貿總額達十兆三百六十億美元，國內生產毛額占全球百分之廿七，繼續發展下去將吸引以「全球南方」為主的新興市場國家加入金磚。

本次峰會檯面上的重點是聚焦在金磚國家政治與安全、經濟與金融、文化與人道等三大領域的全面夥伴合作關係，並審查有意加入金磚國家者的資格。實際上是要建立一套獨立於美元結算的金融體系，強化金磚國家在國際貨幣與金融體系中的影響力，增加本國貨幣結算的重要性，目前以建立數位貨幣和區塊鏈的獨立支付系統為首要，並藉由「金磚國家開發銀行」作為貨幣轉換與支付的平台，期逐步擺脫現行的國際貨幣與銀行系統，進而能抗衡七大工業國組織（G7）。

中國是金磚國家中的領頭羊，縱使近來國內經濟遲緩，但相較於遭到國際制裁的俄國，與尚在崛起的印度等國而言，北京仍具有相當的國際綜合實力。中非論壇九月初在北京舉行，習近平宣布將非洲五十三個建交國的關係，提升為「全天候命運共同體」，未來三年提供非洲約五百億美元的支助，並和南非總統拉瑪佛莎會面，承諾縮短雙方的貿易逆差及擴大合作項目。

因此，南非政府在金磚峰會前，下令我國搬遷代表處就不足為奇，自是希望在峰會期間向習近平表態該國確實有落實「一中原則」，進而再獲取更多的援助與支持。然而，台灣應該要注意的是我唯一非洲邦交國史瓦帝尼的動向，因為史國位在南非境內，安全與民生物資等事務需依賴南非的供給與運輸，相信北京會利用南非加大對史國與我斷交的壓力。

此外，筆者上個月在一餐會場合偶遇一位長年住在史國的僑界人士，言談中他表達對台史兩國邦誼的擔憂，除了中共多方施壓外，史國王室多人與大陸有貿易往來，北京以商逼政恐成真，加速達成中國與全非洲國家建交的局面。

台灣的外交工作豈止一個難字，外交人員更是戮力奮鬥，國人應該給予最大的鼓勵與支持。史國邦交是我們要關切的議題，同時也要關注金磚峰會後，國際經濟體系是否朝向兩極化發展，好及早規畫我貿易短、中、長期的應對政策。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　方祖涵／家族傳承究竟是福是禍？

◆ 　馬凱／涓滴經濟學 有功？有過？

◆ 　陳亮恭／坐下時你是誰，站起時又是誰

◆ 　林中斌／賀錦麗的障礙 川普的隱力

◆ 　陳力俊／物價與排碳數字的迷思

◆ 　廖達琪／民主的代價

◆ 　闕志克／美國總統大選的決戰「藍點」

方祖涵／家族傳承究竟是福是禍？

2024-10-20 01:16 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

在新的 NBA 球季裡，有好幾位新人備受矚目。日本後衛河村勇輝被譽為「真人版宮城良田」，藉著奧運精彩表現勇闖職籃最高殿堂，無疑是《灌籃高手》在現實人生的最佳續篇，就算最終失敗，也已不虛此行。

除了河村，還有另一位球員更被關注。去年七月在練習時，這個年輕人突然心臟驟停，幸好在加護病房救治後康復，後來被診斷出先天心臟缺陷。儘管如此，他仍然重回球場，不但成功從死神手中逃遁，更在十九歲就被湖人以第二輪選秀選中。

故事聽來很激勵人心，不過這位叫做布朗尼．詹姆士的球員卻是全聯盟笑柄，因為他是湖人巨星「詹皇」的兒子。許多人認為，布朗尼若憑自己實力根本無法獲得這個機會，是個不折不扣的「靠爸族」。

布朗尼的未來發展究竟會如何，唯有時間可以證明。不過，職業運動跟職場與人生一樣，世襲制度與裙帶關係存在是無法否認的現實。在《蘋果橘子經濟學》書裡，作者杜伯納推算職業棒球球員的小孩登上大聯盟的機會，是一般人的八百倍。運動能力確實是一項高度可遺傳的特質，家庭中有成功運動員的孩子，往往更容易具備進一步成功的生理優勢。

天賦並不能保證成功，家庭背景有同樣重要的潛在影響。擁有運動基因的孩子不僅在身體條件上較為優越，往往還能從小就接觸到優質訓練和指導。這些孩子的父母因自身經歷和專業知識，能夠提供更好的支持環境，推動他們提早進入運動生涯的訓練軌道，從而提高成功的可能性。此外，相較於一般家庭，職業運動員通常還有財務優勢，足以負擔訓練費用與機會成本。

從某種程度上來說，運動員的世襲傳承，跟家族企業有許多相似之處。此類企業為維持血統繼承，從小就對下一代嚴格教育，期待在耳濡目染之下，子女會成功接班。問題是，家族成員接管企業經常會導致公司效益下降；研究數據顯示，公司由家族成員接手後，利潤和股價往往都不如外部管理人。同樣地，依靠裙帶關係的政客二代，多數只能依賴既有的關係和利益，僅少數特例能開疆闢土。

換句話說，即使父母有再高的期盼，二世主通常也會像布朗尼一樣，無法成為下一個詹皇。那麼，子女為了接班而失去選擇自己未來的想像力，失去其他人生經驗和機會，是否還算值得呢？

總而言之，天賦和家庭背景固然提供優勢，但並非成功的保證。無論是在運動場還是職場，依靠家族傳承和裙帶關係獲得機會的例子屢見不鮮，這固然能讓子女在出發點就領先，但若缺乏自身努力和實力支撐，最終仍難以真正成功。甚至像布朗尼的例子，他站在籃球場上的每一天，都得面對世人的質疑與嘲諷。如此領先在起跑點的人生，其實並沒有那麼值得羨慕。

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◆ 　聯合報社論／「嘴高手低」的國安，如何確保台灣安全？

◆ 　聯合報黑白集／卓榮泰的一千零一招

◆ 　經濟日報社論／消弭低薪 不能停留在製造業思維

經濟日報社論／消弭低薪 不能停留在製造業思維

2024-10-19 00:49 　經濟日報／ 社論

經濟部將以低碳化、數位化加值中小企業，使其服務高質化，來消弭薪資低迷的現象。 聯合報系資料照

經濟部長郭智輝在回應媒體關於台灣薪資陷「三低」問題時指出，經濟部將以低碳化、數位化加值中小企業，使其服務高質化，來消弭薪資低迷的現象。我們認為，台灣平均薪資低迷狀況嚴重，但成因複雜，身為問題最相關的經濟部長，不宜以出身製造業的思維，將「經濟部長」當成「工業局長」來探究解方。

媒體關切這個問題，是因立法院預算中心提出報告，發現國內薪資有「三低」：國內生產（GDP）分配給受雇人員的比例低於美日韓、低於平均薪資的勞工比例逐年提升、加薪幅度低於通膨。這「三低」問題非常嚴重，也存在多年，造成年輕人躺平族、月光族、啃老族愈來愈多，微薄的薪資難覓立足之地，不敢結婚生子，造成「生不如死」的出生率和死亡率，以及難解的「國安危機」。

這種普遍低薪的直接原因，專家學者早已不厭其煩地反覆解說：台灣受雇勞工約為800萬人，擁有一個競爭力強大的電子製造業，其薪資相對較高；一個停滯或沒落中的傳統製造業，其薪資成長緩慢甚至衰退；再搭配一個大致平庸的服務業，除少數生產力較高者（如金融、運輸等）仍有高薪之外，多數薪資和基本工資相去不遠。但高科技電子相關行業充其量就只有100萬勞工，另有近200萬製造業勞工平均薪資並不算高。而占總受雇勞工六成以上的服務業，其受雇勞工近500萬人，除金融保險證券不動產、醫療保健、運輸倉儲等約100萬人以外，都屬於中低薪行業，特別是批發、零售、餐飲、旅宿、教育等相對低門檻的主流服務業最為低薪，多數平均月薪超過基本工資不到一倍，根本難以養家餬口。

面對這種狀況，除非低薪的服務業和傳統製造業的薪資能有顯著提升，否則台灣眾多受雇勞工抱怨低薪的狀況將永難解決。但要如何提高其薪資，在一個大體競爭激烈的勞動市場中，必然要透過提升競爭力和產業增值。傳產必須靠投資研發來獲得創新和增值，政府可以檢視對企業提供的研發誘因是否足夠，設立的各種研發機構是否有足夠資源，提供企業可共用的技術等。但對於各種服務業，基本上應有兩種路徑：高薪行業增加其就業量，低薪行業設法提高其增值和薪資。例如，在金融業高薪之下，協助業者大量走出國門，至少能隨台商到海外攻城掠地，為年輕人在海外創造更多高薪工作。

但很多服務業，並不是靠擴大海外市場來提高增值的。例如，按摩業必須要提供讓客人感受良好的按摩技術服務，來吸引顧客上門 或付出高價；美髮業必須能依顧客個人毛髮特質，設計剪裁出令人滿意的動人髮型，才能獲得客戶青睞；旅宿業必須能有美麗舒適的硬體建設，加上貼心的待客服務和合適價格，來吸引常客一再到訪投宿；餐飲業必須能烹調出獨特美味，搭配誘人的飲食空間，才可能讓顧客願意付出較高價格。請問，經濟部迄今為止，為這些服務行業做出了哪些顯著的協助？這些服務業要成功的要素，難道是一個簡單的「數位化」，就可以達成嗎？日本著名的加賀屋溫泉飯店來北投投資，靠的是擁有高度的「數位化」，才受到消費者喜愛嗎？「韓流」影視和歌舞席捲亞洲風靡全球，泰國具特色的飲食被推廣到全球，帶動泰國食材出口，都是因為採用了「數位化」， 才吸引眾多的國際消費者嗎？

「數位化」在製造業的確重要，但在服務業只是發展上的部分元素，認為數位化就能讓中小企業普遍升級、增值，終究是停留在製造業的思維。經濟部需要綜觀全局發展，不只是一個「工業局長」而已。

聯合報黑白集／卓榮泰的一千零一招

2024-10-19 04:34 　聯合報／ 黑白集

總預算案第五度卡關，行政院長卓榮泰揚言，若不得已，行政院必須思考是否釋憲，以因應總預算僵局。 記者陳正興／攝影

明年度政府總預算卡關，行政院拒絕重編，朝野和解飯等於白吃。幾經交手，卓榮泰揚言不排除「聲請釋憲」。這一招，果然會讓人上癮。

上次「國會改革案」僵局，賴政府藉著即將屆退的大法官釋憲，勉強將戰局扳成平手，其實就是擺爛。卓榮泰食髓知味，覺得釋憲是他的百憂解，立馬決定再把錦囊拿來一用。這倒好，人們都想看看：大法官這回有什麼本事把黑的說成白的？

卓榮泰對憲法的認識淺薄，但他對釋憲結果卻信心滿滿，無非是看準本屆大法官如何「善體黨意」。例如，他批評在野黨要求政院編足禁伐補償是「違憲」，事實恰好相反，行政院不依法編足補償才是違憲。他又辯稱，政院已將禁伐補償從原本的三萬提高為四萬元，要求在野黨接受；但依法補償應為六萬，卓揆卻想用四萬元打發，才是違法又違憲。

但對一個政治邏輯錯亂的閣揆，你要怎麼跟他談依法行政，談妥協的藝術，乃至談憲政的要旨？明年度總預算歲入較今年增加四千多億元，禁伐補償僅增加廿多億元，卓揆連這點錢都不肯編，卻大肆增加政府文宣經費及社福支出，還大動干戈要求釋憲。

當閣揆應對政治問題只剩下這一千零一招，當「釋憲」遊戲被政客玩到爛，當大法官成為無賴政府的最後憑藉，台灣再談什麼民主都太奢侈了！

聯合報社論／「嘴高手低」的國安，如何確保台灣安全？

2024-10-19 04:40 　聯合報／ 社論

解放軍圍台軍演，不少中國海警船參與，並航入台灣的限制水域，遭台巡防艇對應驅離。 (中央社)

中共圍台軍演，賴總統召開國安高層會議，下令維護社會安定。表面看似因應有道，但證諸各方的實際表現，我國海防與空防頻出現漏洞，裝備和人才明顯不足。簡言之，賴政府的國安應變已是口號與認知作戰超乎實質，呈現「嘴高手低」的不對稱狀況，包括情報蒐集及實際防衛能力不足，都形成國安破口。

這次軍演，出現中共「萬噸海警船」對峙我「千噸巡防艦」的不對稱景象。我海巡署嗆稱「大不一定好用」，聽似武勇，卻難脫「吹口哨壯膽」之譏。裝備差人一截，無論如何是防衛上的弱點。美國稍早揭露，當初送給台灣的軍援品，包括了過期彈藥及發霉背心，如在清理廢棄物。年初金廈海域的陸船翻覆事件，海巡人員竟連基本的密錄器都闕如，皆暴露我裝備不足的問題。

六月間，大陸海軍退役男子駕駛快艇直闖淡水河，如入無人之境。海巡署為此懲處十名人員，但九月間，又發生陸籍男子駕橡皮艇直抵林口海岸事件。對於我海防門戶洞開的危機，海委會稱要增設紅外線熱影像系統，加強監控。但這類設備每套上千萬元，該系統不可能密集設置在全島海岸；海委會的回應，不是敷衍就是無知。

再如，海巡署民國一○七年（二○一八年）購置廿架無人機，並宣示成立空中作業隊。但作為海上巡防工具，海巡署卻選擇「陸飛型」，而非「海飛型」。其結果，是花大錢購買的無人機在東北季風強盛時飛不起來，在海象穩定時也常不耐強風而墜機，毫無用武之地。

另一漏洞是，我國重要巡防艦進出軍港，常常暴露行蹤，媒體可輕易從附近制高點拍到相關畫面。軍艦出航或許是政府的宣傳戰之一，但國安專家認為，為避免平時遭敵方情蒐、戰時遭敵方潛入攻擊，軍事基地周邊也應納入管制。我國許多軍事基地旁卻是高樓林立，民眾居高臨下即可俯瞰觀察；若敵軍駕小艇登島後潛伏其間，可謂輕而易舉。這豈能不防？

重要軍事基地旁應納入要塞堡壘地帶土地，許多地方卻該劃入未劃入，或劃入卻未公告，多半因地方反彈等選票考量而擱置。但兩岸情勢日趨緊張，民進黨政府近年大幅修正或增訂數十項國安法令，卻未修《要塞堡壘地帶法》，顯示它對要塞堡壘的防守根本毫無警覺。對照賴總統不斷升高挑釁腔調，這又是一種「嘴高手低」的作法。

此外，黨政相關人員的專業能力，往往也成為國安的隱憂。國際危機組織（ICG）日前公布「台海分裂擴大」報告，對賴總統明顯偏離蔡英文路線提出警示。民進黨發言人吳崢立即砲轟，該組織操弄「疑賴論」，是「配合北京」的協力者；其發言，隨即引起美國智庫圈的不滿。吳崢見識淺薄，又憑意識形態草率發言，鬧出國際笑話只是自證無知。

吳崢無法識別國際警示的重要性，是執政黨的問題。至於國安局長蔡明彥聲稱，這次中共軍演，國安局花很多時間處理認知作戰，追查假訊息源頭。他也承認，中共軍事決策極不透明，要與國際盟友加強情報分享，以便掌握中共政治意圖及軍事動態。此語，不啻承認國安局對大陸內部的情報已失去掌握及預判能力。八月間，北京宣稱破獲上千名台灣間諜，並打掉一大批我方布建的情報網；當時，陸委會與國安局的回應都是不以為然。不論陸方是否有膨風成分，但我方失去對大陸情資的掌握，如今由國安局長親口承認。

喜歡高調挑釁，卻缺乏足夠的情蒐能力，又無法布建機敏有效的防衛措施，這是賴政府的國安危機。

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【專家之眼】解析「聯合利劍2024B」演習觀察盲點

2024-10-19 07:00 　聯合報／ 張競/中華戰略學會資深研究員

為勗勉應處中共「聯合利劍B」軍演單位，賴清德總統十八日上午前往位於桃園龜山的下湖西營區，勗勉海軍海鋒機動中隊。記者季相儒／攝影

10月14日清晨0500中國大陸解放軍發布對臺啟動「聯合利劍2024B」演習，然後在當日下午 1800 旋即發布新聞稿，聲稱達成演習目標，宣告結束「聯合利劍2024B」演習。

但當日中國大陸海警在解放軍宣布演習後，隨即跟進宣布組成2901編隊、1305編隊、1303編隊以及2102編隊，在臺灣本島周邊海域開展執法巡查；同時福建海警亦組織艦艇編隊，另於東引島、馬祖島附近海域開展綜合執法巡查。

不過海警卻未在解放軍結束軍事演習後，同步停止在臺灣本島與外島之執法巡查作業，顯然係刻意順勢宣示擴大海警執法海域，擴大其在臺海周邊管轄範圍。迄至目前為止，各方對於演習提出相當多觀察見解；現謹就某些觀察盲點，提出解析判斷如下，祈請各方先進不吝指導。

首先必須指出本次演習基本上各方都聚焦於臺海周邊海空域，但當共軍海空機艦與海警艦艇於相同作戰空間（海域、空域）實施演練時，卻顯然分別肩負不同任務使命，亦無跡象顯示納入相同作戰序列，並依據任務分工，遂行統一指揮管制，此為野戰用兵作戰指揮管制大忌。海警與戰區指揮管制權責區分關係，確實是情報專業機關未來極為重視之情報蒐集重點所在。

其次亦必須指出，儘管在檯面上，10月14日0500中國大陸解放軍東部戰區，透過社交媒體微信公眾號發布新聞稿，宣布針對臺灣，編組戰區所轄陸軍、海軍、空軍以及火箭軍等兵力，在臺灣海峽、臺灣本島北部、南部以及東部，實施「聯合利劍－2024B」演習；並未提及有其他戰區或是特定軍種與兵種部隊納入演習編組。

再者東部戰區當時亦同時宣稱「演練課目包括艦機多向抵近臺島，諸軍兵種聯合突擊，重點演練海空戰備警巡、要港要域封控、對海對陸打擊以及奪取綜合制權，演習目的為檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。」讓諸多軍事觀察家與政治評論者誤認對臺軍事施壓具體作為，僅限於東部戰區全權主導管控進程。

但觀察實際軍事動態與演習期間演練過程，確實發現部分參與「聯合利劍 2024B」演習部隊，曾於南部戰區海軍基地與空軍機場啟航，遂行跨戰區軍事演練。如何在未建立適當作戰或是演習兵力序列編組時，解決指揮管制與兵力派遣作業權責，未來更會成為各方情報蒐集優先事項。

此外還要指出演習前，10月13日遼寧艦航艦編隊高調通過巴士海峽，進入西太平洋活動，國防部亦於13日下午1400發布新聞稿揭露其動態。究竟遼寧艦編隊與其所承儎之艦儎機，係參與針對臺灣本島軍事施壓行動，刻意部署現身於東部，抑或是在西太平洋海域另有演練項目，確實值得深入研析。

就筆者依據日本自衛隊統合幕僚監部10月14日至15日所公佈周邊外籍軍事機艦動態資料研判，遼寧艦編隊應是在西太平洋海域，專注投入與其他解放軍艦艇實施對抗演練。綜合前述在臺灣本島與外島周邊海空域所實施「圍點」作為，再搭配遼寧艦航艦編隊在西太平洋海域，針對其他解放軍艦艇所編成假想敵編隊，所實施「打援」演練，才能看出「聯合利劍 2024B」演習真正情態與樣貌；相關分析因為篇幅較長，將另以其他稿件分享讀者。

同時本次對臺軍事施壓與文宣攻勢，相互搭配紊亂，文攻與武嚇節奏、步調與進程，無法顯現合理章法，是否要針對或鎖定特定對象與目標，亦無統一規劃與管控。多項文攻聲明直接點名賴清德總統本人，但東部戰區搭配武嚇作為階段所發新聞稿，由於未直接點名叫陣，因此又無法呼應非軍事體系文宣攻勢內容。

儘管10月14日《解放軍報》確實配合啟動演習通告，以「鈞聲」筆名搭配「冥頑不化難逃覆滅，謀『獨』挑釁注定失敗」專稿，直指賴清德總統本人，但就文攻武嚇相互搭配來說，確實並不算密切結合。演習結束前，突然發佈制裁沈伯洋、曹興誠與黑熊學院，更讓整體指向失焦，讓文攻武嚇作為違反目標統一原則，顯然讓效果大打折扣。

最後必須提出警訊，依據10月14日《解放軍報》將啟動「聯合利劍 2024B」演習宣告刊登於頭版，吾人必須注意到，顯然解放軍對於此次演習動態，並未採取嚴密管控措施。只要思考參與編輯、印製與分發《解放軍報》作業流程人員數量，再加上《解放軍報》刊登網路時間節點，甚至再談到所涉及層面之廣，假若我方還是無法由此獲得預警情報，直到10月14日0500透過東部戰區微信公眾號發布新聞稿，才能確認啟動演習。請問國家情報體系獲得預警情報作業能量，究竟已經淪落到何種地步？真是讓人不寒而慄！

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◆ 　蛋賤傷農 蛋價跌民眾卻無感

◆ 　「班班」亂象 官員一意孤行

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◆ 　手機成癮的地球人問題

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

蛋賤傷農 蛋價跌民眾卻無感

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 熊家誠／蛋雞農（台中市）

去年國內爆蛋荒，今年卻生產過剩需求疲軟，批發商壓力大，降價則迫使產地減產，蛋農抱怨「產地價再降，蛋還是銷不完，希望學校、軍方協助消化」。據資料顯示，雞蛋日產量過剩約一百萬顆，再調降三元產地價每台斤廿一點五元。蛋農嘆血本無歸，然而跌幅並未完整反映在銷售端，消費者無感。

蛋農早已無法承受新低的蛋價，反觀飼料降幅不大，購雞成本仍高，成本高於收入。回顧兩年前農委會祭出雞舍改建政策，三年計畫預期兩百場傳統開放式蛋雞場申請改建，編列十點五億元，提供專案貸款兩年免息補貼，申補改建的蛋農哀嚎直言：生產沒利潤被騙了，沒辦法回頭了！去年蛋荒，專案進口雞蛋政策飽受質疑並衍生更多問題。

雞蛋產地降價對銷售通路商及運輸業無損，卻斲傷生產者，「穀賤傷農，農傷則貧國」。

農業部長陳駿季表示：「雞蛋產銷穩定，是產業和農業部共同的責任，也是共同的目標」。不過，蛋價仍宜由市場供給與需求決定才是根本之策，但之前因禽流感疫情等因素造成蛋價巨幅波動，致國內外缺蛋慘況不斷重複上演之時，原本應借鏡國際經驗、開放禽流感疫苗從根本解決產業風險，但政府卻試圖以高價外購的短視政策來解決。

在高蛋價驅使下，民間企業擴場、增養、投資搶建，政府又祭以提高進口蛋種雞數量、補助禽舍改建、進口雞蛋等政策，忽略總量管制，導致如今生產供過於求。

「錯誤的政策比貪汙更嚴重」，官員下台虛擲公帑，又疏於管制矯枉過正，雞蛋生產嚴重過剩恐將持續一段時間，建請農業部促請批發盤商、運輸業及通路商讓利促銷，積極採取薄利多銷刺激消費，加速雞蛋產銷均衡，以兼顧生產者與消費者雙贏的局面。

手機成癮的地球人問題

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）

離不開手機的人類，年齡層愈來愈低。教育部要出手訂出管制強度更高的規範。青少年手機成癮，是重要且複雜的議題，需要反思卻也難處重重。

首先，關於父母對小孩科技載具的誤用。父母在管理孩子使用科技載具時，常常面臨許多挑戰。缺乏數位素養的父母，對科技的了解有限，無法有效監控或引導孩子的使用行為。最麻煩的或為過度依賴科技作為安撫工具，忙碌的父母可能會讓孩子使用手機或平板以保持安靜或娛樂，這樣的做法容易導致孩子過度依賴科技。

有時候聯繫小孩要用到手機，小孩娛樂甚至教學都要用到手機。不一致的科技使用規範，可能會讓孩子感到困惑，難以遵守規則。

其次，真實的人類社會，外在生活大量使用手機的行為，已經深深融入我們的日常，對青少年的影響尤為顯著。例如教育環境的變化，「生生有平板」計畫，雖然提升了數位學習的便利性，但也增加了青少年接觸科技的時間，可能導致過度使用。而社交壓力，青少年常常感受到來自同儕的互動壓力，必須時刻在線以保持社交聯繫，這種行為容易引發成癮。更別提娛樂需求，手機上的遊戲、社交媒體和影音內容對青少年有強大的吸引力，容易讓他們花費大量時間在這些活動上。

最後，父母生活上已被手機綁住的無奈樣板，產生了深遠的「行為模範」。孩子往往會模仿父母的行為，如果父母在工作或生活中過度依賴手機，孩子也會認為這是正常的行為。父母忙於手機上的工作，可能會忽略與孩子的互動，導致親子關係疏離。當部分父母自己也沉迷於手機娛樂或購物消費時，很難有效監管孩子的使用情況，甚至可能忽視，或「正常化」孩子的成癮問題。

當然，綜合反思解決青少年手機成癮問題，需要從家庭、學校和社會多方面共同努力。父母和孩子都需要接受數位素養的觀念和教育，了解如何合理使用科技。家庭內部應該有一致的，或是漸進的科技使用規範，且父母要以身作則。

回想二十年前，智慧型手機還不普及好用時的健康生活方式，鼓勵青少年參加戶外活動和面對面的社交，看能否由家庭教育減少對手機的依賴。但數位原生世代逐漸下探年齡，手機對地球人的依附樣態會更加固著，這條約束、控制，與運用手機的界線，浮動且難，大人們要不要一起來控制自己的手機行為呢？

逼國小改名 又是綠能你不能？

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 賴山水／研究生（台中市）

賴清德總統出席前立法院長游錫堃主辦的書法展開幕，游錫堃直接提議要把蔣渭水念過的宜蘭市中山國小改校名為「渭水」國小，賴總統當場承諾請教育部與縣府討論。

首先，這種粗糙作法完全不尊重該校師生的意志與情感，即便國小沒有像大專校院那樣有「大學自治」的法定嚴格保障，但是這樣赤裸裸的政治力介入小學校務，蔑視校園民主的校內程序正義，對照民進黨黨綱寫明「黨政軍退出校園」還真是莫大的諷刺！

游錫堃又說在校內為蔣渭水立塑像都不過分，這則更讓人傻眼：當初綠營以「反對偶像崇拜」為由而極力主張蔣公銅像要撤離校園，結果現在怎麼又說一套、做一套而在校內搞起偶像崇拜來了？難不成這就是網民們所嘲諷的「綠能，你不能」嗎？

最後要質疑的是，如果蔣渭水就讀過的國小要改名「渭水國小」，那他就讀過的台大醫學院（當時為台灣總督府醫學校），是不是也要改名「渭水醫學院」？否則豈不是標準不一？

最後要提醒賴總統、游前立法院長，中山國小是公立國小，可不是民進黨的「黨立」國小喔！

肇事釀3死 誰讓15歲少年開車上路

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 葉美霞／公退（彰縣和美）

一名十五歲曾姓少年偷開外公的休閒車，經過北市內湖區東湖路與安康路時，一時慌張蛇行而闖入一家臭豆腐店，造成三死兩傷的慘劇，因汽車是在其外公名下，可見外公該負起相當的重責，為什麼車子鑰匙沒好好保管，讓孫子可予取予求，在毫無駕車經驗、當然也不可能有汽車駕照的情況下，在車陣中自然無法好好控制車子，憾事便自然發生了。

十五歲，正是血氣方剛的年紀，做任何事往往只憑一時衝動，不會去考慮可能造成的後果，也因此慘事便隨之而來。

小孩犯錯，大半責任要歸咎大人，試想：如果大人能好好的控管家中一切物品，不輕易讓小孩接觸，自然可減輕危險，尤其是車輛之類較容易造成嚴重後果，必須得多加注意防範，以免等到發生重大事故時才懊惱萬分，已然來不及。

在此，也要奉勸年輕朋友，有許多事該不該做，都要先想清楚，千萬別衝動行事，明哲保身呀！

「班班」亂象 官員一意孤行

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 羅德水／全國教師會文宣部主任（台北市）

校園鮮奶之亂延燒，面對各種衍生怪象，各界建議頗為一致，只是農業部似乎依舊無動於衷，政府政策不乏因主客觀條件限制或缺乏配套措施而大幅調整修正，要像「班班喝鮮奶」這樣荒腔走板又執意推動的實屬罕見。

此政策已明顯牴觸推動目標且嚴重擾亂校務運作，連卓揆都坦言「推出時思慮的確有欠缺，已經要求明年要從長計議，如果教育部沒有提出最好的配套措施，不會貿然實施；至於現行部分學校在該政策上若有困難或質疑，不會強制要求執行。」問題是，農業部與教育部還是千篇一律強調持續協調並視執行情形滾動修調，迄今仍無喊停的勇氣，讓人不可思議。

作為一個跨部會的政策，「班班喝鮮奶」理應進行政策影響評估並確認其可行性，檢視政策上路以來各種捉襟見肘與左支右絀，不得不讓人質疑，災難是否源於農業部官員天馬行空的閉門奇想？

就政策時點而言，十年前就知道零關稅鮮乳將衝擊本土產業，農業部卻遲至大限前才想養成學童從小喝國產鮮奶的習慣。事實上，鮮乳早就是許多學校營養午餐的菜單，學童另行訂購羊奶者也大有人在，目前僅兩成五的學童選喝鮮奶，完全背離政策初衷，而保久乳產量又難以滿足暴增的訂單，鮮奶政策更使羊奶陷入不公平競爭的困境。政策上路以來，協助本土產業的成效猶未可知，可以確定不僅鼓勵國人喝國產鮮奶的美意全失，且已嚴重擾亂市場與產業秩序，幾乎陷入多輸的局面，凸顯這確實是一廂情願又缺乏完整配套的政策，農業部作為主責單位實難辭其咎。

異想天開的政策時常被批評是不食人間煙火，從「班班喝鮮奶」就知道官員離第一線有多遠，希望學童在校喝國產鮮奶的政策初衷，已被學校師生家長聯手打臉，農業部官員竟還說若學校因保久乳供應延遲，想改訂鮮乳，只要與供應商溝通好即可，農業部尊重學校決定云云。不禁想問：官員知道自己在說什麼嗎？弄清楚學校為何選擇保久乳了嗎？

對官員來說技術問題可能不是問題，但對學校而言卻是關鍵，以鮮奶到校為例，從存放、發送到何時喝、乃至於喝完後的清潔整理，都是確保食安的重要環節，稍有不慎，就可能是一場災難。亂上加亂的是，學校被迫選擇保久乳又衍生出新狀況，對廠商而言，既然是保久乳，為節省配送成本，自然選擇一次性配送，到頭來學校除了要騰出空間存放還要負起存放責任，據悉為了防範鼠輩，還有學校認真討論起是否養貓，亂象不一而足。建議部長實地到校看看排成磚牆的保久乳，以及學童人手一袋提保久乳回家的奇景，應能對此錯誤政策有更深刻的理解。

政府施政難免出錯，關鍵是以什麼態度面對錯誤？以「班班系列」為例，從石斑魚到鮮乳，學校被視為解決過剩農產品的管道，淪為政策提款機不說，還造成各種亂象，連業者都不領情，主其事者能無愧色？

「立意良善」不能成為護航錯誤政策的藉口，以學校的主客觀條件，更非一句滾動式調整就能解決錯誤政策衍生的紛擾，相較於農業部的堅持，卓院長一席政策思慮欠周、應從長計議、不會強制要求執行的告白，反像是此一錯誤政策最好的下台階。不過，如果官員對閣揆的提醒都還視若無睹，那麼問題肯定就是卓院長自己了。

忽視蛋商超額利潤 蛋價仍會飆升

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 王有康／大學教師（台北市）

近期國內雞蛋生產數量屢創新高，但是早餐店的荷包蛋與蛋餅並未降價。

事實上，財政部日前才延長黃豆小麥玉米進口穀物免營業稅期限，就是希望幫助蛋農減輕養雞成本負擔。蛋批發價去年每台斤平均五十五元，蛋產地價格去年每台斤平均四十五元，去年蛋類消費者物價指數最高曾經到一三三點四六，最近蛋產地價格降至每台斤廿一點五元，看得出蛋價呈現跳躍式的下跌。

根據經濟學鐵律，農產品包括蔬菜鮮果和雞蛋，都是市場供給和需求量決定市場的價格，，因此雞蛋和蔬菜鮮果肉類等農產品沒有只漲不跌的道理。比較擔心的是，經濟學的蛛網理論告訴我們，這一波雞蛋供給過剩，蛋農會開始減少蛋雞的飼養，以避免賣給盤商的蛋價不敷養雞的飼料成本而虧錢，最後可能出現多數蛋農都減少蛋雞的飼養。

蛋是民生消費必需品，需求彈性小，家庭生活中不論是外食還是自己料理三餐幾乎不能沒有蛋，只是雖然蛋的產地供應價下跌，但消費者並沒有感受到，尤其早餐店、小吃店以及夜市煎蛋和滷蛋的價格多數並未降價，超商的茶葉蛋也少見降價以回饋消費者。　　

尤其以往因過年期間市場休市，因此蛋價通常低於平日，蛋農折讓的價差如同給蛋商的「紅包」，因此有「紅盤價」之稱。等到農曆春節過後，蛋商再以更高的市價賣到超市或賣給消費者，形同對蛋農和消費者兩邊各剝一層皮。現在蛋價下跌，消費者看得到吃不到，根據蛛網理論，農曆年後恐怕國內蛋價又會飆升。

其實，農業部現在最應該做的是避免盤商用很低的價格向蛋農收購蛋卻不願降價回饋消費者，盤商對蛋農與消費者兩頭剝削賺取暴利，是蛋價只漲不跌僵固性的主因，呼籲政府應正視盤商剝削蛋價超額利潤又不降蛋價的問題。

齊廷洹受辱事件 見多元智慧重要性

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 張惠博／彰化師範大學前校長（彰縣員林）

拍攝「看見台灣」的名導演齊柏林之子齊廷洹日前受邀到苗栗縣立圖書館的樂齡課程，進行「從空中看台灣」演講，放影片之際，卻收到承辦人傳來的Ｌｉｎｅ寫著「齊柏林導演的兒子卅歲」、「靠老爸的餘蔭就能吃一輩子」等字句，齊廷洹感到震驚，且自覺受辱，即時停止演講。承辦人雖自覺訊息傳錯對象，當下緊急收回，也向齊當面道歉，但已無法挽回。

齊廷洹後來表示，「這是我近年來最感羞辱的一次」，雖然當下已說明原因，也退還演講費後才離開，並對於遠道而來的聽眾感到抱歉。鍾東錦縣長驚覺事態嚴重，為此道歉，並表示承辦人請辭、科長記過、教育處長自請處分。齊廷洹得悉後，表示他認為只是承辦人一時說錯話，懲罰有點太過，並已於十七日赴苗栗縣政府和鍾縣長見面，及時化解雙方的尷尬與可能的風暴。

各縣市政府經常借重各領域的專家學者擔任講座，分享知識、技能與經驗，這是社會專業分工的必然趨勢，因沒有一個人能夠懂任何事情。苗栗縣政府發生這件事應非獨有，因此，應無須過於苛責，但可積極進行改進，諸如：擬訂講座計畫時，亟須針對講座目的、次數、主題、擬邀請的講者、日期等提出規畫。其中，講者的邀請，當然最為費時與關鍵，蓋因知名的演講者經常非常忙碌，知名度稍遜的飽學之士，得仔細搜尋，或央請相關領域的熱心人士幫忙推薦等等。

近一、二十年，廣為教育界與企業界重視的九項多元智慧，內容除了語言、邏輯、空間的傳統智力外，還包括：一、運動；二、音樂；三、人際：認識他人；四、內省：認識自己；五、自然觀察：能認識植物、動物和其它自然環境的能力；六、存在智慧：是關於人類生存深層問題的敏銳能力，如生命的意義是什麼、我是誰、何為生、何為死，以及我們如何來到世上？上述的三、四、五、六等多元智慧，應可用來認識此一演講事件中的關鍵人物，齊廷洹、誤傳訊息的承辦人與處置得宜的鍾縣長。

齊廷洹是「看見．齊柏林基金會」董事，承繼父親遺志，他擁有數量極多的影片與畫面，擔任環境教育講座非常適合，但承辦人的認知似未及此，也欠缺上述多元智慧的「認識他人」、「自然觀察」、「存在智慧」等項，僅深受「靠爸」一詞所影響。相對的，鍾縣長能及時處理善後，肯定齊家父子的社會貢獻，也讓人再度看見一些企業家們合力解決齊柏林身後留下的債務之溫馨面，充分展現其多元智慧。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　馬凱／涓滴經濟學 有功？有過？

◆ 　陳亮恭／坐下時你是誰，站起時又是誰

◆ 　林中斌／賀錦麗的障礙 川普的隱力

◆ 　陳力俊／物價與排碳數字的迷思

◆ 　廖達琪／民主的代價

◆ 　闕志克／美國總統大選的決戰「藍點」

馬凱／涓滴經濟學 有功？有過？

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 馬凱（作者為經濟評論者）

近在眼前的美國總統大選，競爭愈趨激烈。川普與賀錦麗各攬勝場，民調不相上下，不到投票結果揭曉，無人敢斷言美國前途將由誰主。事實上由於國際政治經濟情勢目前紛雜混亂，不止美國，全球命運都與之密切相關。

到此刻為止，根據兩黨候選人明確提出的政見，在強硬反中、壯大美國經濟方面幾乎大同小異，唯獨一事，雙方立場截然相反，毫不退讓，而這又直接左右美國經濟政策的走向，那就是愈來愈受關注的所謂「涓滴經濟學」。

涓滴經濟學這一奇特的名詞，其實是在民國十八至二十二年（一九二九至三三年）間美國經濟大蕭條時，一位幽默作家所杜撰；意指若對富人及企業大幅減稅，他們所獲得的利益，將會向一般窮苦大眾涓滴下滲，雨露均霑。半世紀後卻被用來指涉雷根總統的經濟政策。由於雷根被認為近代最成功的總統，其後共和黨即紛紛效法；一意效法雷根的川普不僅完全認同，而且在其總統首任即亦步亦趨地施行。

雷根總統除了在國際間一力扳倒蘇聯與日本兩大威脅美國獨霸的強權，經濟上的表現也十分顯眼。他上任時美國經濟正走向衰退，到民國七十一年（一九八二年）幾可與大蕭條相比；但在數年之間即恢復繁榮，而且一直延續到九○年代，是美國史上最長的繁榮期。他的經濟政策做了一個十分激進的變革；一改之前廣受歡迎的凱因斯學派政策，大膽引進一個嶄新的經濟主張：「供給學派」。這一個新興的學派在經濟學界初露頭角，主張經濟的擴張不應倚重拉抬有效需求，而是要激發投資與生產動機，使生產力不斷提升。因此，一方面要對企業與個人減稅；另一方面則要去除綁手綁腳令生產與投資受到阻礙的管制。

任內他兩度減稅，將所得稅最高稅率自百分之七十降至百分之二十八，企業則透過加速折舊及研發優惠，也獲利甚大。雖然未特別針對富人，但富人與企業畢竟受惠最大；因而好事者即將雷根經濟學稱為涓滴經濟學。

川普既是雷根的信徒，上任之後也大減稅，故涓滴經濟學自然落在他的身上，他與幕僚也認同不諱。這就成了拜登總統政策的箭靶；眾多經濟學家也群起攻難，認為嘉惠富人，貧窮民眾並不會獲益，卻讓政府赤字大幅增加，期期以為不可。

由於「涓滴經濟學」已成為兩黨爭辯經濟政策的焦點；因此大選結果誰勝誰負也會決定未來美國經濟政策的走向。但到底孰是孰非？從雷根總統的政績觀之，遵循「供給學派」的確使經濟由接近蕭條走向長期繁榮，厥功甚偉，應可證明其有效，但川普延用，成就並不如是卓著，又成為一個負面的佐證。二者最大的差別在於，雷根上任時，所得稅過度繁重，的確造成負面效果；許多繁瑣管制也不利投資與生產。因此他大刀闊斧痛改積弊，收效甚偉。但川普上任稅率已不高，自百分之三十九點六降至百分之三十七也微不足道，同時許多管制早已放開，經濟自由度迥異於前，成效自不彰。不過，論其根本精神：盡量降低對投資與生產的苛擾與盤剝，讓整體經濟積極而且順利進行，則是無可挑戰的至理。　

◆ 　詹文男／令人吃驚的寵物收驚

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詹文男／令人吃驚的寵物收驚

2024-10-19 04:22 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

好友小魏在高科技公司擔任業務，由於常常南北奔波，身心難免疲憊。有日突然覺得心神不寧，在親友建議之下，跑去附近宮廟「收驚」。在排隊等待被收驚時，發現排在後面的一位小姐抱著一隻可愛的柯基犬。他不禁好奇的問那位年輕小姐，妳怎麼跟寵物感情這麼好，連來收驚都要帶著愛犬？小姐回答：「是這隻柯基要收驚」，讓小魏大吃一驚！

「收驚」，或稱叫魂、喊驚、收嚇，是漢人傳統文化中的一種疾病觀。認為若不小心沖犯神煞時，會讓人魂魄分離，導致心神不寧、起居不安，需要藉由收驚儀式讓患者快速恢復，通常是小孩受驚或患不知名疾病時，大人會尋求的一種民俗治療方式。

被收驚者通常無需任何配合動作（也可用患者的貼身衣物替代），由收驚者先膜拜神祇，祈請神明的幫忙，之後開始唸咒語及運用特定手勢為患者進行施法。過去這種民俗療法或儀式，通常僅施用於受驚嚇或無由哭鬧的小孩，但近年來對象不再局限於兒童，成人、老人甚至寵物，也都開始接受收驚服務。

趨勢專家老張就認為，現代人處於繁忙和高度競爭的生活環境，精神與身體長期處於高壓狀態，變得脆弱易受驚擾，很需要有個抒壓的管道。而這類儀式能夠提供一個停頓點，讓人們暫時脫離快節奏的生活，進行某種形式的心靈「安頓」，在短暫的儀式過程中尋找宗教或心靈上的慰藉與重整。這也解釋了為什麼收驚這類儀式，會在成人群體中得到廣泛的接受，還擴展至寵物。

寵物參與收驚儀式的現象，反映了現代人與寵物之間愈來緊密的情感連結。現代社會中，寵物不僅是動物，更是陪伴者、情感寄託的對象，就像家人一般。這種情感上的依賴，使得寵物也被賦予類似人類的情感需求，甚至享有與人類相同的儀式待遇，這一點顯示了人與寵物關係的進一步昇華，也呈現出人類同理心的延展與動物權益提升的趨勢。

另一方面，從市場經濟的角度，這類收驚儀式的服務開始針對寵物，說明現代社會多元的需求擴展，已進展至極細微之處，商業服務業發展已不再局限於人類，寵物經濟也隨之成長。這也為一些傳統文化或習俗帶來新的商業發展契機，同時顯示出現代消費文化的多樣化，值得進一步探索。

整體而言，在現代社會中，傳統儀式如「收驚」不僅用於兒童，在成人中也獲得一些認同，甚至擴展至寵物，顯示出現代人面對高壓生活時對精神慰藉的需要。而人與寵物間情感聯繫的加深，寵物並享有與人類類似的福利，也反映出寵物地位在現代社會的提升。同時，此類傳統習俗與現代消費文化的結合，更為商業帶來新的發展契機，值得關注。