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◆ 聯合報黑白集／刺龍刺虎刺情色的警察
◆ 經濟日報社論／大陸拚經濟 不見火箭炮只是大清掃
經濟日報社論／大陸拚經濟 不見火箭炮只是大清掃
2024-10-20 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
人民銀行啟動融資工具，支持A股。 路透
過去幾周來，中國大陸當局陸續推出諸多刺激措施。人民銀行放鬆貨幣政策，支持股市及房市；財政部宣布將提高舉債額度，強化國有銀行財務及地方政府財政；連最高決策機構中共中央政治局都發表聲明，強調政府支持經濟的決心。金融市場則以「大買進」作為回應，陸股飆漲，人民幣匯率勁升。然而近日這股激情正消退，中、外投資人痴等多時的「火箭炮」式財政刺激措施遲遲未現，當局的政策基調仍是在對房市泡沫及地方財政惡化這兩大絆腳石進行「大清掃」。投資人自然焦慮，市場也開始震盪。
從去年大陸房市急墜，經濟成長減緩，物價持續疲軟以來，國際許多經濟學者都一再呼籲大陸當局應採取「直升機撒錢」之類的措施，透過政府擴大舉債，對家庭直接移轉2兆人民幣的現金，以提振內需。
這套主張是以凱因斯經濟思想為基礎；亦即當總需求遠超過總供給，由政府出錢刺激消費，帶動企業投資及經濟成長，形成良性循環；既能緩解當前大陸經濟承受的壓力，也有助於使中國經濟從出口導向，轉型為內需帶動的成長模式。
在實證上，金融海嘯之後大陸當局就曾動支4兆人民幣公共支出，使經濟快速成長；而且美國政府在疫後也支出數兆美元，直接對家庭及企業提供財務協助，使美國經濟表現在已開發國家之中迄今仍一枝獨秀。
然而大陸當局則有另一套經濟思維。外人只見到中國整體經濟規模之「大」，因此必須靠國內消費來支持長期經濟成長；但大陸當局認為中國經濟發展只是居於「中」段，勉強達到「小」康；長期經濟要靠科技投資來帶動，必須將資金從房地產部門轉向科技密集的製造業，創造高薪資的工作機會；高端產品供給增加，將能刺激消費者的購買意願。簡言之，就是藉由提升供給面來帶動需求面，與凱因斯的思維大異其趣。
在實證上，大陸當局認為民國九十七年（2008年）的刺激措施，是導致負債激增及房市泡沫的元兇，豈能重蹈覆轍？其次，國際間不時警告中國負債過高，現在卻又呼籲政府擴大舉債以刺激消費，何其矛盾？再者，美國政府疫後擴大支出，雖支持經濟成長，但也導致通膨飆高，經濟衰退的風險迄未完全消除，反而使政府財政嚴重惡化，殷鑒不遠。
再從國家安全與戰略的角度來看，由於中美緊張持續升高，因此當局的核心任務並非使經濟成長率達到最大化，而是創造一個自給自足、科技力量強大的經濟體系，不必擔心美國的圍堵與與封殺。
事實上以往日、美發生房市危機時，經濟都曾備受打擊。中國大陸目前房市雖嚴重滑坡，但靠著科技進步與隨之而來的出口繁榮，仍能使經濟成長維持在5%的目標附近。據彭博經濟團隊預測，如果中國能繼續突破美國領導的圍堵壓力，則到民國一一五年（2026年）時大陸高科技部門產值將占國內生產毛額（GDP）的19%，再加上電動車、電池及太陽能板等「新三樣」，則產值將達 GDP 的23%，足以彌補地產業產值比率從24%降到16%所產生的經濟缺口。
總之，期待大陸當局推出「火箭炮」式的擴大支出措施，恐怕只會淪為「許願式的思維」。大陸當局的優先路線是一方面對房市與負債積弊進行「大清掃」，同時繼續堅持「新生產力量」及「高品質成長」，將國家資源集中投入到科技與綠能領域。中國經濟需要經歷一段忍耐期，按部就班地進行減債及轉型。經濟成長率如果距離目標太遠，當局只會採取一些刺激措施，但仍將堅持供給面政策，而非需求面的「福利主義」。
對投資人而言，必須了解當局這波刺激措施的意圖只是為穩定經濟「買保險」，以「微調」來「紓壓」，而非採取「火箭炮」式的措施來加速經濟成長。如果誤判形勢，吃虧的只是自己。
聯合報黑白集／刺龍刺虎刺情色的警察
2024-10-20 01:07 聯合報／ 聯合報黑白集
考試院擬修改警察考試規則，刪除身高、紋身或刺青等限制。圖／聯合報系資料照片
考試院擬修改警察考試規則，刪除身高、紋身或刺青等限制，退警感嘆，「馬上會見到一五○、一四○公分，滿身刺龍刺虎的警察了！」考試院說明係參考用人機關建議而修正，警消海巡三署都應該說清楚，這是執行警察、消防、海巡任務所要的人才？
考試院修改考試規則的原因，是「為符合憲法判決精神並順應時代趨勢」。但考試院所舉的憲法判決只說限制身高違憲，並沒有提到刺青紋身。所以考試院與警政署認可滿身刺龍刺虎的警察，唯一理由就是「順應時代趨勢」。
雖然刺青紋身早與黑幫文化脫勾，逐漸演變成個人藝術或意見表達形式，但就算在歐美，也不認同警察可以恣意刺上仇恨、暴力或情色圖樣，出現部位更多有限制。台灣現行規定報考警察不得有幫派、色情等不雅之紋身或刺青，未來將是「只要我喜歡，有什麼不可以」；至於警察專業、守紀形象的要求，已不能「順應時代趨勢」。
對於身高限制，前立委游毓蘭舉例司法特考曾錄取身高一四○公分、體重卅五公斤的「紙片男」成為監所管理員，要如何管理暴力犯？其實應考量的是能否勝任勤務？例如消防設備多碩大沉重，自不能因體形而影響消防任務。大法官及考試院拓寬應試之門，警消海巡能否依職務需求定出相應的取才規則，才是關鍵。
聯合報社論／釋憲與罷免威脅下，藍白站穩預算審查立場
2024-10-20 00:58 聯合報／ 聯合報社論
行政院堅持不依法編足原住民禁伐補償預算，導致明年度總預算案五度卡關。綠委警告，如果藍營硬要擋總預算案，將啟動全台大罷免；行政院長卓榮泰也揚言將提釋憲，以解開總預算僵局。記者陳正興／攝影
行政院堅持不依法編足原住民禁伐補償預算，導致明年度總預算案五度卡關。綠委警告，如果藍營硬要擋總預算案，將啟動全台大罷免；行政院長卓榮泰也揚言將提釋憲，以解開總預算僵局。罷免已經成為綠營仇恨動員工具，大法官更被民進黨當成解決政治紛爭的工具人。不過，明年度總預算案的問題，不只未依法編足補償預算，還潛藏民生安定危機，藍白必須站穩預算審查的立場。
基隆罷樑失敗，民進黨仍不虛心檢討執政路線，一心求戰。綠營在各地醞釀罷免連署，蓄積仇恨動員能量，企圖裹脅總預算審查。明年總預算歲入與歲出雙破三兆，增幅與增速都是史上之最。但近幾年物價指數都超過通膨警戒線，擴張性財政措施恐加劇通膨影響。台灣進入大通膨時代，民進黨政府還想藉釋憲和罷免抗拒在野監督，一方面恣意揮霍公帑，一方面拒編原民微小補償。在野黨不能再以過去和稀泥的方式處理總預算。
賴清德是雙少數總統，一上任就擺出戰到底架勢，口說跨黨派朝野合作，但從召喚青鳥包圍國會，指導大法官杯葛國會改革五法，到民進黨背後操盤罷樑，都以選戰考量對決藍白，將政爭置於施政之上。朝野核心戰場在立院，繼上會期國會改革法案混戰後，這會期伊始，雙方就為總預算案槓上，導火線竟只是行政院短編二十幾億元原民禁伐補償金。
卓榮泰批評立委修法提高補償是浪費、違憲，但他不覆議、不依法行政，卻曲解憲法和法律；最近又辯稱已從每公頃三萬元提高到四萬元，前後邏輯矛盾。這個爭端由政院補編即可化解，只因賴總統凡事必爭，卓內閣死不認錯，總預算便淪為仇恨動員的柴火。執政黨掌握大部分媒體，邊打邊吃和解飯。國民黨向來輕忽輿論戰，而民眾黨自柯文哲被收押後，空戰實力已折損，藍白能否利用總預算審查檢討內閣施政，還有很多變數。例如有意參選縣市長及被鎖定罷免的藍委，就可能是表決破口。
首先，在野黨高層須有共識，釐清為何而戰。民進黨已備好罷免和釋憲工具，綠營側翼指控在野退回總預算癱瘓賴政府，並抹紅成中共在地協作者。藍白不能坐等卓內閣共議打開僵局；反之，要有腹案準備若政院拒絕重編預算，除各機關原訂計畫與法定收支不受影響外，也要敦促政院就新增計畫及支出提送立院同意，以免影響政務推動。朝野應思考如何進入總預算審查，畢竟這才是多數民意託付所在，進入審查也才能尋找補救措施，要求政院還給原住民公道。
再者，明年總預算潛藏攸關民生安定的危機。卓內閣暴增歲入歲出一成以上，是因高估稅收，但今年實際課徵數才成長不到三趴，很多政務得舉債因應。其中影響舉債最鉅就是勞健保與台電，二者皆以撥補方式填虧損，佔總預算近一成，再加上國防預算佔比逾一成，躍居支出第二高，已排擠經濟與教育項目。若稅收不足，將擴大既有赤字，電價與勞健保都難免節節上漲。
這些嚴重的民生隱憂，在野黨必須詳盡充分和社會對話，規畫出審查大原則，要求檢討問題政策，並刪除執政黨浪費自肥、買票固椿的預算。例如每年十億養綠媒、建設獨厚綠友友的圖利弊端。今年總預算不能只是朝野邊打邊分肥的包裹刪減，必須反應民情及瞻矚未來情勢，尤其地緣政治動盪的變數。若國家財政無法確保穩定，如何因應大疫、通膨或金融危機之類的考驗？藍白須認清監督角色，賴總統不會放棄一黨獨大的企圖。
