◆ 中共危機感 讓習攬權合理化
◆ 關注中共高層 不如聚焦兩岸經貿
◆ 修憲護十八 違憲傷確診
◆ 科技．人文聯合講座／AI武器禁止擴散條約
◆ 有必要畫定「台海暫定限界線」
◆ 誰是冷藏股？藍綠白棄保如何發生
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／AI武器禁止擴散條約
2022-10-25 05:15 聯合報／ 張瑞雄（作者為台北商大前校長）
在十月初，幾家機器人生產公司發表一封公開信，承諾不支持其生產的機器人武器化，並鼓勵其他公司也承諾。「我們認為，機器人現在能夠大量地被人類使用，且可以遠程或自主操作，導航到人們以前無法到達的地方，如果將機器人武器化將會帶來新的傷害風險和嚴重的道德問題。」公開信這樣寫著。
公開信也呼籲機器人社區中的每個組織、開發人員、研究人員和用戶做出類似的承諾，不製造、授權、支持或允許將武器附加到機器人上。
其實這只是不要將人工智慧（AI）武器化的一小部分，AI 武器化是未來國際社會面臨的最大威脅之一。武器化的 AI，不管它用什麼形式，例如無人戰車、無人機、機器人士兵等等，都不會面臨與人類士兵相同的障礙，這使他們能夠穿越各種地形，適用於典型戰爭的各個領域。
此外，當 AI 變得更加先進，其參與非典型戰爭的能力也不斷增強，例如在太空和網路空間。目前各國軍方使用的最著名的 AI 系統叫做「致命的自主武器系統」（LAWS：Lethal Automatic Weapon System），給世界各國帶來了複雜的安全問題。LAWS 是一種可以根據程式自動搜索、瞄準和攻擊的軍事系統，不需要人工操作。
國際社會不可能限制 AI 技術的發展，但將 AI 武器化卻是必須面對的風險，這類似以前核武器的擴散一樣，世界各國競相想辦法將 AI 武器化，導致 AI 軍備競賽和維持國際安全的困境，以及一些非國家團體（例如傭兵或恐怖分子）獲得此類武器的嚴峻可能性。
還有資訊安全問題，目前世界上大多數軍隊使用的 AI 技術是否容易受到駭客入侵，使他們能夠改變致命武器系統的預期功能？想想若讓駭客取得核武的控制權會是多麼可怕的事，AI 武器系統也會有同樣的問題。
最近俄烏戰爭讓大家對土耳其的無人機刮目相看。土耳其開發的無人機，能夠自主運作，辨識目標並執行攻擊，它曾經深入利比亞叛軍陣營，執行「群體攻擊」。
民國一○九年（二○二○年）伊朗頂尖核子科學家法克里薩德遭暗殺，薩德與他的妻子在三台保鏢車的護送下前往德黑蘭，途中薩德座車突然被子彈擊中，薩德以為車輛出現異音是發生故障，於是從防彈車中走出。就在此時，一架遙控機槍從停在其車隊一五○公尺外的無人汽車內，朝薩德猛烈射擊，隨後這輛日產汽車爆炸，沒有留下任何證據，整起暗殺行動僅歷時短短三分鐘，全部由遠程控制的自動武器完成，沒有任何刺客在場。
所以類似核武，人類是否應該趕快制訂「AI武器禁止擴散條約」？以免到時後悔莫及！
中共危機感 讓習攬權合理化
2022-10-25 05:16 聯合報／ 楊雨亭／作家（台北市）
中共總書記習近平人馬幾乎占據新領導層，引起關注。圖為廿三日民眾在山東一家購物中心看習近平介紹新任政治局常委的直播。（法新社）
九年前，一位傾改革派的大陸留美朋友告訴我，習近平將追求兩任以後的連任，我當時不太了解其中含義，亦不能置信。現在回想，才知道中共政權的內部更迭，其實早有預謀，期間經歷許多外界難以理解的權力鬥爭。
江澤民、胡錦濤皆非紅二代，在傳統共產黨主流派眼中視為過渡階段，尤其是江、胡時期施政的西方化與自由化明顯，且與西方及周邊各國的關係平穩。文革以後，中國藉著與西方國家及台、日、韓密切合作，得以全面學習與發展現代化商業與科技，然而過程中也反映出了中共政權的「世俗化」，貪腐盛行以及貧富增大，再往下發展，資產階級日益獨立與壯大，中國是有可能逐漸走上民主體制，這必然引起中共黨內保守派全面抵制；因為此不但與共產主義的革命理念違背，亦將使得紅色王朝逐步瓦解，共產黨員的特權與利益完全流失，而進一步歷史的清算與評價難以預想。
過去卅多年來，中共政權全力發展國力，同時則警惕與防止戈巴契夫與葉爾欽式的人物出現。由是日益相信在這個階段，一方面，唯有堅定不移的共產黨可以帶領中國至富強之路；另一方面，也唯有紅二代的天然基因才能確保共產黨在中國的永續生存與發展。在這兩條互為表裡的思維交叉運作下，習近平路線的共同富裕、國進民退，以及力抗和平演變與統一台灣，就有了明確的意義與目標。
事實上，近年來美國積極聯合西方國家與日、台、韓等圍堵中國，更激起了中共的高度危機感，與中國人民普遍的民族主義愛國心，使得中共與中國在主觀與形勢上，皆需要有一個強而有力的領導核心，由此合理化了習近平的續任與大權獨攬，並鞏固了習的權力。
中共廿大以後，以習近平為核心的領導班子面臨國內外諸多嚴峻的挑戰，使得中國絕對不能閉門造車，必須尋找與外界交流之道；另一方面，美國則堅壁清野，切斷中國一切退路，意圖迫使中共產生關門主義，回到解放後的鎖國狀態。如此連結俄烏戰爭，第三次世界大戰序幕鋪陳於世人眼前，歷史的弓弦已然可以聽聞從未來時空傳來危險的嗡嗡之音，令人恐懼不安。
在這相互糾結危機四伏的世局中，從棋盤上博弈的眼光看，其中台灣的角色意外的重要。在中共領導的中國與民進黨結合美國對恃的兩岸局面下，看似中國被圍困於東亞第一島鏈，卻也逼使中共魚死網破，出兵台灣，而結果是落入美國布置的口袋陣地，被一次性殲滅，還是中國部隊擊退美軍包抄，勝利統一台灣？我們這一代人恭逢其盛，拭目以待。
然而，中國大陸社會中，其實看法並非鐵板一塊。去年四月，卸任的國務院總理溫家寶在《澳門導報》上發表回憶母親的長文，說「我心目中的中國應該是一個充滿公平正義的國家，那裡永遠有對人心、人道和人的本質的尊重，永遠有青春、自由、奮鬥的氣質。」之後，溫家寶的發言被中共官方消音，而他在近年中所多次勇敢發出的殷切盼望，說明中國目前雖是寒霜罩地，但在嚴冬過後，將大地回春，乃是人心所嚮。
關注中共高層 不如聚焦兩岸經貿
2022-10-25 05:16 聯合報／ 鄭明德／台北城市科技大學企管系教授（新北市）
中共廿大主席團第三次會議昨在北京人民大會堂舉行，習近平等七名政治局常委出席會議。（新華社）
中共廿大全球關注，這兩天，很多學界及媒體界的師長、前輩、好友熱中猜測新的中共高層名單，或者猜測胡錦濤為何被「架走」？但筆者認為，台灣人在其中的角色不大，無能為力；不如好好關注兩岸經貿，這才事關台灣的競爭力。
對岸廈門大學台灣研究院《台灣研究集刊》，最新一期有〈中美戰略博弈中的兩岸經濟關係前景〉專題，共四篇論文。這是目前對岸涉台學者對兩岸經貿的最新評估，非常值得關注。
卅多年的兩岸經貿發展，在民國一○七年（二○一八年）下半年川普的貿易戰中面臨重大挑戰。川普政府試圖透過「脫鉤」政策以確保美國在經濟領域領先中國，特別是在人工智慧、半導體晶片、5G、生物科技、量子計算等技術領域。這個政策連帶對前述技術進行管制、對供應鏈進行掌控，乃至於對兩國交流進行限縮。
不過，這個政策影響中美貿易不大，除了民國一○八年（二○一九年）順差出現負八點五％，民國一○九年（二○二○年）順差增長率是七點一％，民國一一○年（二○二一年）順差增長率更高達廿五點一％。該政策對兩岸經貿的影響也不大，民國一一○年（二○二一年）的上半年，台灣對中國大陸的貿易順差是七八○點二七億美元，對岸學者稱這是兩岸經貿發展的長期「韌性」；該政策對兩岸經貿無法產生「脫鉤」作用。
兩岸經貿中最被關注的電子零組件、資通視聽產品與光學器材貿易，雖然因對歐美市場及技術依賴，被評估具較高不確定性。但從數字看，民國一○八年（二○一九年）台灣對中國大陸出口增長率稍跌至四點九七％，民國一○九年（二○二○年）出口增長率是廿點四％，民國一一○年（二○二一年）出口增長率高達廿五點三六％。整體而言，前述「脫鉤」政策影響層面也不大。
因應這幾年美國的貿易戰與「脫鉤」政策，對岸學者理解，這是「充斥政治意涵的概念」，試圖以「政治」、「安全」概念凌駕長期的經貿發展規律。因此建議北京應發展出「新型、高質量的兩岸經貿合作體系」，對前述貿易戰及「脫鉤」政策」進行制衡。對岸學者沒想到的是，其「新型、高質量」概念何嘗不是「政治」、「安全」概念，其實都是多此一舉，對兩岸經貿發展就可能只是干擾。
經過卅多年發展，兩岸經貿已呈現穩定的結構。貿易戰與「脫鉤」政策，也很難撼動兩岸經貿的長期積累。
修憲護十八 違憲傷確診
2022-10-25 05:15 聯合報／ 林世宗／退休美國憲法教授（台北市）
副總統賴清德日前和民進黨台中市長參選人蔡其昌至台中逢甲夜市，街頭宣講18歲公民投票修憲複決。圖／聯合報系資料照片
蔡政府主導九合一選戰，為求勝選，除了積極到處輔選，更採取各種攻擊、抹黑、動用國家資源。蔡政府祭出修憲，將二十歲公民投票年齡，降至十八歲，企圖吸納年輕人之認同，進而支持、票投民進黨。此外，本應中立之中選會，更介入以行政命令，剝奪確診者或隔離者投票權；在輿論強烈批評下，中選會昨天才改口說，只要可以出門就可以投票。
此兩項策略，國人一眼看穿：十八歲公民權有利於民進黨；確診者與隔離者可能不滿蔡政府之防疫措施，而不利於民進黨。遂由中選會出面，直接跨入應屬防疫機關之防疫措施。
國人再次見證：蔡政府六年來「總統」任內，一再濫用總統職權之國家資源，全面配合其身兼民進黨「主席」之選戰策略：一切都為選舉考量。
首先，為了獲取年輕族群之選票，竟然動用神聖的修憲，只為降低年輕人投票年齡。目前台灣正處於內憂外患，極具挑戰之關鍵時刻；尤其各年齡層之人民，均陷於其世代之困境，共通之問題，尤以經濟生活，難以為繼，甚至造成「活不下去」之險境，出現貧世代之台灣。年輕族群尤感強烈。就業階段之年輕人更處於失業、低薪、難以購屋結婚生子之困境。此時此刻之蔡政府，不思解決年輕人之人生困苦，竟然端出毫無關連的「修憲」大旗；完全是為了煽起關心年輕人之假象，企圖騙取年輕人選票。這就是蔡英文的政治算計！
另就剝奪確診者投票權一事，還是為了選票。蔡政府將入境大門開放，可能的確診者可自由進入國門；且於選戰造勢場合更是人潮擁擠，完全不顧防疫危險。試問這些造勢人群中，有多少人會是確診者？中選會有任何防疫措施嗎？但卻對確診者與隔離者，直接拒之於投票所，不能投票。此事已直接損傷確診者與隔離者於憲法保障之選舉投票權，乃直接且明顯之違憲。
中選會即使稱有防疫之必要，但此亦非得據為直接完全剝奪其憲法人權，至多僅能為防疫，避免傳染危險必要，得採取技術上之合理配合措施，譬如地點或時間之隔離，即足以達到防疫目的，而非直接且完全剝奪其投票權利。觀之其他各國多有先例可循，難道蔡政府無此能力？愚蠢至此，看穿了，還是選票考量。為了年輕人選票，可動用修憲；但為了限制確診者，卻不惜違憲！
事實上，世界上許多國家早以因善盡各種有效防疫措施，消減疫情，讓人民恢復正常生活，彰顯其為人民疾苦之有為政府。反觀蔡政府所領導之防疫，不但出現各種事端，甚至蔡英文公開施打之高端疫苗，誘導人民之「總統秀」，亦出現嚴重之弊端！
尤其身為防疫指揮官之陳時中更是陣前落跑，跳入台北市長選舉。這一系列之「疫情」，恐怕與目前隔離、確診者有因果關係，蔡政府不思認錯道歉，反卻殘忍的將其「隔離」於投票所之外，剝奪其憲法人權，對其施加二次傷害，情何以堪！
這一切都是目前民國一一一年（二○二二年）所發生，並非「民國一一三年（二○二四年）以後」「下一代」的事，絕對是蔡英文應負責的「這一代」的事。
有必要畫定「台海暫定限界線」
2022-10-25 05:15 聯合報／ 宋燕輝／中華民國國際法學會理事（台北市）
南北韓緊張局勢持續升溫，北韓18日才向東、西部海域發射約250枚砲彈，今天（19日）又向西部海域發射100多枚砲彈。美聯社
海上界線（Limits in the Seas）一直是南北韓軍事衝突熱點之一，廿多年來，雙方在朝鮮半島西部海域已發生多次衝突。日前南韓軍方認定一艘北韓商船越過「北方界線」，因此對此船鳴槍示警，導致北韓發射砲彈回應。
朝鮮半島緊張情勢明顯升高。上月，北韓進行七次導彈試射、兩次共三五○枚砲彈的射擊，以及本月初發射導彈飛越日本領空，導致日本發布國家避難警報。近期傳出北韓可能在中共廿大結束後進行第七次核試爆，而南韓內部也出現部署「戰術核武」的聲音。
台灣海峽情勢與朝鮮半島十分類似，自八月美國會眾院議長裴洛西訪台後，緊張情勢大幅升高。過去兩岸不跨越「台海中線」的默契，以及陸方行使自我克制的意願與實踐正逐漸消失。
廿大舉行時，中共軍機與軍艦持續於台灣周邊海空域活動。雖然未跨越中線，也未入我西南防空識別區，但未來跨越中線，進入台灣本島四周廿四海里的「限制水域」，甚至十二海里的「禁止水域」，台灣該如何回應？
上周國防部長邱國正在重新界定「第一擊」時表示：只要實體航空器、航海器進入我領空、領海就算是「第一擊」。就兩岸關係而言，此領海與領空的範圍等同禁限制水域和限制空域。一旦中共在此海空域採取「第一擊」行動時，台灣應該採取何種反制措施？
《聯合國海洋法公約》規定，如果軍艦不遵守沿海國關於通過領海的法律和規章，而且不顧沿海國向其提出遵守法律和規章的任何要求，沿海國可要求該軍艦立即離開領海。依據國際法，中共飛機是不得飛入台灣領空，而軍艦若駛入台灣所主張的領海，我只能要求中共軍艦立即離開。
依據我《領海法》規定，大陸船舶通行我領海，應依照《人民關係條例》辦理。民國九十一年（二○○二年）台灣發布《外國船舶無害通過中華民國領海管理辦法》，但不適用中共軍艦與公務船。
依據國防部於民國八十二年（一九九三年）公告、畫定，以及民國一○七年（二○一八年）公告修正「台灣、澎湖及東沙」地區限制、禁止水域範圍及事項，大陸船舶與飛機是禁止進入台灣本島的「禁止水域」。就大陸軍艦或公務船而言，一旦進入，台灣是要求中共軍艦或海警船隻立即離開？還是要採取更強力的反制措施？
依據《公約》，中共飛機不得飛入台灣領空，一旦飛入，台灣是採取前蘇聯針對韓航客機飛入其領空而予以擊落的方式，還是驅離或強制迫降？
第四次台海危機後出現的「新常態」衍生與台海和海峽上空畫分界線與回應跨越挑釁行動等問題。為管控避險，兩岸有必要進行對話，畫出一條雙方可接受的「台海暫定限界線」。
朝鮮半島的「北方界線」和「台海中線」都是美國主導畫定，主要目的在避免發生軍事衝突。雖然當前兩岸欠缺政治對話基礎，但為維護台海地區的和平與穩定，是否相關各方可提議推動通過「台海行為準則」，並畫出一條各方應遵守的「台海暫定限界線」（ad hoc limit line in the Taiwan Strait）？
誰是冷藏股？藍綠白棄保如何發生
2022-10-25 05:15 聯合報／ 紀俊臣／台北大學公共行政暨政策學系教授、中國地方自治學會理事長（新北市）
年底九合一選舉昨天舉辦號次抽籤，國民黨台北市長參選人蔣萬安抽到6號，喊出「六六大順台北出運」。記者楊正海／攝影
距離地方九合一選舉只剩一個月，這期間的競選狀況必然更加激烈，各政黨參選人允宜針對問題就勝算及優勢，儘速調整競選策略，始克扭轉局面或是站穩優勝地位。以下就目前競爭最激烈的藍、綠、白三組人馬競爭的地方自治團體，談點勝出的可能性：
一、藍綠白棄保效應如何才會發生：目前大家頗關注台北市藍綠白究竟誰會被棄保。雖說名嘴、學者皆有不同的看法，不過，如無政治立場偏好，純粹由學理上分析，本來以民進黨現在是執政黨，綠色是最不可能被棄保，這在台北市卻未必是如此。民國一○七年（二○一八年）就是一個例子。
當藍色領先拉開差距，而綠色覺得毫無機會時，他們就會放棄改投白色；反之，白色有無因藍綠對決而被棄保，則在於藍色是否需要爭取關鍵少數。所稱關鍵票如不能得到，別人也妄想得到。因之，白色如維持在廿至廿五％間，不要說藍色，綠色亦希望不要棄保，只要維持政黨基本盤，即可以些微之多數票當選。
二、藍綠白只要任何一方確已被打入冷藏股，即會出現二黨對決：對於桃園市雖剛開始似有三足鼎立之競選態式，但目前的民調都幾乎出現白色力量有弱化的情形，而且差距已拉大；未來幾乎很難因參選人個人的因素而改變競選結果。這時只有以朝野對決的競爭看待。因之，藍綠二方未來一個月的競選策略，就是隻字不提弱方的一方，而將主力放在本人的競選政見，以及對手政黨的政治作為，而且要有強勢的「發言人團」。針對國內外政治情勢，尤其桃園市航空城的規畫絕對是具有賣點。
新竹市雖不是直轄市位階，但有直轄市氣勢。目前白色力量領先，翻轉正藍軍民調勝出。果真如此，正藍軍即將蒙難；綠白對決或將一觸即發。
三、藍白有些關係，但在以往皆是藍綠對決的城市，變化有限：桃園市是台灣直轄市群中的唯一具有強烈競爭意志的新興都市。其人口結構比較傾向老中青各據一方的三分之一態式結構。屬生命力特別旺盛，而且是年輕人的聚集地，難怪大家關心這個直轄市的藍白合機會是否存在？
據統計資料發現，該城市的勞動人口增加快，係來自於南北往來之匯流，而且是年輕人認同頗為堅持的就業機會，以及講求品味的生活步調。或許藍白合的機會不大，倒是藍綠的對決非常明顯；看來藍綠的選民皆看好各為可勝出的一方。由於桃園市係藍白皆曾有過合作的城市，而且條件上係藍色的發揚地。在綠色執政有成後，藍綠皆想持續前緣，以致藍綠白三足力量皆有合併而成為二足力量的拚場現象。
台灣的地方選舉在行政首長部分特別突出，媒體及一般民眾關心的是誰將勝出，卻較少注意民意代表部分究竟哪個政黨比較有贏面，以致經由直轄市長、縣長的「母雞帶小雞」，乃成為地方選舉的特色之一。當前地方民意代表選舉的困境，亦只有參與者始容易體會些。
