．「供給」埋怨「需求」 年輕人難為

．砍我的18% 去搞好教育吧

．孩子發展出問題…先治療大人

．環境不友善 「難產」下一代

．拯救李明哲 攻心為上

．聯合筆記／當沖降稅 就想救台股？

．讓學生理解 歷史不是政治的奴隸

．健康促進 我軟實力揚威國際

．營救李明哲 試試網民大數據

．比少子化更可怕的…溺子化

．要的是世代對話 不是寒蟬效應

．別用老人經否定年輕人

．Uber返台 共享經濟或數位空城？

．非裔、移工… 台灣歧視更嚴重

．願景／毒品法庭 比監禁還有效

．酷經濟／出口紅不讓 未來挑戰在IC產業

聯合筆記／當沖降稅 就想救台股？

2017-04-15 03:20　聯合報　　賴昭穎

立法院本周三讀通過現股當沖證交稅減半的修法案；同一天，金管會公布統計資料指出，和去年第四季相比，今年首季台股集中市場的大戶及中實戶回流戶數將近兩千戶。而這些股市大戶的動向，恰巧凸顯降稅救台股論點的無稽。

租稅是投資人的交易成本之一，但說是台股動能的絆腳石則言過其實。

金管會在二○一五年公布一份「大戶問卷」，列出大戶等投資人不投資台股的七大原因，排名第一的是租稅負擔過重，證交稅則是租稅負擔中影響程度最大的稅目。

從問卷結果看，租稅看似是影響台股元凶，實際上卻非如此。否則台股從去年十一月在九千點上下遊走，如今朝萬點叩關，期間政府並未實施任何減稅措施，但大戶和中實戶回流、股市上看萬點；租稅顯然不是投資人動向主要考量，投資利得才是關鍵。

再者，當沖降稅討論了大半年，在股市上看萬點之際，通過減稅法案的錦上添花之舉，能否達到原先設定政策目標也不無疑問。

證券交易所統計，當沖占台股交易比率不到一成。主張降稅的人士認為，當沖降稅可增加流動性，有助提高股市量能，「只要」台股單日成交量因此成長百億元，即可彌補一年卅七億元的稅收損失。

行政部門除了畫減稅衝量能的大餅，也祭出以限期減稅一年的落日條款。但明年是選舉年，屆時股市不好，不要說要落日，減稅幅度難保不會再擴大；如果股市好，財政部長是否有承擔扼殺台股動能罵名的勇氣也令人懷疑。

一九九三年，時任財長的白培英提出調降證交稅搭配課徵證所稅方案，修法案送到立院審議，卻只通過證交稅從千分之六降為千分之三；儘管當時通過財政部在一年內將開徵證所稅的法案送立院審議的配套，卻無疾而終。

閣揆林全擔任政大財政研究所所長時說，降低證交稅率有助活絡股市，不過，對挽救股市助益不大。林老師這番話如今仍有其道理，因此降稅的政策工具要用在刀口上，尤其我國仍面臨租稅負擔率偏低、預算赤字等問題，至今每位國人平均還背負廿四點一萬元的國債。

財政是庶政之母，面對各部會的減稅訴求，以及舉債拚經濟的壓力，財長要肩負的不是達成短期政策目標的責任，而是顧全國家財政的穩健大局，這才是一個稱職的財長應有的作為。

讓學生理解 歷史不是政治的奴隸

2017-04-15 03:21　聯合報　　陳復／宜蘭大學博雅教育中心主任（宜蘭市）

高雄中學即將補選學生議員，有學生候選人在選舉公報政見欄，倡議建立「納粹雄中帝國」，說要「提倡類組清除，清除一類分子，擁護三類分子為最優秀種族」，將「反阿色分子送至集中營」；還有一人的政見說要「推動雄中皇民化政策」，除要「立神社」外，還主張「無限期對高雄市政府戰爭，實現大東亞共榮圈」。

教育部政次表示，學生不能用某些民族的傷痛開玩笑，將要求學校把歷史事件融入教學，推動歷史教育與人權教育，更落實在有爭議的議題中。

學生候選人政見中，同時出現「納粹屠殺猶太人」跟「日本殖民台灣人」的歷史，我們只擔憂外國抗議影響台灣的國際觀瞻，卻漠視自己身上的傷痛，甚至想恢復本來在日本統治時期因遷址被拆的台中神社鳥居，「重拾城市光榮感」，那我們該如何站在自己的角度，面對因抵抗殖民統治而犧牲的台灣先賢呢？

當歷史長年被政治綁架，到底何謂「正確」，恐怕不只學生不明白，大人更是無所適從，因此「教育」學生認識歷史，其實是完全不會有回聲的無底洞。

我們想盡量避免造成「某些民族」的傷痛，卻對發生在自己身上的傷痛無感，這使得我們只能對歷史做出「政治正確」的判斷；究其實，我們根本不在意歷史，這就更讓學生很難停止對歷史做出令人瞠目結舌的詮釋。

大人把歷史當作笑鬧政壇的工具，學生又如何不能把歷史當作笑鬧杏壇的工具呢？最終，我們其實無法譴責任何人，更無法終結任何有關歷史的亂象，因為我們本來不相信有歷史，我們更相信自己的價值觀，會讓我們看見我們想看見的歷史。

承認歷史不是政治的奴隸，我們得停止繼續編纂課本，來灌輸任何大人自認正確的歷史知識，應讓歷史成為學生蒐集各種文獻，來釐清不同觀點的思考課程，教師不應該動輒訴諸自己認同的價值觀來詮釋歷史，儘可能使用相同標準來衡量歷史事件，並讓學生肩負建構自己歷史知識的機會與責任。

當年德日共組軸心國，對其他國家與地區展開慘無人道的侵略，我們如果回顧當年相同的時間，只譴責國外迫害人權的歷史，卻擁抱發生在台灣迫害人權的歷史，這並不能幫忙學生理解歷史，更無法鬆開五花大綁的歷史，讓其恢復本來面目。

「供給」埋怨「需求」 年輕人難為

2017-04-15 03:17　聯合報　　陳明浩／食品業（新北市）

全聯總裁徐重仁說，年輕人太愛花錢，或許是，但也少了對年輕世代，或這社會演變的理解。

大家常說，這世代經濟不好，導致年輕人只能買些小東西的小確幸，太多人在論述這觀點，在此先不談。

另一個觀點是，這個世代的資本家老闆不斷製造新產品，尤其是非民生必需品的娛樂產品，引誘年輕人購買，手機、遊戲、影視、時尚、吃喝玩樂等消費，不斷行銷令年輕人認同，大部分年輕人哪經得起誘惑，或者因要取得同儕認同而消費；年輕人買愈多，大老闆也樂得數鈔票。

但當年輕人要進大老闆公司工作，卻又要這個世代的年輕人吃苦耐勞、為工作奉獻；資本市場養成年輕人喜好享樂的習性，當要用這些人時，卻又要他們孜孜不倦，這是很矛盾的。除了有思考或是家境好、見多識廣的年輕人，比較容易跳脫外，其它人很難逃離這樣的資本市場。

這世界快到讓人不耐煩等待那不確定性。年紀大的人都也無法等待了，何況是年輕人，要年輕人待在一個公司「刻苦耐勞」磨練愈來愈難。

世界的演變是不可逆的，施振榮說科技就是來滿足人性的好逸惡勞，古人也說： 由儉入奢易，由奢入儉難，當年輕一代在這樣的環境中成長，如何符合上一代人的思維？

年輕人有一天也會成為社會中堅，在上位者更應該多去了解年輕人的思維和世界變化趨勢，如此才可能幫助年輕人，讓他們為社會帶來新氣象。

砍我的18% 去搞好教育吧

2017-04-15 03:09　聯合報　　王釗洪／兼任教授（嘉縣民雄）

年金改革的各方備選方案送進立法院，預計十九日初審。立法院是執政黨多數，結果可預見將不脫總統府年改會的樣貌；蔡總統念茲在茲、去之而後快的「十八趴優存」百分百確定廢除。

蔡英文喊話「犧牲這一代，是為下一代」，又說「要為年輕人創造更好的未來」，「改變年輕人的處境，就是改變國家的處境。」這些說詞讓許多被犧牲的這一代，雖未必甘心也只得成就下一代的大我。

如果「為了下一代，就必須犧牲這一代」成立的話，這一代就得好好想，要給下一代什麼才能改變他們的處境，有能力創造更美好的未來，而不致白白犧牲。然而，迄今似乎只見犧牲，未見療傷。只聞口號，未聞有具體實踐。

個人以為，這一代最該給下一代的就是充分而良好的教育機會。每年四、五月間，少背負沉重學貸的年輕人會聚集在教育部，抗議大學學雜費調不漲。台灣年輕人只要願意幾乎都可以進大學，但是量多卻未必質佳。

為什麼公司老闆都說，大學畢業生不如以前的高中生？為什麼起薪低？為什麼大學生畢業了卻自認沒有方向？台灣高教既沒教給學生充分的知識與技能，也沒賦予他們啟發思考的能力，更不能培養他們的國際觀與未來感。

為什麼每年愈來愈多優秀高中畢業生，用腳投票，到海外升學；現在台灣的大學似乎永遠跳不出經費短缺，師資欠佳，設備簡陋，聲譽低落的惡性循環，優秀學生怎會青睞？如何適應未來科技的挑戰？為了下一代，政府最該重視的是高教改革，重塑大學制度，強壯高教體質。

「齊頭式公費」養成國立大學吃大鍋飯心態，錢花完船過水無痕，績效無人聞問，多次的五年五百億就是典型例子。私立大學則多因陋就簡，規定綁手綁腳，有志也難伸。台灣怎會有世界級的頂大？

十八趴優存利息據知每年約八百廿四億，如今既廢，這筆錢理應回歸國庫，更不應淪為選舉綁樁、養肥貓、蓋蚊子館。該款可經由立法，設置國家「世代正義獎助學金」，凡有志求學的優秀青年，皆可無條件獲得。下一代年輕人能專心向學，才會有稱心的工作，有優渥的收入，安居樂業。

國家獎助學金是翻轉教育的關鍵，是開啟高教改革的鑰匙。學生求學的財務壓力減輕後，大學就可合理調漲學雜費。天下沒有不吃草而善跑的好馬，為避免斂財或浪費，不論公私立，每次調漲學雜費，校方或董事會必須提出相對基金。學校獲取充足財源，充實設備，延聘良師，認真教學並提升研究成果，促成良性循環。屆時還需羨慕哈佛、史丹佛、港大、星大嗎？

國家建設要靠優秀人才，人才培養要有卓越的高教。教育才是國家經濟成長，社會安定的基石。安定繁榮之後，各項退休基金自然充裕，政府又何苦替下一代「畫餅」，讓他們「充飢」？蔡英文及執政黨不妨拿出改革年金的魄力，矢志改革台灣的高等教育。

孩子發展出問題…先治療大人

2017-04-15 03:18　聯合報　　莊凱全／兒科醫師（嘉義市）

在門診和到學校服務時，老師常抱怨現在小孩子很難教，不能打也不能罵，父母太寵了，有些父母還會去告老師。家長則抱怨老師不能溝通，對孩子有成見，羞辱孩子，造成親師緊張。孩子則抱怨老師太兇、處罰嚴厲、太早去上學、不公平等。

不當體罰會影響孩子腦部發育，甚至會影響將來在社會的表現和人際關係。有孩子到國中仍不知道二分之一加三分之一是多少，就要他們學習A+B=C這種代數數學；老師沒有詳解這些英文字母的意義，孩子當然不知道那是什麼，會造成他們不喜歡數學。在臨床上，看到相當多這種個案，也為他們感到可憐，老師隨便教、孩子聽不懂，早上六點多就要搭車上學，睡不夠、坐在聽不懂的課堂上，真的難為這些正在青春期發育的孩子。

經由門診診療，我看到有些老師一味用直覺和經驗，沒有科學印證的方式在教學生，有些老師本身就有情緒問題，和本質學能不足。家長也沒有科學化的觀念，以為自己能教，或托給安親班教，對新的教養觀念一無所悉，靠經驗或親朋好友或網路訊息，模仿別人和自己的經驗去教養孩子，沒有考慮孩子本身的差異性，有些父母才是問題的根源。

孩子基本的需求，主要是睡不飽，造成注意力不集中、情緒和行為的問題，那更不用說要學習了，這些正在發展中的腦，如果沒有適當環境給予後天栽培，當然不能夠學習到將來可以養活自己的技能，所以造成社會的負擔。

我曾遇過成績相當好的國中生，北上去就讀建國中學，卻因生活照顧和安全不夠，以致有思覺失調症，有的休學、有的應屆考試不理想，證實孩子的基本需求要滿足，才能談到學習。

孩子的問題行為，大部分是環境造成，所以當孩子來看行為情緒發展的問題，有時候是家長、老師這些大人造成的，當然就要先治療大人。

環境不友善 「難產」下一代

2017-04-15 03:19　聯合報　　顏曉茹／公（台中市）

衛生福利部成立跨部會少子化辦公室，以解決日益嚴重之少子化問題。台灣從政府推出「2個恰恰好，3個不嫌少」口號以來，少子化問題近年急遽惡化，人口老化問題直追日本，勞動人口趨減，形成重大社會問題。

筆者以為，生育率降低原因有許多層面，最淺層的是養不起；再深入談，從晚婚、不婚，乃至於這社會環境對後代子孫是否有利基等不確定因素，都是少子化的因素。

現今政府針對少子化的因應策略，不外乎生育補助、養育津貼、教育津貼，是否真能根本解決問題？筆者認為，這些方式似乎只能解決淺層問題。政府有否分析過，弱勢家庭子女數普遍多於中高收入家庭子女數？以津貼補助的誘因，是否鼓勵弱勢家庭生養更多子女？長此以往，社會問題會減少嗎？

社會不願意生養子女的主因在於，台灣環境不利於下一代與其他國家競爭，有辦法的父母，在孩子高中或大學時，就想辦法送出國念書，如果留在國內，似乎已經輸在起跑點了。

可以想見，孩子如果留在國內念書、就業，為人父母的還要擔憂孩子未來的薪水是否足以養活自己，如此想來，誰敢在這劣勢環境下多生孩子？

筆者呼籲政府，絕非靠補助、津貼就能鼓勵生育，唯有創造友善環境，能預見孩子光明燦爛的未來，看到在台灣成長的孩子是能跟別人競爭的，生育率才會大幅提升！

拯救李明哲 攻心為上

2017-04-15 03:20　聯合報　　溫俊維／補教業者（竹縣竹北）

民進黨前黨工李明哲遭大陸拘留以來，吸引台灣各界關心與努力，然隨著其妻李淨瑜指責前情報員李俊敏為掮客、國民黨為圍事組織，兩岸政府的態度漸趨僵化剛毅，不僅陸委會表達嚴正抗議，國台辦也發表干涉司法、破壞兩岸關係的言論，雙方劍拔弩張、互不相讓。平心而論，陷入囚徒困境的兩岸最佳解決並非互相猜忌，而是溝通。

過去漢高祖被單于圍困白登，情勢一度危急，遂採用陳平之計，派遣使臣賄賂單于之妻閼氏，才得以倖免；而後文、景帝施行和親，才換來二十多年和平。三國時朱褒、雍闓、高定聯合當地土著領袖孟獲造反，蜀漢一度震動，諸葛亮採用攻心為上的方針，一面調集大軍，一面聯絡當地士族、收納民心，終平息危機、穩定後方。而美國亦於甘迺迪總統任期發生古巴危機，他一面圍困古巴做足準備，另一面也不放棄熱線溝通，美蘇最終放棄布署飛彈化解危機。可見欲速則不達，解決危機反應從對方軟肋處著手。

解決此事應重新啟用兩岸信任人士為中間人，雙方於人道立場下彼此增進和諧共識，此案才能迎刃而解。

．王正方／不正視未來，連小確幸也混不上
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．趙春山／未來中美競合 合作大於競爭
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．王健壯／政治人物都愛告人誹謗

王正方／不正視未來，連小確幸也混不上

2017-04-15 03:04　聯合報　　王正方

一九九五年美國公共電視台訪問賈伯斯，那時他已被自己創立的蘋果公司炒魷魚。自此公司混亂無方向，失去領先，數年間被微軟拿下七成個人電腦市場。

賈伯斯暢談、曾聚集天下菁英於一堂研發電腦，各持己見、互相爭論，最終得到極好的結果。蘋果電腦質量優、品味高、有個性、使用者會愛上它，其他廠產品有如麥當勞速食。他預言未來：廿年後電腦硬體更快更小，基本方向變化不大。軟體需求極為迫切，最優秀的工程師、科學家都致力於軟體設計。電腦不再只是個計算機，網路前途無量，電腦將是人類須臾不離的通訊工具等。

一九九六年，蘋果請回賈伯斯，他率領群英發展一系列新產品：iPad、iPhone等，風靡世界，人類生活模式變更，他的預言在今天一一應驗。

廿年後人類生活，又會怎樣呢？

量子通訊、量子電腦（quantum computer）是最受到談論項目。它是量子力學應用；跳出○與一傳統卜聯代數（Boolean algebra）界定，有非○非一、亦一亦○的狀態；可以成倍增進電腦計算速度與核算量。當下最快的電腦分解三百位的數字，運作時間為十五萬年，量子電腦一秒鐘就得到結果。目前全世界電腦加起來的核算能力，全年可做二的八十次方核算，以後一具普通量子電腦核算能力是二的一百次方。

聽起來太驚人，量子電腦勢必對人類帶來天翻地覆衝擊。中國科學技術大學潘建偉教授說，估計五到十年就有量子電腦出現，美國好幾家先進科研公司，預言明年就能見到具體成果。

二○○四年英國曼徹斯特大學教授海姆和諾沃蕭洛夫發現石墨烯（Graphene），一○年諾貝爾物理獎，就頒給他們二人。石墨烯是二維碳材料，科學界對它的期望很高。

以石墨烯製造燃料電池，功率極高。歐洲有公司研發出石墨烯聚合材料電池，成本比鋰電池低八成，儲電量是目前市場最佳產品的三倍。用它驅動電動車，充電十分鐘，車程一千公里；手機充電只需五秒鐘，使用半個月。以石墨烯材料取代硅，電腦ＣＰＵ運行速度能快上幾百倍。

有人預言未來十到廿年，量子電腦問世、石墨烯取代石油和天然氣資源、許多職業被人工智能取代、無人駕駛汽車滿街跑、網路購物盛行…。

並非天方夜譚，預言中的技術革命，有的已發生，其它的可能會更快到來。台灣與這些發展有關係嗎？看不出來，舉國上下只熱中算老帳：

「過去種種多不符合正義，要處處轉型正義起來；每逢二二八，討伐之聲不絕；關閉中正紀念堂一日，禁賣蔣介石公仔、去中國化，改稱華夏、舊歷史教材政治不正確，修改之、追查不當黨產、過去的退休制度不好，就砍大家的退休金…」

著眼處都在過去，量子電腦、石墨烯、人工智能等，不在願景之中，注意力專注在持續執政。廿年後為了選票，還在那裡消費二二八等老帳？不正視未來，今後連個「小確幸」都混不上。

賈伯斯高瞻遠矚，歷來台灣政客無人能望其項背。但不妨跟人家學學；賈先生重新領導蘋果，不推轉型正義、不數落前朝之非、不搞去ＸＸ化、不吹噓自己路線正確；只聚集一群金頭腦，研發出一個個廣受世人喜愛的高科技產品，賺到滿盆滿缽。

（作者為電影導演）

．聯合報社論．．從聯航驅客商榷台鐵的分級收費
．聯合報黑白集．法院不是陳師孟開的
．經濟日報社論．解決彰銀紛爭 考量全體股東權益

經濟／解決彰銀紛爭 考量全體股東權益

2017-04-14 02:28　經濟日報　　經濟日報社論

彰化銀行6月16日將舉行股東會，改選董事，兩大股東台新金控、財政部都卯足全力要取得實質控制權，各不相讓下，對這家傳統的優質銀行，是一大傷害。

彰銀的最大股東是台新金控，持股比率為22.55%，次大股東是財政部與其他官股，大約持有20%。兩大股東自從2005年10月台新金投標取得彰銀股權後，就為董事會席次分配傷透腦筋。

一開始雙方還有依當時約定讓台新金擁有過半董事席位，但是台新金多次提出合併彰銀的方案後，雙方就缺乏互信基礎，終於在上一次董事會改選時（2014年）正式宣戰。財政部在運用所有資源與影響力下，在九席董事中，當選四席一般董事，以及當選二席獨立董事，反而掌有彰銀的經營權。之後，台新金不滿財政部毀約而對簿公堂。

台新金以2005年10月財政部的公函為依據，認為財政部同意得標的金融機構可以取得經營權，隨後財政部進一步解釋，取得經營權是讓得標者獲得過半的董事席次，而且財政部在未釋股完成前，將支持得標者主導經營權。因此，台新金從契約角度切入，主張財政部應遵守當時契約精神，今年董事會改選應該依約讓台新金取得彰銀的經營權。亦即，台新金認為財政部2005年的公函是永久有效，財政部應該遵守。

而財政部與彰銀工會則認為，基於保障小股東及貫徹累積投票制立法目的，上述對財政部持股的表決權拘束契約，明顯違反公司法公平選舉的精神。而最高法院於1982年針對某銀行股東之間所簽立的表決權拘束契約，以違反公序良俗而判定無效。因此，財政部與彰銀工會的論點隱含財政部與台新金2005年的約定，時至今日，已經無效，財政部的表決權已經不用受上述的約束。

其實兩大股東在彰銀董事會席次分配的爭奪，不單僅著眼於彰銀現狀的經營權，更重要、深層的考量是一方想主導台新金與彰銀進一步的合併案，另一方想防衛此合併案，因而導致雙方無法合作。

兩大股東對彰銀的未來，皆僅站在本位思考，未能提出兼顧各方立場之可被接受的方案。

如果每三年彰銀董事會改選的紛爭，皆要訴諸於法院，則將曠日費時，而且可能訴訟程序還沒走完，又到了下次改選，因而紛爭又要繼續，不利於彰銀所有股東的權益，從公司治理的角度來看，這是下策。同時，如果僅將目前的爭議限縮於本次改選之董事席次分配，則是過於簡化問題。另外，倘若不同政黨執政對彰銀董事會改選有不同作法，等同將政治力帶入公司治理，這並非適當之策。

如何根本解決彰銀董事會改選的問題？我們呼籲彰銀的未來，兩大股東應以整體股東權益來思考，多考慮佔57.45%股權之其餘股東的立場。可行的方案是，台新金以公開收購的方式，面向彰銀所有股東，收購足夠股權，進而合併彰銀。亦即台新金的提案不能僅以其大股東立場著眼，應該提出合理的溢價，尋求大多數股東的支持，併購彰銀。

同時，既然2005年財政部已讓出彰銀的經營權，財政部就不宜只會一直Say No的立場，建議財政部應提出在何種合理條件下，可以接受彰銀的併購案。

台新金若要併購彰銀，為何建議採行公開收購？首先，台新金於2005年10月以40%溢價取得22.55%的股權，等同對100%股權，僅支付9%溢價。因此若要完全併購彰銀，台新金還要支付溢價；其次，公開收購是面向所有股東，因此每一位股東都有相同機會將股票賣給收購者；亦即彰銀未來由誰來經營，由所有股東決定，並非僅有現有董事會或大股東決定。由於收購者欲取得控制權，必須支付比彰銀現有市值還高的價格，否則彰銀股東不會賣股票，因此有利於所有股東。當然公開收購案仍需合理保障其他利益關係人的權益，例如：員工、存款戶。

聯合／法院不是陳師孟開的

2017-04-14 02:31　聯合報　　聯合報黑白集

監委被提名人陳師孟。 圖／聯合報系資料照片

太陽花兩案，一案以「公民不服從」判無罪，另一案則是「帶頭的無罪，附從的受罰」。這兩個判決，堪稱拍案驚奇，也令人痛心疾首。

司法獨立是台灣民主轉型的最後難題之一，其中尤以排除政治因素影響最為緊要。平情而論，馬政府八年應該是司法部門最不受政治干擾的時段（除王金平柯建銘關說案）。但蔡政府上台後，司法首長之任用有明顯政治傾向，監委被提名人陳師孟更公開將箭頭指向「辦綠不辦藍」的法官，整個司法部門儼然又籠罩在政治陰影之下。這兩項判決，難道是司法界自甘淪為政治侍從的徵兆？

攻占官署如今儼然已成街頭運動的「基本消費額」。大家都說：太陽花可以，為什麼我不可以？但是，當蔡政府與法院共同歌頌「公民不服從」的同時，卻見行政當局不斷增強阻擋「公民不服從」的配置，架設刀片拒馬；唯一目的，就是要力拒陳抗者攻占官署。

君不見，教育部的保全哭著對攻入的群眾說：「求求你們不要進來！」君不見，層層警力防阻柯建銘辦公室被陳抗者攻占；君不見，上百名警力防阻黃國昌辦事處被陳抗者攻占……。請蔡政府及法院解釋：同樣是陳抗者，為何不容他們實踐「公民不服從」？

司法獨立，必須要每一位法官都有脊椎骨。司法部門不能只因陳師孟的一句狠話，就良知泯滅，將幾十年來司法獨立的努力毀至前功盡棄。

法院不是陳師孟開的。

聯合／從聯航驅客商榷台鐵的分級收費

2017-04-14 02:31　聯合報　　聯合報社論

台鐵擬開設分級收費制度，增設商務及觀光車廂。圖為連假假期，台鐵車廂擠滿人的情形。聯合報系資料照／記者鄭超文攝影

美國聯合航空公司以暴力手段驅趕亞裔旅客，舉世譁然。聯航之所以飽受譴責，除了種族歧視因素，更重要的是，利用票價分級來掩飾自己內部管理和人員調度的失當。深一層看，此事引起各國民眾之憤慨其實已超越種族歧視層次，原因是，許多人在搭機過程中所感受到的特權不公，已遠遠違背民主制度想要維護的平等。

這名亞裔旅客被粗暴拉下飛機，表面理由是航班重複劃位，而他購買的是廉價機票。事實上，他被迫下機，並不是讓位給其他乘客，而是讓位給聯航要飛往服勤地的機組人員。亦即，聯航把自家機組人員的人力調度，放在旅客的權益之上，它不僅用了錯誤的手段，也用了錯誤的藉口來達到目的。

此事引起全球矚目，主要是同機美國旅客拍下了現場施暴的情景，將影像放上網路，隨即如滾雪球般一再被轉發。人們對此事的憤慨是：類似情況可能發生在任何人身上，無論你是不是亞裔。機場是一個階級分明的地方：那些衣著光鮮的人走入貴賓室休息，享有不必排隊、優先上機的特權，後段艙的旅客不允許進入其艙區；而擠在經濟艙的人，則常遭到空服員喝斥或白眼。這類現象屢見不鮮，不因各國民主程度不同而有差異。

從此一事件的社會反應，回看交通部長賀陳旦最近倡議台鐵將實施的「分級收費」制度，也許能得到不少啟發。賀陳旦的想法是：一，同一列車可以設置不同的商務或觀光車廂，提供不同服務，分級收費。二，對於外國觀光客，可以收取比國人高的票價。如此，可為台鐵賺取更多收入。

從市場的角度看，用分級收費來區隔旅客的服務，是常見的作法；對火車而言，當然也有類似的需求。但若從社會心理的視角看，火車是一種具有「普羅」特質的運輸工具，要在人們已習慣平等乘坐的列車上實施分級，增加商務或觀光等所謂「高級」或額外消費，卻可能讓一般民眾感到被貶為「次等旅客」，從而產生相對剝奪感。

賀陳旦舉高鐵為例，說高鐵設有「商務艙」，也受到乘客歡迎；可見，台灣民眾應可接受分級收費。問題是，對台鐵而言，高鐵並非一個良好的參考點。原因是，高鐵是台灣交通市場的新生兒，它標舉的是速度，並針對目標客層設計出不同的服務，新產品創造市場區隔比較不令人感到突兀。但台鐵不同，鐵路是為了服務普羅大眾而生，而且它已藉由列車分級作出一次不同等級的服務區隔；如果在同一列車上還要再另作分級，將造成旅客的多層次分化。試想，當坐在高級車廂裡的乘客受到列車人員無微不至的服務，看在隔壁車廂的旅客眼裡，不會產生「二等公民」的挫折感嗎？

再說，是否要對國外觀光客收取更高的票價，也是一個值得商榷的概念。早年外國旅客進入蘇聯、中國大陸等共產國家旅行，都必須依更高的標價來購買票券和物品，甚至必須使用特定「外匯券」，以示「國民」與「非國民」的不同待遇。然而，在全球化潮流下，除了少數像北韓這樣的極端國家還維持不變，各國的政治和經濟藩籬都在一一卸下；此刻，台灣如果要對外國觀光客採取「差別待遇」，恐怕將被視為開倒車。無論如何，此事必須三思。

「差別費率」不必然等於「歧視」，但是，在聯航驅趕客人的事件中，該公司卻利用機票差價為幌子，上演了令人髮指的驅趕行動。在現實中，每一架班機上，航空公司就是這個帝國的主人，它把自己的客人依售價分等、分級，給予分別待遇；許多旅客往往在這小小的空間中，感受到自己身為二等、三等國民的悲哀。我們認為，台鐵對目前讓人感到自在的氣氛應該珍惜，交通部沒有必要治絲益棼，去植入那種讓人不舒服的分級制度。

．願景／毒品法庭 比監禁還有效
．酷經濟／出口紅不讓 未來挑戰在IC產業
．非裔、移工… 台灣歧視更嚴重
．Uber返台 共享經濟或數位空城？
．比少子化更可怕的…溺子化
．營救李明哲 試試網民大數據
．別用老人經否定年輕人
．要的是世代對話 不是寒蟬效應

酷經濟／出口紅不讓 未來挑戰在IC產業

2017-04-14 00:31　聯合報　　林建甫

台灣三月出口再度創下雙位數的成長，表現不僅優於市場預期，更是連續六個月收紅，第一季出口成長率高達十五．一％，也是二○一一年第二季以來最大的成長幅度。雖然是因過去基期低造成的好結果，但台灣經濟復甦的態勢基本確定。

從產品別來看，第一季年成長率較佳的產品分別是礦產品、基本金屬、電子零組件及資通與視聽產品，半導體供應鏈貢獻大。現在台灣積體電路（ＩＣ）產品出口，全球市占率已從二○○五年五．八％，上升至十四．七％，為全球第四大ＩＣ出口國。

不過值得注意的有二點。首先，過去十餘年間，全球ＩＣ產業版圖移轉快，中國大陸靠著高速成長及世界工廠優勢，吸引許多國際企業登陸設廠，ＩＣ產品出口排名由二○○五年的第八名跳升至首位，比重由五．八％增至十九．九％，美、日兩國則受產業外移影響，分別由○五年第二、三名下滑至第六、八。目前中國大陸政府看重物聯網，人工智慧、無人車等新概念，仍然加大對半導體產業的投資，進一步拉開差距。半導體紅色浪潮持續擴展，成為台灣最大的競爭對手。

其次，二○一六年我國ＩＣ產品，出口占整體出口比重為廿七．三％，對比同一期間前十大ＩＣ出口國資料來看，第二名新加坡廿四．一％、第十名菲律賓的十九．七％相去不遠，但與中國大陸、韓國、美國、日本及德國的四．六％、十．九％、二．七％、五．二％、一．四％高出許多，而二○一六年該比重又再提升，證明我國ＩＣ產業競爭力優勢不俗，但同時也指出我國出口產品集中的風險，未來挑戰不容小覷。

另外，我對中國大陸加工貿易出口比重逐年下滑，但仍占我總出口量的四十％，且其對美國出口以電子產品為主。因此台灣出口至大陸的電子產品，有許多仍以美國做為最終的消費市場。美中關係雖在「川習會」後獲得緩解，未來邊境調節稅（BAT）在美國國會中仍是討論焦點，我仍需關注。

綜觀上述，短期間全球經濟復甦腳步穩健，台灣出口樂觀。但中長期出口產業面臨的挑戰十分艱困，不僅要關注美中關係發展，產業結構、出口結構如何調整，如何引導第二個火車頭產業，都將是關鍵。期盼政府「5+2+3」產業政策發酵，搭上新經濟浪潮。

願景／毒品法庭 比監禁還有效

017-04-14 00:31　聯合報　　陳宏達／基隆地檢署檢察長、司改國是會議委員（新北市）

我國對於毒品管制一向採取嚴刑峻罰政策，仍無法有效防止毒品相關犯罪，問題出在哪？路透

毒品成癮是一種多重因素病症，具有復發和緩解的慢性病程特徵，必須對症下藥，透過司法合宜的干預手段和醫學有效的治療措施，雙管齊下，才能展現良好成效。

不過，我國社會觀念尚未能接受將毒品成癮者視為健康問題，導致眾多成癮者飽受負面標籤烙印，無法取得積極協助治療；縣市政府亦多未能正視其為施政問題一環，投入更多資源對治。

反毒工作是現代社會最棘手挑戰之一，檢方可靈活運用的處遇手段有限，不可能只靠目前的「觀察勒戒」、「緩起訴、戒癮治療」及「起訴、判刑」三擇一直線式處理，需改弦更張，推展多元化的戒毒模式及更有效的資源整合，尤其是需要經由「毒品法庭」，運用多元、專業的保安處分機制，以治療吸毒者為本，而非以處罰犯罪為主。

美國哈佛大學教授Elton Mayo帶領研究團隊在伊利諾州的霍桑工廠進行心理實驗，提出「霍桑效應」理論，亦即員工的勞動效率和工作條件間並沒有關聯，影響因素反而是員工的情緒。易言之，比起提升薪資、福利等工作條件，關心員工更能有效提升工作效率，當被觀察者知道自己成為被觀察對象，會產生改變行為傾向的反應。

雖然這是管理學理論，如能轉換、運用此理論對治毒品犯罪，對於吸毒者真正去關心他、保護他、治療他，而非只是處罰，應可有效讓整體毒品犯罪率減少。

美國毒品法庭近廿多年來，對於毒犯已導向更為人道、成本效益最高的司法制度運作。毒品法庭法官對待毒品被告的態度，猶如少年法庭對待少年，花心思針對個案，解決每位施毒者的問題，納入精神、醫療、衛生等專業團隊及建立匿名戒毒會等作法。

毒品法庭可整合社會資源，持續扮演觀察、保護吸毒者功能，作為促使其回歸正常生活的控制樞紐。

毒品法庭已被證明比監禁效果為佳，也比單純觀護及治療更好，不僅可節省資金，同時也減少毒品濫用及相關犯罪行為，比其他刑事策略更具成本效益。

據美國統計，七十五％完成毒品法庭計畫者，至少兩年未再因犯罪被逮捕；全國每投資一美元於毒品法庭，納稅人可節省高達三．三六美元刑事司法費用，諸如減少受害者和醫療保健服務利用的費用，也反映在降低監獄管理支出、減少重複逮捕及偵審的司法資源浪費，並縮小受害者補償等相關費用。

徒法不足以自行。毒品法庭推行要有成效，必須司法院體認到毒品問題的嚴重性，司法不能置身事外，並擇由有專業、有熱忱的毒品法庭團隊來做，用對的人、做對的事，如果主其事者堅辭，全民反毒戰役仍難有成。

非裔、移工… 台灣歧視更嚴重

2017-04-14 00:31聯合報 石之瑜／台大政治系教授（台北市）

聯航強拖亞裔乘客下機事件，引發軒然大波。 美聯社

亞裔醫師在聯航的遭遇，引發軒然大波，各地醞釀抵制，導致聯航股價大跌。聯航處理不當，咎由自取。最重要的是，這次事件碰觸到敏感的族群問題，有色人種遭到歧視，再次為各方矚目，甚至許多人回憶自身曾受聯航歧視、忍氣吞聲的經歷。可是，只有聯航如此嗎？

聯航或其他美國航空公司，未必有歧視文化，但遇到要做選擇時，在場的上級不可避免要考慮後果，歧視亞裔往往是理性抉擇，而不見得是心理藐視—歧視亞裔的後果可能最小。

當然，這種理性反映的，仍是社會歧視，而在社會歧視的前提下進行理性選擇，正是一種「平庸的邪惡」，結局可能就會失控。

這樣的理性抉擇貫穿受恐攻威脅的美國航空安全體系，所以凡號稱隨機抽檢的安檢，九十五％以上是選中有色人種。有位華裔統計學家某次在機場被所謂隨機選中，要先行接受更嚴密的安檢。他厲聲回應安全人員，自己是統計教授，鬼相信這是隨機挑選，要求主管出來。那次交鋒結果，安全人員竟然就算了。

這種歧視在學術上稱老派歧視，是一種方便性的、口頭上的歧視，在日常生活中不影響決策，當事人對有色人種也無排斥態度。然而，日前聯航隨機歧視竟造成濺血，畫面勾起生活中無所不在的種族歧視威脅。這不但威脅了從來沒想過歧視原來這麼恐怖的那些人，更威脅自身有嚴重歧視傾向的人。

比如在大陸，就充滿對有色人種的歧視，不但歧視非洲裔移工，甚至對大陸自身少數民族都嚴重歧視。如今，跟自己看似膚色接近的人，居然成為遭到歧視的主角，就算過去常聽說美國歧視亞裔，等實際看到發生，情感上仍難以承受，故聯航事件果然引發全面憤怒。最令人不安的，應是揭穿了自己潛意識裡的歧視。

大陸如此，號稱自由平等的台灣更如此，且變本加厲。台灣人何止歧視非洲裔的有色人種，更歧視東南亞移工；而最低級的是，把膚色相同的大陸人區隔出來，刻意歧視。歧視，在台灣是自由平等的前提、基礎、原則，台灣人與其隨波逐流抵制聯航，不如徹底抵制任何跟台灣有關的事務。

Uber返台 共享經濟或數位空城？

2017-04-14 02:49聯合報 陳望博／金融顧問（新北市）

Uber宣布重返台灣市場，改為與租賃車業者合作，並推出相關促銷活動。 記者陳柏亨／攝影

上周「二○一六圖靈獎」頒給了全球資訊網（ＷＷＷ）發明者Tim Berners-Lee，表彰其發明網頁擴展基本協定及演算法對人類社會資訊及知識傳播的巨大貢獻，也因為大師的無私推動，改變全人類創造、組織及傳遞信息的方式，使得今日網際網路蓬勃發展。

開放社會思想的浪潮不會回頭，開放社會及共享經濟中，隱私、壟斷、獨裁及資源配置，通過科技過濾人治，改造新的社會結構，重新定義新的社會協議；集體領導式統御不需要領導者，集體協同合作稀釋了獨裁者，集體資源分配淡化了壟斷者，社會共識治理不需要執法者，集體社會秩序不需要保全警察，社會集體活動注入創新的基因、滲入社會元素的血液、插上科技的翅膀高飛。

Tim曾有這麼一段話：「網際網路，除了技術性外，更像是社會創作。我設計主要是幫助人們可以相互合作，而不僅是技術玩具。」一位開放胸襟的大師，鼓吹開放資料與技術，創造集體智慧無縫接軌的環境，加速開放社會發展的多元性，那是首次科技人加入社會元素改造社會的成功體驗。

廿年後倡議金融科技，同樣的歷史機遇，由「資訊交換」到「價值交換」！社會場景中，平等、資源、機會、階級、秩序、分工、分配、服務及報酬等社會元素，以科技植入社會發展的底層結構，締造「共享經濟」和諧社會，這是科技人第二次站在社會發展的視野，社會正等待如Tim大師們挖掘金融科技中底層社會元素，造福人類。

清明前夕，徒步杭州西湖，「金融與科技」碰撞出真實的普惠人生，買一塊燒餅，看一場印象西湖，騎一趟共享單車，搭一艘遊湖渡船，逛一間休閒中心，印一張雷峰夕照，聽一場西湖十景介紹，喝一杯咖啡，人與人之間的價值交換，全部放在手機的二維碼上，那是一次「信任機制」的新奇體驗。

問問路邊賣爆米花的大爺及賣花的阿姨，微信支付與支付寶二維碼紙板，哪種支付比較方便，優缺點他們細說分明，「哪個方便用哪個」；貼近生活是金融科技最真實的一堂課，底層社會資源與機會的平等，通過科技拉近階級距離與貧富差距，你我更趨近大同。

新的科技協議—「區塊鏈」技術，若能將之嵌入（Embedded）新的社會協議，通過分布式運算機器公平計算資源分配，開放式帳本共享數據與記帳權，程式碼執行社會共識與法律，區塊鏈條串起了有序的中原時間，這正是我們金融科技的大同世界，期許台灣科技人以宏觀的視野，站在社會公眾利益的角度，一同以金融科技迎向美麗社會初體驗。

Uber再次進入台灣，前次留下稅負、保險、罰金及主管機關歸屬等問題，少了公眾利益退場機制，是「共享經濟」？還是「數位國家」的空城？就留給大家想想吧！

比少子化更可怕的…溺子化

2017-04-14 02:49聯合報 李嘉賢／國小教師（嘉義市）

為解決少子化的嚴峻狀況，衛福部成立「少子化辦公室」，預計在六至七月提出刺激生育率的短、中、長期計畫。 季青

為解決少子化的嚴峻狀況，衛福部成立「少子化辦公室」，預計在六至七月提出刺激生育率的短、中、長期計畫。

少子化問題固然嚴重，但如果家庭教育能有效把每個孩子培育成完整的個體，讓孩子具備全方位能力獨當一面，那麼藉由人才素質提升來彌補整體人口的損失，再加上未來機器人產業的技術升級，少子化的衝擊或許不會如此嚴重。

然而可怕的是，在新生人口數量急遽下滑的同時，台灣新一代的素質幾乎也同步呈現滑落，不少第一線老師都感慨，現在孩子幾乎被父母親寵上了天，這些媽寶、爸寶們不僅抗壓力差、以自我為中心，還視所擁有的一切為理所當然，更警覺不到自己未來要面對的挑戰；別說期望這樣的一代能肩負起台灣社會的重擔，說不定日後還成為社會的負擔，因為他們習慣有父母親替他們收拾殘局的生活模式了。

因此，拉高生育率的同時，提升家庭教育的功能，培養父母親教養的正確觀念，也是刻不容緩的議題，否則徒有生育率而無競爭力也是枉然的。

建議政府不妨透過舉辦親子講座的方式，提供願意參加講座並通過講座認證的家長及準家長們教養津貼，如此一來家長能獲得教養子女的正確觀念，同時也有津貼可以減輕教養子女的經濟負擔，我們下一代的質與量才能同步並進。

營救李明哲 試試網民大數據

2017-04-14 02:49聯合報 孔令信／教（台北市）

徐重仁說了年輕世代幾句，遭到網民重重「修理」，全聯小編緊急應變刪文，再度遭到網民第二波「炮轟」；全聯意識到事態嚴重，徐重仁親自鄭重道歉，網民又酸他要幫「全聯小編」與基層員工加薪，道歉才有誠意。

網路社群的群聚效應，竟然可以如此一波波，讓人見識了破壞性；更重要的是，在短時間內，互動威力驚人！

Google在二○○八年時根據網民搜索的關鍵字，成功預測流感爆發地區，這個流感預測趨勢（Google Flu Trends，簡稱GFT），從無數匿名的搜尋數據，像「咳嗽」、「發燒」和「疼痛」等字眼，準確且快速預測流感可能在哪裡出現與其散布範圍，提供世衛與各國政府衛生機構參考，預做防範或控制疫情。

去年川普與希拉蕊．柯林頓的白宮寶座之爭，Google Trends一度依據民眾搜尋柯林頓比川普還要多的情況，做出關切兩人的前五大問題的分析，當時川普性騷擾事件的負評，顯然大過於柯林頓的電郵門負評，聲量與熱度上顯示川普當選的可能性低於柯林頓。

然而，在選前最後一天，Google改變搜尋的問題，發現改用「為川普祈禱」（Pray for Trump）的數量，比搜尋「為希拉蕊祈禱」（Pray for Hillary）的數量高出一八○％，顯示選前不敢表態支持川普的選民，在投票前一刻，不再隱藏自己的投票意願，紛紛在網路上投給川普。於是Google改變預測，在選前最後民調上，預言川普將贏。

只要問對問題，隱藏的民意流向還是可以撈取出來。川普的案例提醒我們，網路充滿了自由；不過，在議題設定與人物評價上，則有可能出現群聚效應；適時地精確著陸，讓相關單位或人物頓時成為「網紅」或「洗板」，可供做趁勝追擊／危機處理參考。

就像李明哲遭大陸關押調查，迄今不知人在何處、該用什麼管道營救，政府說說、人權組織喊喊，無法有具體解救方法，內部口水戰已經滿溢，可是對營救李明哲毫無具體進展。

何不讓網民一起來發揮集體智慧？何不考慮運用網民一起來做大數據分析，蒐集最可行的營救方法，來供蔡政府參考呢？

別用老人經否定年輕人

2017-04-14 02:49聯合報 黃瑞麟／媒體工作者（台北市）

全聯總裁徐重仁一席話，自有他個人的觀點，這是自古老人家愛說的一套老人經；但年輕人有自己一套生存法，可以推翻他「那年代」的舊思維。

年輕人愛花錢，或許是事實；但筆者曾採訪多位愛花錢、把錢花在刀口上，來提升自己專業，用專業賺錢的年輕人。有人開特別的咖啡店、創意包裝的米店、創意服飾…，生意越來越好。因此，我們不能從別人「愛花錢」，就否定他們未來的成就。

全聯是筆者方便的好鄰居，不會因為高層說錯話，就參與拒買行動；說錯話，不是做黑心食品傷害台灣人，為此拒買是偏激的行為罷了！

要的是世代對話 不是寒蟬效應

2017-04-14 02:49聯合報 王順民／文化大學社會福利所教授（新北市）

全聯總裁徐重仁日前說「年輕人很會花錢」，引起網友不滿撻伐；當事者在官方臉書坦承失言，並且道歉；此事件是否有助於世代間觀念上，甚至代溝的釐清，值得進一步討論。

徐先生對時下年輕世代的關切之心，自是不在話下；該發言只是個人觀察，理當給予尊重和支持，而非只是聚焦在失言風波的這句話。換言之，道歉之餘的事件真相追索，有無符合比例關係的衡平關係？是否因考慮企業形象而不得不屈膝以對，甚或是引來寒蟬效應？

它所引爆的這把火，不只局限在一己之於網路鄉民的個別範疇，要有它擴及到諸多議題現象之世代對話；就這事件而言，一開始說「年輕人太會花錢」、「不要太計較薪水比別人低」、「忍耐不計較，好好工作老闆會看到」，事後又解釋是「鼓勵年輕人，不要只看短期，努力就會有報酬」，這何嘗不是只陳述該起事件的演變歷程，所欠缺的是一種理性的言談情境，究竟是要如何可能與有效運作，而非是兩造情緒拉扯或對決的愛憎情結。

識者願意對社會變遷及議題，提出針砭之道，這本是引領良性變革的公民力量。

大老闆有所感觸的即興談話，對應於鄉民反感的集體壓力，雖點出了新生世代的生存現況，並沒有借力使力進行結構性解套；連帶關乎如何廓清不同世代認知基模與心靈結構，這才是此議題的考察真義所在。

．馬凱／反空汙穩綠電 一箭雙鵰
．葉銀華／千年企業的特質
．周行一／承諾與領導
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．王健壯／政治人物都愛告人誹謗
．嚴震生／美國介入國際安全一世紀

馬凱／反空汙穩綠電 一箭雙鵰

2017-04-14 02:33　聯合報　　馬凱

原本不甚受到注意的世界地球日，今年可熱鬧了。四月廿二日當天，超過五百位教授提出反空汙連署書，要求政府徹底解決中彰投空汙問題。同一天，也要成立一個「南部反空汙大聯盟」。

二一九與三一一已舉行過兩次反空汙大遊行，幾成為每月一次例行公事。只是如此大張旗鼓、月月動員，卻未見任何具體有效的行動，總有師老兵疲、再衰三竭的時候，全民依然深受其害。

另一方面，綠色意識快速覺醒，日本三一一大地震又使國人對核能更增恐懼，因此，再生能源乃日受重視。政府規劃，到二○二五年，再生能源發電將占廿％，而其中又以太陽能發電為大宗。過去提到綠電，大家首先想到高成本、高電價，隨著技術進步與市場競爭，太陽能發電成本正快速下降，到二○二五年應非首要顧慮。

再生能源發電最棘手的問題，在於其穩定性。太陽能還是風能，都靠天吃飯。條件不對，再好的設備也發不出電來。但若一切條件具足，又可能供過於求；如果無法將多餘的電貯存起來，就只有白白流失。因此綠電最大的瓶頸，反而是貯能，而貯能卻是最昂貴的事。

日月潭的抽蓄發電，就是一個貯能設施；用多餘的電將水抽高，電力吃緊時再放水發電。相關單位目前也絞盡腦汁思索水力發電設施增建抽蓄設備，將排出的水於再生能源過剩時抽回水庫，待缺電時放水發電。但僅有少數水庫適合增建，花費則不貲，估計在五百億元左右。

這兩個棘手的問題，卻以料想不到的方式互成解方。台灣PM2.5，大約三成來自境外，這是我們無可如何之事。但境內的七成中，最為人詬病的火力發電僅占四％，工業約占三成，最大的汙染源乃是汽機車，尤其是機車。一輛五十ＣＣ機車排出的PM2.5超過一輛二千ＣＣ的汽車甚多；而全台一千四百萬輛機車中，一三二萬輛是二行程機車，其排放量竟高達四行程機車的六十倍。因此若能讓機車，尤其是二行程機車不排PM2.5，全台的問題即大為改善，電動機車即為解方。

過去由於電動機車性能遠不及一般機車，令人興趣缺缺。但近年來，國產電動機車在爬坡力、續航力上已毫不遜色。與此同時，電動機車不論是交換電池還是充電式，必須具備良好的貯能電池。當數量夠大，再生能源迫切需要的貯能設備即可分散於這近千萬輛的電動機車上。

行政院長林全十三日宣示「空汙防制策略」，開出十四個戰場向空汙宣戰。其中一個戰場就是要在三年內以一百七十五億元淘汰一百萬輛二行程機車。但相對於一千四百萬輛機車及二○二五年廿％再生能源電力的規模，太過緩慢且是杯水車薪。

我們大膽建議，反空汙行動聚焦於同一個訴求：每年淘汰一百萬輛機車，兩年內讓二行程機車完全消失。其具體做法為：一、環保署與能源局將所有預算包括增建貯能設備者整合起來，共謀其事，若有必要可自電價中籌措部分財源。二、二行程、四行程及電動機車的租稅給予差別待遇。三、公有停車場保留大空間限停電動機車。四、兩年內強制及補貼雙管齊下完全以電動機車代替二行程機車。五、中南部機車對PM2.5貢獻高達六十％地區優先。集中力量，兩年之內，一定有成。

（作者為經濟評論者）

．葉銀華／千年企業的特質
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葉銀華／千年企業的特質

2017-04-13 00:24　聯合報　　葉銀華

研究家族企業必須瞭解企業常青之道，其中，探討千年企業的特質則是箇中精髓。千年企業的代表首選是日本的溫泉旅館，到底誰是日本最老的溫泉旅館？答案並非是台灣媒體報導過的日本粟津法師溫泉旅館，而是位於山梨縣一處山谷的西山溫泉慶雲館。

慶雲館成立於西元七○五年，這一年也是日本慶雲二年，因而得名。該館成立至今已有一三一二年，而且是由創辦人藤原真人家族經營至今，已經傳承五十二代，被金氏世界紀錄認定為世界上歷史最悠久的旅館、也是日本最古老的家族企業。

此千年企業的特質離不開日本的職人文化！該館有多處源泉放流式溫泉，採用客房專屬服務，每客房的專屬服務員會全程負責，並記錄客人的飲食習慣與偏好、浴衣尺寸、泡湯習慣、裝飾偏好，這些資料所形成的資料庫，讓客人下次再來時，有著歸屬感，提高每位客人的忠誠度，套句目前流行的語言就是大數據分析與精準行銷。根據報導，該館每年有近三萬的客戶量，其中有約四十％的老顧客。

再者，上述職人文化的特質如何在世世代代傳承下去？該館選擇家族傳承，讓接班人從小瞭解文化的精神，及長加以從基層訓練，確保職人文化的持續落實。同時，慶雲館不只由創辦家族經營至今，許多員工也是同一家族歷代在該館工作，有著員工的忠誠度與傳承服務精神。近十幾年來，慶雲館積極向海外旅客推擴泡溫泉等於浸在歷史文化的感覺，這也是老店的開創精神。

然而慶雲館現任經營者沒有孩子，面臨傳承問題！而上述的法師溫泉旅館現任經營者（第四十六代）因兒子意外去世、女兒接班意願低，也面臨同樣的困擾。其實，日本家族企業傳承不一定要有血緣關係，女婿、養子繼承也是選擇，希望這二位千年旅館經營者能夠選擇瞭解企業文化與專才者，繼續將千年企業與職人文化流傳下去。

日本除了溫泉文化，還有茶道，同時也存在歷史老店。京都府宇治市的三星園上林三入本店，創立於日本天正年間（十六世紀的中晚期），距今四百五十年以上，目前傳到十六代，其孫也出生了。老店傳人皆稱為上林三入，第十六傳人具有全國茶審查技術競技大會六段認定。老店有著歷史的痕跡，譽為豐臣秀吉、德川幕府將軍御用御茶師。近來，也因應時代變遷，第十七代會用中文介紹抹茶與茶道，也有一位入贅女婿，瑞士人，深愛東洋文化與綠茶文化，也做為老店與歐美旅客的溝通橋樑。老店十六代傳人強調職人之技藝傳承，即是「守道」文化（職人文化與茶之道），而且設有老店的歷史與抹茶體驗館，積極向國內外國客戶推介，同時在台灣展店超過四年，已有五家分店，算是老店「開創」的一面。三星上林老店要永續，則需將守道文化與開創精神傳承下去。

企業常青的基本特質是守住職人文化的服務精神，持續不變調，並且在環境變化下，開創符合上述精神的產品或將上述精神推至更廣市場，這些都是重中之重。

（本文作者為交通大學財務金融研究所教授）

．周行一／承諾與領導
．趙春山／未來中美競合 合作大於競爭
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．黃介正／美中峰會與強權結構
．盛治仁／正面的肯定 創造好的循環

周行一／承諾與領導

2017-04-12 02:45　聯合報　　周行一

電影「勇士們」（二○○二年）中，摩爾中校（梅爾吉普遜主演）在直升機騎兵出發去越南作戰前對部隊演說：「我在你們及神前發誓，上戰場時，我會第一個踏上土地，最後一位離開，我不會遺留任何一位同袍在背後，不論死活，我們都會一起回來，請神助我達成誓言！」

人不僅對部屬承諾，也對家人承諾，電影「當幸福來敲門」（二○○六年）中，窮途潦倒的父親克里斯（威爾史密斯主演）對兒子克里斯多福說：「相信我，我一定會找到一份好工作。」「不要讓別人告訴你不能做什麼！」「你想要什麼，就去爭取，就是這樣！」為了說服兒子努力追求夢想，父親必須努力達成諾言。

摩爾中校的部隊因為相信他而奮勇作戰，他兌現了誓言，第一個從直升機上跳入槍林彈雨中，堅持把每一具屍體搬走後才離開戰場，展現了領導人的最重要特質：實踐承諾；父親克里斯經過掙扎、痛苦，努力堅持，絕不放棄找到了工作，成為兒子的典範。父親通常是子女的領導，為人父母者怎能不慎重看待諾言呢？觀眾看電影時都被這些場景感動，更何況這部改編成電影的真實故事中的士兵與兒子呢？

人的一生是承諾堆積出來的，對別人承諾（他諾），也承諾自己（己諾），當承諾兌現時，人生就好一些。己諾實現的必要條件是兌現他諾，這在群體社會中是常態，我們不承諾跟別人一起努力，別人也不會對我們有所承諾，當我們背棄承諾時，別人可能會加倍奉還，團體必定失敗，因此，領導人比別人做更大的承諾，而且努力兌現，是維繫團體的凝聚力的重要支柱。

二○一○年智利發生礦災，卅三位礦工深陷七百公尺地下的礦坑，專家估計只有一％的機會救援可能成功，剛當選的智利總統皮迺拉飛到礦區宣布政府將接手救援工作，承諾無論死活受困礦工都會被帶回家，接下來就吸引了無數的各種專家與資源參與救援，因為他們相信總統的承諾，六十九天之後卅三位礦工全部被救出，這項救援工作算是奇蹟，因為受難礦工只有足夠十人撐兩天的食物及四十天的水。

政治領導人的承諾經常是延續性的，不能因政府或人事的更迭而隨意改變，這種政策的一致性，是國民信任政府的基礎，也是社會中不同團體間的互信基礎。例如在軍公教年金制度調整的議題上，我們很難想像一個團體會為了自己的利益，鼓勵政府放棄對別的團體的承諾，這種行為只會導致受害團體如法泡製，會嚴重摧毀民眾間的互信基礎，領導人在這種情況下，應當堅定宣示努力實踐承諾的決心，不應一廂情願認為當軍公教團體因政府違背承諾受損害之後，社會互信合作的狀態能夠持續。

當卅三位智利礦工受困時，幸好工頭厄蘇迅速領導大家了解困境，共同承諾一起面對問題，合作產生處理方法，並堅持到底，最後大家ㄧ起獲救。台灣各種政治領導人應當汲取智利解決礦災危機的經驗，以積極履行軍公教年金承諾的態度，處理這個複雜的問題（請參閱本人三月初「為公教人員退休金議題說幾句話」一文）。我國正面臨許多挑戰，亟需全體國民互信合作，當領導人展現實踐承諾的決心時，軍公教人員必將以互信回報。

（作者為國立政治大學校長）