．硬脫歐…英國產業革命3.0
．一中喊價 川普的大陰謀…
．台韓關係正要靠觀光交流…
．考招改革／請少一分競搶學生的算計
．去梯言／公親乎？事主乎？
．面對年改 政府應信守信賴保護原則
．高麗菜、香蕉…又搶種芭樂 等著價崩吧
．帶去戶外走走 孩子不迷「網」
去梯言／公親乎？事主乎？
2017-01-18 02:59 聯合報 公孫策
總統蔡英文出訪中美洲，在機上談到一例一休，說「政府公親變事主」，引起爭議。 中央社
蔡總統出訪專機上，媒體記者對總統說「我們真的要一例一休」，總統對記者說「不必跟我說，去跟你們老闆說啊……政府公親變事主。」
聽此言的第一感：推託之言。
明朝時，江蘇鬧蝗災。泰興縣令起初自誇「本縣無蝗」，後來蝗蟲入境，縣令下了一道「捕蝗檄」：蝗蟲都是從鄰縣如皋飛來，請如皋縣嚴捕，勿令侵犯本縣。如皋縣令收到檄文，回函：蝗蟲並非本縣原產，但既然自本縣飛去，仍請貴縣緝捕押回。縣官如此一推二託，當然於事無補—政府認為「不是我的事」，只會苦了老百姓而已。
隨之而起的第二感：公親怎麼變成事主的？
公親是排解爭端的人，而公親變事主最常見的原因是「公親不公」，至少有一方因為不平，反而與排解者起爭端。但「一例一休」卻是另一種情況：政府想要在勞資兩面討好，卻不能推出雙方都接受的方案，因此在兩端之間搖擺，方案改過來又改回去，現在勞資雙方都對政府不高興。
再深入思考，發現政府其實不是「公親」，而是「亂源」，因為本來沒事（至少沒有爭端），都因勞動部的方案倉促出檯在先，又處理無方在後，才演變為今天的局面。於是有了第三感：政府「想太多、管太多」才是當前一大問題。
上周一場尾牙宴上，話題轉到經濟。一位朋友說，去年全年稅收較前年大幅成長，政府預算編列卻太保守，應大幅提高公共建設投資。但是另一位朋友持相反意見，「千萬不可，凡是政府執行的，品質都不行，稅收超收，不如退稅，提昇民間的動能。」
春秋時，齊桓公出遊，遇到一位飢寒老者。命人賜他食物，老者說：「願國君賜全國的飢者。」命人賜他衣服，老者說：「願國君賜全國的寒者。」齊桓公說：「寡人的倉廩和府庫哪有能力照顧全國的飢寒者呢？」老者說：「國君只要不剝奪農民耕種的時間，國人就有餘食了；國君只要不干擾農家養蠶的時間，國人就都有衣穿了。」
這個故事正可供蔡總統深思：政府只要不干擾人民生產／休假的時間就好了，實在不必硬性規定。如果照總統說的，勞工反正得「自己去跟老闆說」，那豈不是「原本沒事，偏要多事」，結果同時惹翻了生產者跟經營者，社會戾氣升高，生產效率下降，還說自己不是「事主」，執迷不悟嗎？
硬脫歐…英國產業革命3.0
2017-01-18 03:19 聯合報 羅至美／台北大學公行系教授（台北市）
英國正式啟動脫歐程序，將對英國經濟帶來劇烈的變動風險。 路透
猜測了大半年，英國首相梅伊的脫歐策略終於正式揭曉，答案是：硬脫歐。「硬脫歐」對英國、對歐盟、對其他投資者是一個什麼樣的概念？
對英國經濟而言，硬脫歐將直接衝擊英國現有的經濟成長模式而帶來劇烈的變動風險。自一九八○年代柴契爾政府以自由化、去管制化大幅進行經濟變革以來，英國經濟已經成為一個依賴國際金融業務、依賴外資的「金融英國」、「出租者英國」，而這兩個產業部門的維繫與英國作為歐盟會員國的資格密切相關。
歐盟境內超過八成、或近八成的避險基金與外匯交易是在倫敦金融中心進行的。另一個經濟引擎就是外資。歐盟地區的外資有半數比例是將總部設在英國此一單一會員國內的。外資的存在對英國製造業的意義重大，在歷經一九八○年代劇烈的去工業化之後，英國已無本土製造業，外資的進入填補了英國製造業中空的缺口，為英國製造業提供了五分之一的工作、四分之一的價值創造、三分之一的資本投資。
硬脫歐意味著英國斷開歐洲單一市場，這兩個經濟產值與就業創造的雙引擎即可能失速。對英國經濟而言，硬脫歐很確定的會是短空，短期內英國經濟應會先進入一段動盪的黑暗期。長遠來看，卻未必不是一個經濟再次轉型的契機。
脫歐公投結果很清楚地呈現英國經濟階級的分裂投票，沒落的前工業地區全都支持脫歐，倫敦成為唯一支持留歐的「天龍國」，這反映的是英國經濟長期結構失衡的結果。梅伊上任以來數次強調，英國必須重新重視勞工階級、縮短金融與製造業失衡的差距、重振英國製造業。如果梅伊政府確能如其所言，藉由脫歐矯正結構性失衡，帶領「英國製造」重生，則硬脫歐對英國經濟就不失為第三次產業革命的契機。
硬脫歐對英國最大的風險是來自於政治。蘇格蘭首席部長Sturgeon已多次明言，若採取硬脫歐，蘇格蘭將進行二次獨立公投。同時，維繫北愛爾蘭和平的「Good Friday」協議未來如何繼續維持，亦存風險。
對歐盟而言，倫敦金融中心的脫歐將使得龐大歐元金融業務進入移轉與重整的混亂與調整期。目前已有巴黎、米蘭、巴塞隆納、盧森堡、都柏林等歐洲首都和大城積極搶攻英國脫歐後的國際金融業務，短期的調整混亂難以避免，但不至於大到不能應付。
另一個因英國脫歐而立即牽動的產業重整則是生化製藥產業。倫敦藉由歐盟「歐洲醫療總署」設在倫敦之優勢，長期以來在生化製藥產業享有競爭優勢，瑞典與芬蘭已積極布局搶攻英國脫歐後歐盟生化製藥中心的王冠。
對其他在英國投資的外資而言，硬脫歐將使其商品失去進入歐洲單一市場的免費門票，面臨關稅、邊境與法規檢查等成本增加問題。外資期盼的「軟脫歐」落空，使其不得不面對市場競爭優勢消失與調整營運布局的現實。
一中喊價 川普的大陰謀…
2017-01-18 02:57 聯合報 葉萬安／前經建會副主委（台北市）
美國總統當選人川普。 圖／美聯社
川普對中美貿易鉅額逆差不滿，不斷對中國開砲，日前又說要等到看見北京在人民幣和貿易做法取得進展，才會堅守「一中政策」。
川普作法表面上是要製造業回美，創造就業機會，提升美國經濟成長，完全是大商人作法。但實質上背底下，對中國是一大陰謀。
日本戰後在美國扶持下經濟很快復甦，一九六八年已躍居全世界僅次於美國的第二「經濟大國」。一九八○年代初期美國學者提出「日本第一」口號，日本也在美國大肆搜購房地產，甚至連紐約地標洛克菲洛大樓都被日本買去，引起美國人民的反感。
於是美國一九八五年在紐約邀請各工業國家舉辦後來有名的「廣場會議」，要求各國合作，促使日圓與馬克升值，貶抑美元，以糾正各國間的貿易失衡；最後達成共識共同干預外匯市場。會後日本與西德央行大量拋售美元，壓低美元匯價，相對的日圓與馬克大幅升值。
尤其日圓升值又急又猛，嚴重傷害日本經濟。因而日本經濟自一九九二年開始即一蹶不振，至二○○一年十年間平均每年成長率，自百分之四．一，遽降為百分之○．九，被稱為「失落十年」。二○○二至二○一一年每年經濟成長率更降為百分之○．六，幾呈停滯。
雖然安倍推出經濟三箭，最近五年每年成長率回升到百分之一．二，仍屬偏低，但專家認為只是曇花一現，未來十年仍會降至百分之○．八。日本失落何只十年，恐要超過三十年，以後也難再起。日本經濟落到如此地步，原因固多，但日圓過度升值，確為罪魁禍首。
但要注意的是當年「廣場會議」共識，除要求日圓、馬克大幅升值外，同時強力要求美國縮減「國內需求」，降低貿易逆差。因美國是全球經濟大國，生產最多，還不夠自己花用，每年要靠大量入超來填補。尤其美國的民間消費，每年增加率超過經濟成長率，這樣過度消費的國家，致使其儲蓄率偏低，無法支持投資，要靠向國外借債來支撐，使其成為全球最大債務國。還不自行檢討，而要對貿易對手國施壓，這種仗勢欺人的霸道行為，又將故技重施，怎能讓人心服。
中國大陸經濟崛起，其勢不可擋，專家預測十年後的二○二五年前後，中國ＧＤＰ將超過美國，成為世界經濟「第一大國」，相對的美國將淪為「老二」，美國及川普怎能容下這口氣。因此，川普任用雷根時代參加「廣場會議」對日談判高手萊特海澤回鍋出任貿易代表，要對中國大加撻伐，故技重施。
不過，中國早已不是三十年前的日本，更不是省油的燈，除已回應「一個中國」原則是中美關係的政治基礎，不可談判。至於美方對人民幣施壓，中國也不會隨之起舞，川普的陰謀不會得逞。期望川普上任後，恢復美國總統正常做法，與中國建立兩個大國關係，鬥而不破，許多方面要相互合作，和平相處，不僅雙贏，而且維持世界和平，為人類造福。
台韓關係正要靠觀光交流…
2017-01-18 03:07 聯合報 劉順達／教（台北市）
涉嫌性侵韓籍女觀光客的詹姓計程車司機被送往看守所，他九十度彎腰，低頭不語。 聯合報資料照片 記者李承穎/攝影
韓國媒體近月來每天忙著報導朴槿惠總統彈劾案與閨密崔順實壟斷國政案之際，真沒想到現在卻熱中報導台灣計程車運將涉嫌性侵來台觀光之韓國女大學生新聞，不僅警告春節期間擬來台觀光之韓客注意，並且大肆批評韓國外交部和駐台北韓國代表部未盡職責，頓時演變為台韓政府間的問題。
台韓今年邁入斷交廿五周年。其間，在陳水扁總統執政時期有卸任總統金泳三應邀來台數次，成為阿扁的至上貴賓，並親自拜託金泳三協助台灣成為ＷＨＡ的觀察員等。說實話，阿扁不懂韓國政治，因為在韓國，卸任總統的影響力，有時還不如一位現任國會議員。
韓國處處受中共牽制。國人都知曉朴槿惠與台灣的一段特殊緣分。朴剛上台在青瓦台網站介紹學經歷時，先寫了「中華民國」中國文化大學名譽文學博士，沒多久就改為「自由中國」，目前則寫著「台灣」。這些轉變在在告訴我們，在現實國際政治環境中，台灣發揮空間有限。
還好，韓國清楚知道台韓間橫亙問題。從三年前開始，由駐台北韓國代表部主辦「韓台人文交流大會」邀請台韓學術、企業界人士參與，論文內容涵蓋兩國經濟、政治及文化等領域。韓方希望透過這種交流一方面治療斷交的「傷痕」，另一方面建立台韓新關係。
據悉蔡英文總統也有意加強台韓雙邊關係。在經濟方面，今年內簽訂「避免雙重課稅協定」；在觀光交流方面，兩國相互承認「國際駕駛執照」，俾方便兩國觀光客租車旅遊。
考招改革／請少一分競搶學生的算計
2017-01-18 03:03 聯合報 葉丙成／台大電機系教授
目前招聯會主導的大學兩階段考招草案，當中仍充滿著對高中端的傲慢與不尊重。一旦上路，將對一○七國教改革造成災難性的傷害。 報系資料照片
過去廿年，國教做了許多變革，許多有熱忱的中小學老師也動起來，但以分數為主的風氣仍難以動搖，補習人數不減反增。為何變革都沒能成功？其實台灣教育最大的問題並不在於改革方向，而在於大學長期不負責任的對國高中教育的漠視，過度依賴學測或指考的分數來標定學生的好壞，對於國高中教什麼、怎麼教？高中生有無探索興趣？有無自主學習能力？大學端全無掌握，也少有反映在選才過程中。即使高中老師有適性揚才的理念，但因對升大學沒有直接幫助，到頭來高中教學還是以分數為主。
大學端對高中教育的傷害，還不止於此！另一個更嚴重、也是高中老師們最憂心的問題是「高中三年的完整學習被破壞」。破壞的元凶，就是大學目前的推甄、指考兩階段招生方式，原因如下：
孩子們在高三上結束後的寒假考學測以申請大學推甄。但學測只考高一、高二的範圍，所以高三上的教學內容無心好好學。許多高中甚至為了讓準備指考的孩子不受干擾，會讓已推甄上大學的孩子高三下都不用到校上課。因此高中三年畢業，台灣許多孩子其實只學了高一、高二的內容。
兩階段考招方式也造成推甄上大學與指考上大學的這兩群人，在高三的學習程度有嚴重差異。過去十年不斷聽到教大一的大學老師們，對於大一新生程度之差感到焦慮。原因不是學生差，也不是高中教得不好，而是兩階段的大學考招方式，嚴重戕害高中教育的完整學習！
身為大學教師的一分子，我們應該要反思。這樣的兩階段招生方式，其實是我們大學端對高中教育的極端不尊重。憑什麼為了大學端競搶學生，就可以戕害高中的完整學習、把高中三年教育弄得如此扭曲？
對於一○七年即將上路的國教改革與大學考招革新，許多仍對教育充滿期待的老師、家長們，莫不希望台灣教育能從此脫離分數至上主義。在教育部所公布的規劃中，大家看到了「適性揚才」理想真正可能實現的曙光。從一○七年開始，高中生會有許多選修學分去探索自己有興趣的方向。每個人的選修課學習成果，會記錄在教育部的學習歷程檔中，申請大學不用再另外準備備審資料。大學可以直接透過學習歷程檔看到每位高中生在分數以外的成果。不管家裡有錢沒錢的孩子，只要選修課好好的用心探索、好好做專題，都可建立屬於自己的學習歷程檔。不像過去只有家境好，才能自費參加校外活動弄出好看的備審資料、在申請大學時得利。
然而教育部一○七國教改革的成敗，關鍵還是在於大學考招方式如何改。目前招聯會所主導的考招方案，仍是為了大學的招生考量，高三下學期讓學生申請大學（第一階段）。對申請結果不滿意的學生，六、七月再考加深加廣的考科後填志願分發（第二階段）。令人憂心的是，目前招聯會主導的大學兩階段考招草案，當中仍充滿著對高中端的傲慢與不尊重。一旦上路，將對一○七國教改革造成三大災難性的傷害：
（明日續）
考招改革／請多一分適性揚才的堅持
2017-01-19 01:25 聯合報 葉丙成／台大電機系教授
葉丙成評大學考招方案，呼籲各方少一分競搶學生的算計、多一分適性揚才的堅持。圖／報系資料照
（續昨日上篇）令人憂心的是，目前招聯會所主導的大學兩階段考招草案，當中仍充滿著對高中端的傲慢與不尊重。一旦上路，將對一○七國教改革造成三大災難性的傷害：
傷害一：一○七國教改革最重要的就是選修課，而大部分的選修課都開在高三下。大學卻在高三下學期中硬要高中生申請大學，學生忙著參加各大學的推甄、複試、口試，誰能好好的修選修課？只修半學期的高三下選修課，又如何能在學習歷程中好好呈現？到頭來一○七改革最重要的高三下選修課全被毀了，申請大學又變成只有學測成績高的高中名校學生得利，到頭來理想何在？
傷害二：在高三下學期中硬要高中生去申請大學，為了要讓學生有時間決定是否準備二階段的考試，申請大學的審查結果必須很快出爐。審查時間壓縮得很短。這麼短的時間要進行複試、口試，大學端根本無法深入去看學生的學習歷程檔。到頭來審查又變成以學測成績與平時成績為主，造成學生高中三年依舊陷入分分計較的噩夢，無法充分參與社團、探索興趣方向。
傷害三：一○七的學測以國英數三科為主（可能會另增補一科）。在高三下學期中申請大學，學生在高三下根本無心好好學其他加深加廣科目（物理、化學、社會等）。這批學生的程度會比現在更差，因為他們除了國英數以外的科目都沒有好好學。
硬要學生在高三下學期中申請大學，會對高中教學造成以上三大嚴重傷害。教育部一○七適性揚才的改革理想，也將因此無法成功實現。大學端為何不好好的尊重高中教育，讓高中老師好好教？為何不好好的讓高中生三年完整的修完選修課？為何不讓學生完整的學習念大學所需要的加深加廣的基礎科目後，高三下結束時再讓他們申請大學或分發？
大學端的諸位校長、教務長先進們，您可能不知道高中端的老師們、主任們、校長們，已經為了一○七國教改革的理想做了多少年的努力。每個週末，許許多多的高中老師用自己的假日南北奔波培訓，辛勤組織教師社群。高中端夥伴已經為台灣的孩子做了這麼多，現在真的很需要大學端幫忙讓台灣教育脫胎換骨的臨門一腳！
作為一個教育工作者，我們每一位都應捫心自問：「What is the best for our students?」什麼才是對孩子而言最好的考招制度？一○七國教改革真的對台灣教育很重要。一旦成功，台灣將有機會大規模培育出未來新世界所需要的人才，讓整個社會受惠。一旦失敗，未來二十年的台灣孩子，將繼續留在分數至上的無間地獄受苦。能不慎乎？
士大夫，當以蒼生為念。當我們每個人把「What is the best for our students?」放在心中；少一分競搶學生的算計，多一分適性揚才的堅持；什麼制度對台灣對孩子最好、對台灣的教育最好，相信答案會很清楚地浮現。懇請大學端尊重高中端的教學，尊重一○七的選修課；請不要再以兩階段考招戕害高中的完整學習、傷害適性揚才的教育理想。期待「適性揚才」的教育理想，能因大學端、高中端、教育部、與社會各界的攜手努力，而在台灣真正實現！
面對年改 政府應信守信賴保護原則
2017-01-18 03:16 聯合報 黃耀輝／台北商業大學財政稅務系教授（台北市）
圖／季青
結束全國四場座談後，年金改革國是會議將在本周末展開。身兼年改會召集人的副總統表示，希望以理性溝通取代街頭抗爭，以具體主張取代謾罵指責，以包容尊重取代喧鬧衝突。
他講的極為正確，卻忘了最該檢討其實是的政府本身。以下點出問題所在，也提些建議：
一、「職業不均」是個假議題，政府卻大做文章：
勞工及軍公教，因為勞雇關係、工作性質、薪資結構和退休條件互有差異，且各有特殊歷史背景，當然各職業年金的保費和給付的高低也不一樣。「職業不均」根本就是政治炒作的假議題！
真相是，勞保的投保薪資較低，勞退部分大多沒有自提，勞工自繳部分為費率九％Ｘ自付率廿％＝一．八％；但公保自繳為八．八三％Ｘ卅五％＝三．○九％，退撫部分自繳為十二％Ｘ卅五％＝四．二％，合計七．二九％，公務員自繳比率就比勞工多了五．五％；加上投保薪資較高，公務人員月繳最高是勞工的七倍，但領取的平均給付僅是勞工的二倍。也有保險學者以年輕的勞工和公務員比較，發現在相同的自繳率之下，未來勞工的給付可能多過於公務員。可見得，根本就沒有職業不均問題。
然而負責規畫的官員竟說公教人員「繳少少，領飽飽」，年金改革如果失敗收場也沒有什麼好意外的！
二、「財務不足」才是所有年金制度的最大問題：
陳副總統用手繪圖說明公教退撫基金入不敷出，卻讓民眾誤以為只有公教年金才有破產問題，建議也畫兩張勞保的年金圖給大家看看，讓民眾知道勞保基金在十年內會破產，比退撫基金還嚴重。也可讓民眾瞭解年金破產，是因為各職業年金多採隨收隨付制，且為「確定給付」，隨著出生率及所得成長率下降而難以收拾所致。而「世代不公」的問題，在勞保也不能倖免。
三、年改會的鬥爭模式只有製造對立，沒有解決問題：
按比例組成年改會是最大的錯誤！多數委員代表團體「顧碗內，看碗外」，不願正視自己年金破產問題，反而將箭頭對準軍公教，等於是用「政治的多數決」來決定相對少數的「財產權」。這種近乎鬥爭的模式，持續在四場座談會上演，國是會議如果還是各說各話，只是擴大對立，還不如取消算了。
此外，勞工年金很少討論，我們很擔心改革方案倉促出爐，如果和勞工、業界的期望相差太遠時，極可能重演一例一休的驚濤駭浪。
唯今之計，就是解散年改會，交由各職業團體和雇主共同協商自己的年金改革方案。勞工年金由勞工代表和雇主共商（政府居間協調），軍公教年金就由軍公教代表和雇主（政府）共商，透過內部理性的溝通討論，以「多繳、少領、晚退」等「多元微調」手段，前提是讓自己的年金無破產之虞，確保每人領得到又足以養老，順勢解決世代不公問題。也要提醒政府，改革軍公教年金要善盡自己的「雇主」責任，更要信守誠信和信賴保護原則。
高麗菜、香蕉…又搶種芭樂 等著價崩吧
2017-01-18 03:12 聯合報 蔡國顯／芭樂農、導演（高雄市）
芭樂歉收，最近價格飆到每公斤240元新高。 記者謝梅芬／攝影
拜讀高麗菜爆量每顆一百元跌到廿元，「過剩預警沒在聽，賭一把心態搞到量多價跌」，以及現在每公斤飆破百元的香蕉四月後恐價崩等報導，想到最近芭樂大漲，感觸比別人深且多。
今年芭樂受尼伯特、莫蘭蒂、梅姬三大颱風的虐肆，中南部和花東地區農作物災損嚴重，其中芭樂受損為最，從中秋節前夕就一路狂飆，在中秋節就已經因缺貨價格創新的紀錄，秋冬因缺貨價格一枝獨秀，一直在刷新紀錄，奇貨可居。
因沒得採而望價格興嘆者比比皆是，現在天氣漸冷，芭樂在不斷改良精進下，品質口感和甜度甚佳，尤其有利糖尿病友，更勝過任何高級進口水果又價廉，已被列為健康食品禮物，許多人把它用來送禮，所以在年關前還會缺貨。
現在花開出來了，芭樂價創史上最高，大家急著搶種，到農曆二三月又有很多芭樂盛產，價格一定很慘，建議芭樂農要捨得疏花蔬果，把產期延後到下一兩季，錯開農曆二三月這個生產高峰期。否則等到這個高峰期過了，在農曆四五月後，大家又少有芭樂可以採，價格又一路狂飆，重蹈覆轍的現象不斷重演。
依過去經驗，許多講不聽也勸不來，許多芭樂農已搶種下去。各位客倌現在忍耐一下，過年後芭樂農會回饋您們。
