2016年7月2日 星期六

聯合筆記╱雙L型成長的困局

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.聯合筆記╱雙L型成長的困局




聯合筆記╱雙L型成長的困局


2016-07-02 03:07 聯合報 李莉珩


中央銀行總裁彭淮南前天在央行理監事會議後公開示警,台灣經濟成長已呈現最疲弱的「L」型,也就是陷入長期停滯發展。L型走勢,代表困境不是一、二年就會過去,而是陷落在漫長見不到光的幽暗隧道裡。
事實上,早在經濟陷入L型的最弱期前,台灣上班族已飽嚐薪資L型成長的苦果。一九九○年代以前,台灣薪資水準快速成長,與經濟發展的高成長亦步亦趨;但之後,隨著產業結構調整,企業大量移往海外,薪資開始停滯,甚至變成負成長,到現在還沒有向上跡象。
什麼是L型的薪資成長困境?一方面是,上班族的薪資多年不漲,甚至倒退;另一方面是,就業市場的薪資結構惡化,在左端高薪的人數越來越少,而在右端薪資處於中低水準的人數眾多,呈現失衡的狀態。
該如何形容L型的薪資困境?簡單說,明明很努力工作,但獲得的只是低廉的報酬;明明很認真打拚,薪水卻永遠趕不上住屋、子女教育、父母安養的沈重負擔。明明年輕又優秀,卻對未來的前景無法抱持什麼希望。
經濟、薪資都陷入L型的成長困境,難怪勞資雙方只能提高分貝、放大動作,爭奪日益縮小的經濟果實。勞資從和諧走向對立,以往對企業良好有利的經營環境,以及員工能與企業共同成長的工作條件都變了調,雙方糾紛層出不窮、爭端擴大,工潮的骨牌效應有可能一觸即發。
而政府兩面討好式的施政心態,不但無助勞資和諧,反而更助長對立。在華航空服員罷工事件中,政府極力安撫喊話「知道大家的辛苦」、「別讓員工的委屈埋在心裡」;但當工商團體對政府失信於已協調好的周休二日取消七天國定假日的修法進程表達憤怒時,政府又火速推翻上任後宣示,今年將給勞工多七天假的承諾,將勞基法修正草案送進立法院。
在勞資日益尖銳的拔河裡,新政府這種忽焉而左、忽焉而右的搖擺態度,反而更助長了勞資抗爭和對立,甚至可能讓勞資信任面臨崩盤危機。
如今經濟大環境與民眾薪資,都陷入這種雙L型的最弱勢成長,政府、勞、資三方都是站在同一條搖搖欲墜的船上。與其你爭我奪共嚐苦果,不如揚棄激情與對立,冷靜思考與對話,用最大誠意與努力,省思創造有利的投資與經營環境,改善總體的勞動條件與場域,才能共贏而非共輸。

中研院血統 從法非從俄


2016-07-02 03:07 聯合報 潘光哲/中研院近史所研究員(台北市)

近來各界討論中央研究院文章中,每每提到中研院是模仿蘇聯科學院成立的。因接觸過早期院史資料,希望對此問題有所澄清。
中央研究院的創設,始於蔡元培的教育構想—法國的大學區。蔡非常推崇法國的教育制度,因法國教育制度脫離政黨、教會,具獨立自主精神。蔡元培始終堅持落實教育獨立的理想,幾經努力,民國十六年,國民黨中央政治會議通過「大學院」組織法草案,其中第七條便是設立「中央研究院」。「大學院」制度的特點中,最重要的就是「學術教育並重,以大學院為全國最高學術教育機關」,而中央研究院的設置,是為了要「計畫與實行並進」、「實行科學研究」。在蔡元培的設想中,所有學術研究工作,都歸中央研究院主管,「大學院」院長同時也是中央研究院院長。雖然因為政治局勢變化,「大學院」制度以失敗收場,但是中央研究院這個構想卻保留了下來。而蔡元培一直到民國廿九年病逝為止,從未離開過中研院院長的職務。顯見,在中央研究院的創設的醞釀過程中,並未受到蘇聯科學院的影響,主要是取經於法國的制度。
繼承蔡元培擔任代理院長的朱家驊,則明言中研院「參考各國的國家學院的性質與形態,並斟酌我國的政制和需要而組成」,更標榜要取法各國「尊重『學術自由』的原則」,力求發展。由上述史料看來,中央研究院之緣起,是法國大學區制度,又有綜合先進國家之「中央研究院」或「國家學院」之成分。