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◆ 聯合報社論／脆弱城市：周日選舉能否使香港還魂？
◆ 聯合報黑白集／「台獨多騙子」
◆ 經濟日報社論／打造高階製造中心 不能走老路
經濟日報社論／打造高階製造中心 不能走老路
2019-11-21 23:48 經濟日報 經濟日報社論
近日朝野為了台商是否真正落實資金回台投資，吵得沸沸揚揚，儘管如此，政府對於台商回台倒是愈來愈有清楚定位。先前政府指出台灣可順應美中貿易戰的趨勢來發展「非紅供應鏈」，繼而蔡總統表示台灣應可發展成為亞洲高階製造中心，行政院也表示台商回台投資可讓台灣有機會轉型為先進製造中心。
非紅供應鏈只是重新定位台灣在全球供應鏈中的角色，高階或先進製造中心則更有企圖心地提升台灣產業地位。以這個目標來為台商投資潮所可能帶來的轉變定位，是相對務實的。只是若不想淪為口號，在觀念及政策上就必須有些革命性的改弦更張，否則光靠資金的移動與投資，這個目標是無法實現的。
首先，既是要「轉型」為先進製造中心，就表示台灣目前的製造業還不算先進；政府無可避免地要面對這個殘忍但現實的問題。儘管台灣不是沒有厲害的製造業廠商，但不可諱言，大部分製造業廠商規模小、注重成本壓縮、研發活動少、國際競爭力不足、創利能力低，卻頗為依賴政府提供量足價低的生產資源與優惠措施。這造成嚴重的資源錯置現象─有限資源分散配置在不具競爭力的製造活動上。面對台商回台，資源與生產要素窘迫的情形勢必更加明顯。例如，雖然政府宣稱台商回台投資可創造大量就業機會，但台商招工困難的情形屢見不鮮。高階、先進製造中心總不能走回大量依賴外勞的老路，因此，如何讓有限勞動力移往高階、先進的製造業，便是必須思考規劃的問題。整體來說，要邁向高階、先進，就必須處理那些不高階、不先進的製造業，這當然須有全盤規劃。
其次，發展高階、先進製造中心需有足夠的高階技術人才。台灣擁有許多高階技術人才向來是優勢，但人才外流嚴重也是不爭的事實。國發會曾分析指出，人才外流的主要因素就是低薪。所謂高階、先進製造中心，當然是指能夠生產高品質產品，創造高附加價值與利潤。因此，提供高薪以留住人才與發展高階製造業必須是一個互為因果的良性循環─沒有高薪留住人才就無由發展高階製造業；無法發展高階製造業就無法提供足夠好的待遇以留住人才。這種良性循環過去少見，多的是反方向的惡性循環。如何提供好的政策誘因來打造良性循環，也是政府必須思索之事。
再者，發展高階、先進製造中心需有蓬勃的研發與新創活動，而這也是台灣產業向來頗為不足之處。過去儘管有促產條例、產創條例等政策激勵，但產業的研發活動較之先進國家或競爭對手國仍顯得貧弱，其中原因很多，企業規模不大資源不足、沒有研發創新的基因、政府的過度保護等都是因素。研發活動與人才問題類似，都必須打造好的良性循環─沒有蓬勃研發就難以打造高階製造業、無法發展高階製造業來創利就難以從事真正有價值的研發。同樣的，如何以這種良性循環取代過去反方向的惡性循環，也是必須達成的基本要務。
蓬勃的新創活動則是維持高階、先進製造業得以不墜的重要元素。高階、先進製造業的另一意涵，就是真正落實以創新驅動取代效率驅動或要素驅動成為產業發展的主要動力。過去製造業重視的是成本的壓縮節約，但這種模式很難發展高階、先進製造業，且正是欲被轉型取代的模式。蓬勃的新創活動有賴完整新創生態系的建構，也是政府亞洲．矽谷計畫的目標，如今離理想目標仍頗有距離，有待持續努力。
在美中貿易戰下，台美關係日益升溫，台美合作的呼聲方興未艾，台灣應把握台美合作的契機，除人才合作外，也能藉此提升技術與研發能量、打造新創生態系，成為轉型高階、新創製造中心的助力。
聯合報黑白集／「台獨多騙子」
2019-11-21 23:57 聯合報 聯合報黑白集
柯文哲批搞台獨的兒孫都躲在美國、紐西蘭，「就騙子啊」。圖／聯合報系資料照片
這已不是柯文哲第一次罵台獨。年初他就曾發表過高論，說「搞台獨又取消徵兵制，那是在做什麼？」以台灣的國防實力，撐得過兩天嗎？幾句話解構台獨的神話，比起藍營不痛不癢的長篇大論，一針見血而簡單易懂。
為此，蔡英文站出來幫台獨叫屈，說很多前輩是在「黑名單」上回不來，後代只能在國外，這是歷史的遺憾。柯文哲一棒打回去，嗆「黑名單取消很多年了」；還追加說，有些台獨移民紐西蘭，每年回台辦台獨募款餐會，他看了就不順眼。柯文哲講話難聽，但說的是實情。
選舉到了，柯文哲用這種方式幫民眾黨搶票，不失為有效之計。事實上，恐怕也只有如此不屑的口氣，才能戳破台獨「神聖性」的迷幻。當年有家歸不得的悲情，絕對很真實；但都解嚴卅年了，世界在快速變化，台獨還在緬懷黑名單的苦情，遙居海外高倡台獨，當然令人感到虛假。試想，一旦中共武力犯台，那些台獨的海外子孫會回來為台灣效命流血嗎？
聯合報社論／脆弱城市：周日選舉能否使香港還魂？
2019-11-21 23:57 聯合報 聯合報社論
香港周日區選能否順利舉行受關注。圖為模擬投票站。（中通社）
歷經「反送中」運動半年的紛擾後，香港周日將迎來首場選舉，分由十八個區選出四五二席議員。雖只是區域性選舉，卻具有關鍵的試金石意義，可檢測香港社會動盪半年多後的民心變化，進而締造新的政治生態。一般認為，在港人對港府和港警極度失望下，這次選舉的投票率應該會提高，「泛民主派」可以獲得更多席次，親北京的「建制派」則將受到挫折。
最好的情況，是香港可以藉由這次選舉恢復秩序，社會活動恢復正常運作；並藉由這次反送中的驚濤駭浪，重新思考香港的下一步。然而，這次區議會選舉能否順利舉行，迄今仍在未定之天。原因是，想要破壞這場選舉的仍不乏其人，包括一些擔心失去抗爭戰場的「勇武派」，乃至別有他圖的陰謀者。選舉當天，是否所有地區都能順利完成投開票，會不會有投票所遭到突襲，會不會有作票或藉口作票而鬧事的意外，都充滿變數。
回顧過去半年多「反送中」事件的發展，充分暴露了香港的脆弱體質，這顯現在幾個面向：第一，過去香港被形容為有自由、法治，卻沒有民主；經過半年動盪，證實「沒有民主」是它最大的要害，經市民連番挑戰，竟連「法治」都無法維持，「自由」亦岌岌可危。第二，反送中示威起初訴求的「和理非」路線，受到廣大市民和國際輿論的支持；但在港府撤銷《逃犯逃例》後，街頭轉由「勇武派」接手，走向激進的「攬炒」破壞與隨機攻擊，使其正當性大大削弱。第三，「勇武派」成員從大學生擴至中學生，說明了示威運動的感染力，但也顯示了它的危險：比較理性成熟的菁英被排除在外，別有居心的人則在幕後提供物資和戰略指導。
香港民主經驗的薄弱，一則緣於英國殖民的歷史，二則來自回歸後「一國兩制」的局限，因此對政治議題往往存有過度理想性及道德化的幻覺，以為可以有一戰功成的民主戰役。正因如此，儘管香港社會能動員及凝聚強大的街頭民氣，卻不知如何轉化為更堅實的體制改變力量，民主陣營不時自我排擠、相互指控，任由後浪推倒前浪。這次反送中由「和理非」變質成「勇武派」當家，由「be water」（柔韌似水）變成「be fire」（猛烈似火），隨意破壞公共設施、砸打無辜市民，甚至導致經濟活動無法正常運行。基本上，這已忘記了民主的主體是人民，包括不同意見者在內。
不可諱言，「和理非」時期的香港抗爭得到了全球的關注；但到「勇武派攬炒」階段，秩序嚴重失控，外界支持的聲音便不斷消散。到了這個階段，香港民眾該做的，是利用這次選舉將過去半年的抗爭能量化為支持民主派的力量，讓這股民氣從體制內推動香港的民主改革，並試著和不同的意見對話。總之，不能任十幾歲的青少年在街頭肉身與港警悲情搏鬥，以為那樣可以爭取到香港的民主。
在香港區議會選舉前夕，美國參眾兩院相繼閃電通過《香港人權與民主法案》，正等待川普總統簽署。這項法案，當然反映了美國對香港民主前途的關切，也集中反映了國際輿論的注目。然而，美國在台協會前理事主席卜睿哲也提出不同看法，認為這項法案有「推動香港沉淪」的危險。理由是，川普並不真正關心香港人權，而這項法案一旦實施，卻可能造成北京削減香港的自由，實施嚴格控制，這將使香港失去國際金融中心的吸引力。卜睿哲說，這正如反送中的暴力升級一樣，我們可能正在「見證香港特殊地位的終結」。
香港作為「東方之珠」，歷經了好幾代人的努力，誰也不願看著它受到破壞或沉淪。這次區議會選舉雖只是地方選舉，卻是香港結束動亂、重建秩序的轉捩點，期待它能邁出民主的一大步。
