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【重磅快評】蘭嶼大支票掩飾不了蔡英文撒幣的真相
2019-11-22 16:49 聯合報 主筆室
總統蔡英文今天下午到台東向蘭嶼人致歉，並宣布由中央提撥25.5億元回溯補償金給蘭嶼。記者羅紹平/攝影
蔡英文總統果然記性好，她沒忘記上任之初向蘭嶼人承諾推動轉型正義，成立核廢料貯存場設置真相調查委員會並研擬補償，今天她帶著25.5億元的大支票到台東向蘭嶼人致歉，往後每3年還有2.2億補償，透過頒布「核廢料蘭嶼貯存場使用原住民保留地損失補償要點」，顯示她守住競選承諾的誠意。
25.5億元不是小數目，正如當地議員黃碧妹所說，蘭嶼核廢料違反鄉民意志存在，早年政府用不公不義的方式把核廢料運進蘭嶼，鄉民所受的傷害、恐懼、陰影都還存在，是無法用金錢衡量的；往者已矣，但回顧蔡政府這四年來，除了抱著拿錢解決的頭殼做事外，對蘭嶼人又做了什麼？
眼前事實是，台電並未按照時程於前年3月選定核廢料最終處置場址，蘭嶼核廢料依舊不動如山，外界還真是看不清蔡英文的道歉到底是為核廢料進蘭嶼37年而道歉，還是核廢料還要繼續和蘭嶼人相伴而道歉？還是大選又來了，蔡政府只是鈔票換選票，至於道歉就別太認真了。
民國60年代後期，政府以建魚罐頭工廠為名在蘭嶼設置核廢貯存場，偷偷將本島產生的低階核廢料運進島內貯放，使用至今長達37年，歷史的錯誤並未隨著時間被沖淡，反因政府無法以專業處理蘭嶼核廢料及低階核廢料場最終處置，讓問題變得更加複雜難解，將近10萬桶低階核廢料一步也離不開蘭嶼，又豈是蔡英文一句道歉就可以交代？
蔡政府並非完全沒有時間處理這個問題，蔡英文上台後，台電依時程應於民國106年(2017年)3月選定最終處置場址，但台電未達成目標，蔡政府未思解決，僅由原能會依低放射性廢棄物最終處置設施場址條例裁罰台電1,000萬元，並要求台電以啟用集中貯存場、境外存放、返回原核能電廠等應變方案處理。
然而，台電也不思應變，只想抗告抗罰，結果通知改善函部分被最高行政法院駁回，罰款也撤銷，官官相告之下，核廢問題依然無解，選舉到了，蔡英文只好親自出手，只是搬重金解決的背後，還不是拿民眾的納稅錢埋單？
蔡英文的道歉再誠懇，補償金額再高，也許會讓蘭嶼人暫時忘卻37年來的恐懼、傷害，台電打行政官司或許可逃掉一千萬裁罰，但是核廢就解決了嗎？原能會對台電罰款真的有用嗎？蔡政府口口聲聲要走向非核家園（即使以核養綠公投已過），核廢料依舊必須面對，最終處置場址始終搞不定，難道每一次大選來了，總統就要向蘭嶼人道歉一次，隨身攜帶一張大支票？
蘭嶼人的處境令人同情，但政府的能源政策及執行力才是他們擺脫悲慘宿命的最大障礙，原能會想以裁罰及行政指導手段壓著台電搞定最終處理場選址，但其中的政治問題又豈是台電獨力所能解決，行政院看著台電、原能會糾結三、四年卻被不出手，眼見選址時程已延宕，明年3月要完成土地取得作業更如天方夜譚。
蔡英文今天風塵僕僕到台東大撒幣，也不能掩飾過去四年沒做事的真相，完全執政就得負完全的責任，不管問題是出在高放最終處置選址條例沒修訂，還是低放最終處置計畫停擺，蔡英文都要一肩扛下。
【即時短評】小黨擠破頭 反樂了大黨？
2019-11-22 23:01 聯合報 記者林河名
明年1月投票的總統及立委選舉今天截止登記，立委選舉參選爆炸，尤其不分區有創紀錄的19個政黨登記參選。圖為苗栗縣選委會日前辦理選務工作，模擬選舉流程。聯合報系資料照
明年1月投票的總統及立委選舉今天截止登記，總統選舉「英德配」、「國政配」、「瑜湘配」3組爭霸；立委選舉參選爆炸，尤其不分區有創紀錄的19個政黨登記參選。但要分配不分區立委須跨過政黨票5%的門檻，小黨廝殺激烈，若多數未能跨越門檻，恐怕最後還是「樂了藍綠兩大黨」。
依中選會統計，有19個政黨完成全國不分區立委登記，共提出217位候選人名單，政黨數量與候選人總數，雙創歷史新高。雖然最後參選名單還須經中選會審定，但「參選爆炸」之勢已不可免。
總統選舉在藍綠之外，最後殺出親民黨「瑜湘配」（宋楚瑜與余湘），圖的無非是「憂『國』憂『民』」的選民支持；而國、民兩黨歷經「不分區之亂」，提名過程及結果備受詬病，更成為「第三勢力」各小黨揭竿而起、攻占國會席次的最佳訴求。
立法院共113席立委，其中73席區域立委採單一選區選制，6席原住民立委由複數選區選出，都有利於大黨；只剩34席不分區立委依政黨票比例選出，成了眾家小黨必爭之地。
國、民兩黨都喊出「國會過半」目標，卻沒絕對把握，不分區席次多寡也成了能否「衝過半」關鍵；但兩黨提出的名單都有爭議，未若許多小黨亮眼，「第三勢力」搶攻政黨票也成為這次選舉觀戰重點。
不過，眾多小黨不分區名單雖不乏亮點，但若不能集中選票，就怕功虧一簣。以民國105年(2016年)本屆立委選舉為例，18個提名不分區的政黨中，僅有民進黨、國民黨、親民黨及時代力量跨過門檻獲得席次；得票數第5名的新黨，雖獲51萬票，因得票率為4.18%，只能飲恨。
而且，一旦小黨跨不過5%得票門檻，得票就不列入席次分配計算。以本屆為例，民進黨獲537萬張政黨票，得票率44%，但扣除未過門檻的小黨之後，席次分配比率升高為52%，在34席不分區立委中當選過半的18席。可見，愈多小黨「卡在門檻之前」，大黨愈占便宜。
不分區的設計，原本為了平衡及彌補單一選區利於大黨的缺陷，但目前選制遇到小黨林立，票源分散的結果，反而更利於大黨。小黨以「不滿藍綠」為訴求，競逐不分區立委來勢洶洶，就怕各黨擠破頭「分票」，兩大黨儘管天天被罵，依舊笑傲戰場，也難怪有恃無恐？
【即時短評】弔詭的中彰投 蔡韓進入區塊作戰態勢
2019-11-22 10:44 聯合報 記者林文義／台北即時報導
蔡英文總統、交通部長林佳龍18日主持台中國際機場國內航廈改善工程動土典禮。 記者游振昇／攝影
民國109年(2020)總統大選進入倒數50天了，這個假日藍綠大軍先後開進台中，國民黨總統參選人韓國瑜在地方密集走訪，亟欲提升他在中彰投的氣勢，蔡英文則在日前釋出投資台中國際機場大利多，為她後天台中造勢先鋪路，藍綠進入中部區塊作戰態勢。
中彰投地區是目前韓國瑜民調落後蔡英文較多的地區，弔詭的是，中彰投都是國民黨地方執政的縣市，從民調數字來看，韓國瑜並未佔有優勢，加上區塊龍頭台中市長盧秀燕遲未宣布接任地區競選總部主委，韓國瑜須在中彰投多下功夫。
韓國瑜選擇張善政為競選搭擋，張和台中連結不多，日前出新書，特別到台中舉行新書發表會，盧秀燕請假到場致意，也表達了善意，張善政更為明後兩天韓國瑜台中拜票行程先打底，這兩天韓盧互動如何，也是選情觀察的重要指標。
其實，韓國瑜的陸軍已經開始起動，最主要關鍵仍在朱立倫，他鬆口願意承擔韓國瑜全國競選總部主委，這是韓選情的重要轉捩點，國民黨中央因不分區立委名單風波而削弱輔選力道，韓國瑜競總輔選角色頓形吃重起來，朱立倫此時表態，在黨內已發生微妙化學變化，侯友宜日前公開宣示挺韓，盧秀燕也傳出已「首肯」出任地方競總主委，朱立倫如何進一步發揮影響力，串連全台藍營諸侯投入輔選，正是韓國瑜輸贏的重要指標。
蔡英文選擇台中國際機場作為中部選戰的主軸，顯示策略極具彈性；其實，早在九月間韓國瑜就拋出中部興建國際大機場的說法，但當時卻被行政院長蘇貞昌批評「機場不是計程車站，希望不要到處喊」，澆了一頭冷水。
但是蔡陣營再三評估，認為台中國際機場並非不可行，蔡英文日前偕林佳龍到台中機場主持動土典禮，林意氣風發宣示提早啟動辦理「台中機場民國129年(二○四○年)整體規畫」，儘管被張善政批評要21年才蓋完是國際笑話，但蔡陣營為了勝選，不惜「跟進」韓國瑜的政見，也顧不得是否打臉蘇貞昌，政治現實可見一斑，更襯托出林佳龍在中彰投輔選的角色吃重。
韓國瑜的陸軍起動，空軍部分則有張善政強化國政論述及邱毅等人擔任側翼攻擊，但主角仍是韓國瑜本身，韓粉依然堅定不移，但中間選票在宋楚瑜投入選戰後勢必發生位移，韓國瑜如果最終陷入被動應戰，只會處處受制，步步退守，只有蓄積更大能量開出一條血路，才有反敗為勝的機會。
【即時短評】官式回應台灣大選 AIT避節外生枝
2019-11-22 13:08 聯合報 記者張文馨／台北即時報導
美國在台協會處長鄺英傑上午發表第四場、也是最後一場「四個增進之四：增進美台人民的關係」演說。記者徐兆玄/攝影
酈英傑的記者會，讓外界與明年大選聯想。對於香港混亂情事是否有助蔡英文總統連任，酈英傑官式回應，尊重每位台灣人民選出的領袖，顯示去年民進黨選舉大敗後，美國對台選舉採取持平立場，避免影響進行中的美中談判，以免橫生枝節。
台灣對於大陸或者美國，乃至任何外部力量要干預選舉，都該保持相同謹慎心態，以這種戒慎恐懼態度與兩大發展關係，才能構建健康的兩岸關係與對美關係，過度傾斜美國，並不一定有利於台灣，時間遠一點的南越政府，近一點的庫德族，不都是最好的例子。
酈英傑上任後，馬上提到美國有義務支持台灣對抗脅迫，時隔一年，酈英傑談假訊息、大陸施壓破壞區域平衡的危機等，可看出美國近年來重返亞洲政策的落實與積極推進，同時對於兩岸情勢變化能夠有更敏感的覺知，美國自身陷於不少假訊息影響政局的爭議，自然對於其他區育的影響，亦多關切。
美國重返亞洲政策，不免與崛起中的北京發生摩擦，台灣在兩大之間，難為小，台灣運用智慧，藉著美國重返亞洲的勢頭，爭取對台最有利的安全合作。但在兩岸關係方面，要設法打開局面，台北當局時下對兩岸關係毫無手段，沒有章法，兩岸事務有關機關，海基會幾乎消失一般，成了政治酬庸機構，非常遺憾。
台北如果迷信向美國一面倒，卻忘了眼前就是北京的力量，恐怕會面臨遠水救不了近火的困窘，美國重返亞洲，是對台有利的趨勢，穩健的兩岸關係，對台更有利，如何在建構這兩個有利環境，才是台北當局要好好思考的問題。
