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◆ 　聯合報社論／光電八年「零環評」，彭啓明竟敢說無汙染

◆ 　聯合報黑白集／我可以，你不行

◆ 　經濟日報社論／普發現金可提振消費 穩住經濟

經濟日報社論／普發現金可提振消費 穩住經濟

2025-07-18 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

普發現金示意圖。聯合報系資料照

國民黨和民眾黨立委聯合通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」，匡列特別預算經費上限5,450億元，其中包括要求行政院對每位國人普發現金1萬元，全部需要約2,350億元。

行政院長卓榮泰昨天說明不能發的理由，是政府必須舉債1,014億元，會債留子孫。行政院對立法院通過的法案，已經多次提出覆議或是送請大法官解釋，這次怕引發民意反彈，反對得比較溫和，準備赴立院報告尋求翻案。

但是，從台灣下半年可能出現的經濟變數來看，普發現金刺激消費、促進經濟成長，的確有其必要性，行政部門應該仔細考慮台灣的實際情況，預作準備，而不應該因為是在野黨推動的法案，就一味反對。

在討論普發現金的經濟效益之前，有兩個迷思應該要先澄清：第一，行政院卓院長說，如果要普發現金，必須舉債，會債留子孫。其實去年全年稅收超徵達到5,200億元，拿出其中2,350億元來「還稅於民」還會有剩餘，不會出現舉債的情況。

第二，又有人說，法律規定立法院只能刪預算，不能增加預算的支出。這指的是針對行政部門提出預算案審查時的規定，如果立法院通過某一個法律案，而這個法律案會造成行政部門的支出增加，這是很平常的事情。比方說，如果立法院通過要求行政部門增加採購美國的戰鬥機，行政部門必須遵守，自然就會造成支出的增加。

此外，美國總統川普的對等關稅，實施日期8月1日已經箭在弦上，台灣還沒有達成協議，以4月初宣布的稅率，台灣高達32%，再看最近美國逐步宣布已談成稅率國家，巴西50%、加拿大35%、歐盟30%、及日韓25%等。一些原本與美國交好的國家都被課徵相當高的關稅，因此國內各產業也都提心吊膽，不敢太過樂觀。

在美國即將課徵高額關稅的情況下，許多國際廠商開始提前採購，今年台灣的出口呈現高速成長，上半年的出口成長率高達25.9%，也因此帶動台灣上半年的經濟成長率達到5.35%。

然而，8月1日以後，在高額關稅下，勢必會導致全球貿易量大幅萎縮，再加上許多企業在上半年已經提前採購，8月之後，全球貿易量一定會出現急凍的情況，台灣的出口當然也不樂觀，因此主計總處才會將今年下半年的經濟成長率由預估2.93%下修到只有1.0%，其中出口成長率為-3.2%，而民間消費也只有1.87%。

依照目前觀察，一些與美國交好的國家關稅稅率都在相對較高的情況下，一般研判台灣的關稅應該很難低於20%，而且可能在近期內就會生效，因此，對等關稅的衝擊是實質而且會立即出現的。

在面對經濟快速萎縮，甚至蕭條的情況下，最有效的方式就是擴大政府支出來刺激經濟，這時候普發現金就是一個最快速有效的政策。

像新加坡政府就決定每人普發現金約1.3萬到1.8萬元台幣，韓國政府也準備總額高達9,000億台幣的經費，要發放現金來刺激經濟。

從民國九十七年（2008年）下半年發生全球金融海嘯以來，我們政府就曾經多次發放消費券、三倍券、五倍券和6,000元現金，都是在針對經濟不景氣的情況，採取發放消費券或現金的政策，來刺激消費帶動經濟，也發揮一定的效果。

現在面臨美國提高關稅與新台幣匯率快速上升，導致台灣經濟即將步入蕭條的情況下，普發現金正是時候，既能夠刺激消費，讓民眾擴大消費，企業也有利潤，有助帶動經濟正向循環。

我們希望行政部門能夠正視經濟面臨的危機，而不應該政治考量，凡是在野黨提出的政策或法案，就堅決反對，請行政院務必以所有國人的利益為最首要的考量。

聯合報黑白集／我可以，你不行

2025-07-18 00:28 　聯合報／ 聯合報黑白集

中選會主委李進勇。 圖／聯合報系資料照片

中選會主委李進勇談大罷免，竟說民調禁制期不能談藍營會掉幾席，或誰告急、誰需要催票。立委許宇甄追問：難道自己喊告急、需要搶救都不行？他才悻悻然說，「我沒說不能」；但又補上一句，「要個案認定」。

李進勇陰陽怪氣地說，「即便是具有民調的外觀」，「不是跟學理上所謂民調有若干差距」，實務上「還是會認為違反規定」。這一堆不知所云的描述，原因無它，就是在選罷法外自己「造法」。最後他發稿澄清說，只是「不可藉告急、搶救挾帶民調」；但他的扭曲心思，已是路人皆知！

罷免不得公布民調的規定，其實頗待商榷。選舉民調若遭刻意操弄，確實可能改變選民投票意向，導致當選結果丕變。但罷免就是「一個人的戰爭」，沒有對手，與他人利害無涉。試問，不准公布民調，甚至連談論也不行，這是在保護誰的利益？總統、黑熊，或是急著東山再起的落選頭？

下跪、告急、斬雞頭明志，都是台式選舉的招牌特色。李進勇忘了，他近卅年前選基隆市長時，就曾喊過「選情告急」。李大官己可急彼不可急、昔可急今不可急，民主倒退豈止卅年？

罷免本質上就是一種告急的競賽，被罷者唯一自保手段就是請求支持者搶救。否則，難道他只能慷慨赴義、引頸就戮？不准告急的罷免，就是耍流氓。

聯合報社論／光電八年「零環評」，彭啓明竟敢說無汙染

2025-07-18 00:24 　聯合報／ 聯合報社論

丹娜絲颱風侵台後，嘉南地區損壞的光電板高達約14.5萬片、約2800噸，圖為嘉義縣布袋鎮新塭滯洪池有超過5萬片光電板擠壓堆積，清運速度緩慢。 圖／聯合報系資料照片

丹娜絲颱風重創南部光電場，其中僅嘉南兩地毀損的光電板高達十四.五萬片，重達兩千八百噸。民眾擔心破損的光電板危害環境，環境部長彭啓明在立院答稱，太陽能發電元件外層以玻璃及鋁框密封，「照理說」不會造成任何汙染。但立委質疑，光電板破碎一定有零件受損，長期存在自然環境中難保不造成汙染。

彭啓明身為環境部長，他不積極檢查災害現場努力維護生態環境的永續，卻輕率以籠統曖昧的語句為政府和業者開脫，令人懷疑他是否適格。這次，經社會各界高度質疑，環境部十四日才派人到現場取樣，作重金屬檢測。彭啓明說，其中半數為「零檢出」；至於其他半數如何，他則以「當地錳濃度背景值本來就較高」支吾其詞。在這種情況下，他驟然說出「無任何汙染」，不嫌草率嗎？

對於光電板的環境危害，彭啓明是採取「截頭去尾」的手法，只選擇部分狀況答覆。他聲稱光電板都有緊密封裝且抗腐蝕，這點，在正常情況下應該屬實；因此，人們不必過度渲染毒性物質會滲入水中，從而造成魚類汙染或死亡，以免引起不必要的恐慌。問題是，當大量太陽能板遭到破壞毀損，如果光電板的殘渣碎片遭魚類誤食，從而在食物鏈中進入人們的餐桌；這樣的情況，彭啓明能保證不會發生嗎？那麼，他滿口「無汙染」的說法，豈非空頭支票？

再看，這次遭毀損的近十五萬片光電板，重達兩千八百噸，是數量龐大的廢棄物，重量已超過全台每日垃圾量的十分之一。這些難以回收的事業廢棄物，無法燃燒焚化，最終只能掩埋處理，並成為環境中永遠「無法分解」的遺害。在這種情況下，彭啓明聲稱光電板「不會造成汙染」，豈不是在誤導民眾，讓人們以為光電板多麼安全、可親嗎？幾十年來，民進黨將核廢料形容得無比邪惡；但以光電板數量之千萬倍龐大而難以去化，人們難道要等到廿年後才措手不及地發現光電廢棄物的恐怖真相？

彭啓明把光電板對環境的汙染破壞「截頭去尾」刻意美化其無害，另一個更致命的環節在於源頭：過去八年，全台各地大肆開發光電場，竟然從未有過環評。最近高雄大樹和山光電場遭到「鬼剃頭」，居民向在野黨立委陳情後，外界才發現該山坡地遭如此濫砍濫挖，竟未經任何環境影響評估。不僅高雄大樹如此，從民國一○五到一一三年（二○一六到二○二四年）的八年間，各地光電場的開發如火如荼，皆從未有過環評。這就是民進黨「愛台灣」、「挺綠能」的真相。

彭啓明承認，過去政府僅針對濕地設置光電場需要環評，許多大型山坡地變更為光電場都免環評；但今年元月已修改環評法規，加嚴限制。即使如此，新法對於「水面型光電場」，仍然後門洞開，沒有任何環評要求。由此可見，民進黨這些年來幾乎是閉著眼睛任令業者隨意圈地開設光電場，只為滿足蔡英文「綠電占廿％」的目標。其結果，則是地方政府、公營事業機構競相釋出土地，供光電業者大撈一筆；而它們所造成的環境破壞，卻無人聞問。

近幾年，光電場的濫墾濫設，已成為台灣環境公害的一大來源。業者不僅大規模砍伐山坡地林木，造成水土綠地破壞，更不斷侵入埤塘水域，甚至以光電板為掩護，在其下非法掩埋廢棄物。「一塊土地，剝九層皮」，正是這種寫照。彭啓明身為環境部長，若只是一味幫綠電政策擦脂抹粉，卻無視國土環境正遭不肖業者掠奪、破壞，那他真的太愧對環境部長的職守了！