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◆ 經濟日報社論／「世界減一」的世界 正在浮現
◆ 聯合報社論／看韓、星發消費券，卓揆若覆議是自取其辱
經濟日報社論／「世界減一」的世界 正在浮現
2025-07-31 03:27 經濟日報／ 經濟日報社論
「世界減一」的世界 正在浮現。 路透
新加坡前總理、國務資政李顯龍認為，在美國的「解放日（4月2日）」後，全球可能邁入一個「全世界暫時減一」的新局面－全球整體經貿框架不變，美國則暫時游離在外。他認為，世界也許再也回不到關稅戰之前的樣子，我們應該學會適應這個「世界減一」的框架和沒有美國管理的世界。
川普政府現在的做法，很大程度上是在霸權衰落過程中的必然選擇，美國為了維繫自己的霸權，必然會強調「美國優先」的路線，遺憾的是，此一路線執行時卻必須具體落實三個主義：孤立主義（外交）、保護主義（經貿）、本土主義（民族），從而對長久以來一貫由美國主導的全球化構成了一波強過一波的衝擊，從反全球化到去全球化到逆全球化，最後乾脆是斃了全球化。美國此一巨大「變數」，將世界導入了空前的紛亂、混沌與不安的狀態。
對世界的絕大多數國家來說，似乎早已熟悉了美國單極治理下的國際體系，但隨著美國的不斷變化，或許大家都得被迫要面臨一個多極化的世界，以及更加多元化的全球治理體系。李顯龍的發言是對世界的一個提醒，不論對中國、歐洲、日本還是金磚國家來說，都要認真地開始思考在一個沒有美國的世界當中，如何推動全球治理。換言之，世界各國必須努力探索如何建構出一個沒有美國在內的全球化體系。
既有的全球化被美國砸爛了，各國還是得努力去建構一個退而求其次的全球化，那是因為全球化可以給所有成員帶來巨大的「外部經濟」，也即是可以讓各國彼此之間的「交易成本」極小化。
理論上，任何兩國之間自願的貿易都是互惠的、雙贏的，關鍵是如何能讓交易成本極小化；讓彼此的福利或 GDP 的極大化，所以全球化就是一個雙贏或多贏的機制。自上世紀二戰結束以來，世界享有了一段人類有史以來難得的和平發展歲月，基本即拜全球化之賜。
自川普四月發動全球關稅戰以來，各國在錯愕、不滿之餘，條件弱者放低姿態尋求與美國妥協，條件優者則力抗美國壓力虛與委蛇，最值得關注的則是歐盟開始與加拿大、日本等同受美國霸凌的國家接觸，試探推動建立一個「新 WTO」的可能。所謂「新 WTO」意味著當然就是一個「世界減一」的新版 WTO。
其實，早在歐盟動作之前，美國發動全球關稅戰之後不久，我們即預見到此種可能，只是當時更多的推測是中國而非歐盟。歐盟與中國，就推動構建新 WTO 而言，雙方條件相當，經濟規模體量接近，亦均為貿易大國、進口大國，但歐盟在內部意見協調統一上遜於中國，而中國又是全球一五○個國家的最大貿易夥伴國，再加上中國對全球一眾低度發展國家主動給予零關稅的政策，總的來講，中國條件又略勝一籌，因此不排除中、歐聯手推動構建世界經貿新秩序或新 WTO 的可能。
值得注意的是，形勢一旦開始朝這個方向發展，對美國而言，衝擊到的就不僅是貿易這一個領域了，「世界減一」的大趨勢至少在三大層面威脅到美國的霸權地位：
第一，美國製造業空心化的狀態不但難以改善，甚至還有可能促使美國本土企業的外流，後者將因美國與世界尤其是中國供應鏈的斷裂而經營困難不得不遠走他鄉，果爾，將成為對川普「MAGA」的最大諷刺。
其次，當美國不再成為全球化的中心，甚至是不再成為全球化體系中的一分子的時候，美元作為國際貨幣的地位亦將鬆動，「去美元化」將成為順理成章的邏輯與趨勢。
第三，不單是「去美元化」，「世界減一」的形勢與趨勢，實質上亦必將出現「去美國化」或「去美化」的效果，從而讓世界開始進入一個「後美國時代」。
「世界減一」的世界正在浮現而出，卻充滿了懸念。
聯合報黑白集／去不成紐約去救災
2025-07-31 00:03 聯合報／ 聯合報黑白集
南部地區降下豪大雨造成淹水，賴清德總統下午前往中央災害應變中心了解全台最新積淹水災情，並與嘉義、台南、高雄及屏東等4縣市首長視訊。圖／聯合報系資料照片
南部歷經颱風毀村，又遇西南氣流豪雨成災。賴總統神隱多日，終於現身中央災害應變中心。他關切風災重創未復原，水患又擴大災情，下令政院成立「雲嘉南災後復原前進指揮所」，調度全台資源進場修復。天佑台灣，風災廿三天後，賴總統終於想到「前進指揮」。
大罷免決戰時，賴總統叫災區老人自己爬上屋頂去補漏。罷免全軍覆沒，他改口稱「政府存在目的，是幫民眾解決困難」，指示內政部等相關部會全力協助。總統本來訓斥災民，稱軍人不能進民宅救災；這回，忙完演習的部隊趕赴淹水區，挨家挨戶送熱便當。
賴清德要求政院調度中央工程單位災區協助施工，合約外支出，由政府埋單。若非禍不單行，他會一改冷漠，慈悲地苦民所苦嗎？看來，近四百萬反罷選民也算作了善事，讓總統想起死忠選民還在水深火熱。
嘉南災區上萬舊屋被颱風吹走屋頂，災後廿多天，仍只有帆布遮風雨。李家同教授感嘆，台灣半導體工業領先全球，但鄉下竟有這麼多簡陋老屋，「這是國家的羞恥」。南部魚塭生出光電板煉金，農家卻修不起堅固屋頂，綠色執政果然是奇蹟保證。
豪雨成災，經濟部卻藉機宣傳治水有成。所幸川普否決賴清德過境紐約，讓他留在台灣急救政治災難。否則，災區還是沒有「前進指揮所」。
聯合報社論／看韓、星發消費券，卓揆若覆議是自取其辱
2025-07-31 00:07 聯合報／ 聯合報社論
在野黨增訂「普發一萬元現金」，行政院長卓榮泰以「違憲」及「債留子孫」為由，始終未拍板。記者林俊良／攝影
國民黨在《韌性特別條例》增訂「普發一萬元現金」，行政院長卓榮泰以「違憲」及「債留子孫」為由，始終拒絕拍板。大罷免失敗後，今天是他提覆議的最後期限；面對排山倒海的不滿民意壓力，卓榮泰如果仍悍然選擇拒絕，恐將引發更強烈反彈，自取其辱。
民進黨對大罷免慘敗迄今仍心有不甘，不少人咬定，「普發現金」是這次反對罷免者投票率高的主因，是國民黨「政策買票」的結果。這種說法，不僅嚴重貶低選民的自主意識，更暴露民進黨的不知反省。尤有甚者，綠委王義川等人還藉機大作文章，指控「台中人非常在意錢」。青鳥也跟著亂發假訊息，稱台中市超徵一二○億元，每人要「普發四萬」，新北每人三萬，北市一萬八等。這些，其實都在打臉哭窮的卓榮泰。
利用假訊息攪局的惡劣操作，反映了新一代民進黨人的墮落。他們成長於民進黨長期執政的太平年代，習慣了傍隨掌權的呼喝，耽溺於網軍側翼的前呼後擁，幾乎忘了什麼是理念、什麼是執政初衷。他們彷彿生來就是為了分享權力、分包政府標案，至於民進黨前輩有過的堅持與追求，全都可以輾壓而過。大罷免就是這種心境下創造出來的怪獸：大步踐踏民主，要用「少數集中」的公民掠奪「多數鬆散」的民意。他們沒料到的是，台灣民眾比他們想像的還要清醒，人民也並沒有失憶；也因此，大罷免只能以大翻車收場。
問題是，即使大罷免輸得一敗塗地，王義川之類的人卻連一刻都不肯休息反省，還在想方設法挑起仇恨騷動。這恐怕才是民進黨最深層的病灶：他們以為自己會是「永遠的執政黨」嗎？還是由於得勢太久，而漸漸忘記要怎麼低調與認錯？多少天過去了，全民都還在等賴清德一句道歉，就像卓榮泰還以「內心掙扎」訴說他不想發現金的呢喃一樣；他們的問題，就是把自己看得比國家和人民還重要！
關於普發現金，不妨看看我們鄰近國家的做法。新加坡因去年稅收超徵，二月即宣布向公民發放「電子購物金」；六十歲以上長者每人可領取八百元星幣（約一萬八千多台幣），廿歲到五十九歲公民則可領取六百星幣（約一萬三千多台幣）。亦即，星國購物金只發給成年公民，依年齡有別，但金額都超過萬元。
南韓總統李在明雖然六月才當選，但也劍及履及發放消費金。他們採「排富」設計，每人依所得高低可領取十五萬到四十五萬韓圜（約三,五○○到一萬二台幣），低收入者另有加碼。澳門的「現金分享」計畫，則發給永久居民每人一萬澳門幣（約台幣三萬六千元），非永久性居民可有六千澳門幣。至於日本，首相石破茂也承諾將「普發二萬日圓」，但自民黨參院選舉大敗後，承諾能否兌現仍在未定之天。
這些鄰國發放的，不論叫消費券、購物金或現金分享，主要是將政府超徵的稅收回饋給人民，同時也因應川普關稅戰可能帶來的物價衝擊。這些處理手法，與台灣在野黨要求普發萬元現金的精神，其實是一樣的。所不同的，就是要不要採取「排富」或「排幼」設計，要不要給弱勢族群更多優遇，都可以再作更好的安排。
對卓揆而言，普發現金恐怕已是箭在弦上，不得不發。他可以做的，就是透過朝野協商，如何把這筆錢發得更漂亮、更公正；例如要不要跟南韓一樣排富，像新加坡一樣「排幼」，或增加鼓勵消費的設計。無論如何，若能打破銅牆鐵壁邁出協商的一步，就值得嘉許。
