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◆ 大罷免給三黨的教訓：為政以德 勿輕試「白虎湯」
◆ 大罷免綠營重挫 賴還要續走自毀「黃磚路」？
◆ 名家縱論／民主止跌回升的關鍵時刻
◆ 反思罷免 理由書不該是謠言傳播站
◆ 協商才能解大法官提名僵局
◆ 台灣中道力量的勝利
◆ 星期透視／罷免大破功 展現公民覺醒反抗力量
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名家縱論／民主止跌回升的關鍵時刻
2025-07-27 00:17 聯合報／ 蘇永欽（政大講座教授）
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昨天舉行的第一批罷免投票開票結果，成案的廿四位國民黨立委全部未通過，另民眾黨新竹市長也未通過，當然最終席次有無變動，還繫於八月廿三日第二批七位國民黨立委罷免投票結果。無論如何，民意可說再清楚不過：我們已經給民進黨足夠的機會，現在是人民捍衛民主的最後關頭！
此次投票不僅攸關我國民主發展，還會影響兩岸的戰略調整，絕對是關鍵時刻。台灣在世紀之交的十四年間，通過七次修憲完成全面民主化，在華人世界拔得頭籌，意義非凡。雖然大家也知道，對這個初登場的民主抱太高期待是不切實際的，我們也的確犯了不少新興民主常犯的錯誤，只是更具福爾摩沙的生猛風味而已，比如國會動輒失控打群架，更不要說民國九十三年（二○○四年）翻轉大選結果的兩顆子彈。但這些都還可以視為建立良性政黨競爭文化的摸索過程，某種成長的陣痛。
真正的考驗還是在於基本規則的遵守，兩千年只拿了不到四成選票的陳水扁總統，所領導的民進黨在立法院連三分之一席次都不到，面對的就是所有半總統制的總統都可能碰到的難題：任命的政府必須得到立院多數支持，如果沒有，就只能和友黨協商組聯合政府，或者請對立的政黨組閣，否則注定空轉！這是憲政工程不變的邏輯，因此儘管同類憲法多未明定此一規則，在民國七十五年（一九八六年）法國密特朗總統跨出左右共治的第一步後，此一基本規則已在此類國家快速確立。
所以當陳總統執意以少數政府執政八年，我們看到的就是各種建立在多數統治基礎上的基本規則，如法律保留、預算保留等被大量迂迴扭曲，政風也因此快速惡化。之後兩大黨各連續執政八年，都是行政立法一貫的完全政府，雖也出現制衡不足的憲政問題，但至少多數統治的第一天條沒有問題。直到去年一月，同時改選的總統和立法院，民進黨總統當選人只得到四成支持，立法院也只有四成五席次，但賴總統還是堅持以少數政府走下去。不僅如此，本應保護民主的院級和部會層級獨立機關，賴總統倚仗之前八年執政餘蔭，更是上下其手，直接把三院和 NCC、中選會，乃至享有外部獨立的檢察體系都當成御林軍。
到這裡，我們的民主體制已和民主沒有太大關係了。但不願空轉的賴總統仍毅然決定，由上而下的把憲法為「原選區」選民保留的罷免權操作成全國一體的「大罷免」，用個體民主的手段來處理總體民主的困境，絕對可以和我們近鄰一夜炮製的和平戒嚴，競逐亞洲地區的活剝民主獎。他的總體民主解方仍是民進黨使用多年的「抗中保台」，當成洗腦口號很響亮，政策上卻很難化為積極可行政策，其實正是去年多數選民拒絕民進黨的主因。但正面選舉過不了，何不試試負面罷免的仇恨動員（「親中賣台」）？
荒謬的大罷免終歸失敗，零分！台灣人民以如此戲劇化的方式告訴賴總統和民進黨，這不是我們要的民主。選務花費十幾億還算小事，社會撕裂和政府空轉，才是難以彌補的損害。多數不當然代表真理，但少數必須接受多數民意卻是無法繞開的基本原則。從這個角度看，在野的國民黨和民眾黨這次真誠合作，不僅是能有這樣結果的主因，同時也為撥亂反正提供了堅強的基礎。我的意思是，不要讓賴總統坐困愁城，他不需要對國會負責，但基於憲法，他有義務組建可以對多數負責的政府。退無可退的，絕對包含朝野政黨！
星期透視／罷免大破功 展現公民覺醒反抗力量
2025-07-27 00:14 聯合報／ 鈕則勳（文化大學廣告學系教授）
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綠營與罷團雖強力動員，但首波大罷免以「大破功」收尾，一席藍委都沒被罷掉，除能凸顯台灣多數民意不贊同鬥爭式的罷免操作，更等於對賴投下不信任票；不僅總統權威受到衝擊，綠營要在八月廿三日第二波投票反攻更困難，畢竟罷免已造成社會割裂、互不信任，更摧毀「台灣最美的風景是人」的光榮感。而今多數民意支持反罷，除真正的公民力量覺醒反抗外，罷免操作功虧一簣，其實早有脈絡。
首先，罷方無差別攻擊，反使社會對藍營產生「受害者症候群」，畢竟罷方多只祭出虛無縹緲的「親共」標籤或無實據的涉弊指摘，鮮少舉出要罷免藍委的堅實理由；更甚者，府院黨更被認為利用優勢資源打壓在野，更可能讓民眾產生「一黨獨大威權」的恐懼。這些情緒堆疊，不僅鞏固藍營基本盤，更順勢產生對其有利的受害者症候群。
其次，罷團和民進黨的競合關係複雜，甚至競爭已大於合作，畢竟除了罷掉藍委後的補選，是尊重罷團還是黨中央主導，恐引發猜疑外，民進黨或也擔心若罷免成功，罷團、曹系可能進一步影響決策，掣肘賴清德。民進黨雖要求黨公職配合罷團，但否全力動員也有懸念，特別是縣市議員也會擔心若動員太猛，日後會否反被藍營罷免。況且前總統蔡英文投票前貼文又寫得諱莫如深，只有感謝公民團體並稱她會去投票，也無「大罷免大成功」，黨內英系如何解讀更耐人尋味，都會限制綠營催票動能。
再者，以日本等於是完全順從「美意」並大開市場門戶，才有相對低的關稅，此種感覺發酵必不利罷免。畢竟面對川普關稅重拳，政府沒有能讓民眾放心的有效對案，過程不透明，主動權完全操之在美，民間擔心政府擋不住川普壓力、恐面臨比日本更不利的情況，當然會藉不同意罷免給民進黨壓力、來表現民意對政府對美態度軟弱的不滿。
此外，風災效應成壓垮綠營的最後一根稻草。賴總統雖到南部視察，但被質疑同理心不夠；如回應災民是否能請國軍協助，賴「不能什麼事都靠國軍」、「法律規定，國軍是不能進去民宅」等都引發爭議，也讓民眾對綠營的「萬事莫如罷免急」產生負面觀感。
最後，藍軍以盧秀燕、蔣萬安及韓國瑜為主的「黃金三角」在反罷戰役中扮演關鍵角色，蔣為「抗綠先鋒」、盧也強化火力對準賴清德，韓則護住藍委心脈，加上侯友宜與張善政全力守護選區，呼應藍軍「對賴清德投不信任票」的主軸，並與民眾黨主席黃國昌訴求「還柯文哲公道」的第二戰場相互呼應。藍白聯手將民眾對民進黨、賴清德的不滿及對柯文哲的同情擴張到極限，也是擋住罷免的關鍵。
總之，大罷免名不正、言不順，逆民意而為之，自我反噬也是剛好。
大罷免給三黨的教訓：為政以德 勿輕試「白虎湯」
2025-07-27 00:19 聯合報／ 鄭自隆／政大傳播學院退休教授（台北市）
民進黨大罷免確定失敗，也對賴清德總統的期中考發出不合格的分數，圖為賴清德視察台南災區畫面。圖／聯合報系資料照片
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吵嚷將近九個月的首波大罷免落幕，廿四比○，台灣選民選擇民主制衡，國會結構不變，有一首宋人楊萬里的詩，非常適切形容這次的大罷免：萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧；到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。
由執政黨來發動大罷免，是典型的「萬山不許一溪奔」，取得總統大位，表示在中央五院中實質控制四院，行政、司法、考試、監察的院長及重要首長，都由總統欽點，唯獨立法院由公民直接選舉委員，由委員選出院長，如果連這個也要沒收，那就是崇山峻嶺巍然聳立，食銅食鐵，連一條小溪都不許過。
愈不許小溪存活，小溪就會拚命日夜喧譁，終於掙扎衝到山腳，找到出路，小溪拚出一條路，「堂堂溪水出前村」，阻擋小溪的萬重山，只能奈其何。
為了讓執政黨好做事，不惜撕裂台灣，空轉經年，就是要取得國會多數；媒體一方面噬血，一方面有其意識形態堅持，於是打開電視新聞台，都在講罷免，宛如台灣已無正經事可討論；經過渲染擴散，罷團、反罷團對立，親友反目，社會更成兩派，「不支持罷免，就不是台灣人」，把一半的國人歸為「旗魚人」與雜質。
政治人物更好笑，猜猜這句話誰說的，「罷免是人民的權力，但是不能是政治鬥爭的工具，有人想要利用比較低的罷免門檻，來拉下大選中，以過半選票當選的立委，如果我們不在意，他們可能得手，所以明天我們一定要用手中這一票，遏止沒有正當性，只為政治計算的罷免」。
是誰講得這麼義正詞嚴，應該給他鼓鼓掌？不用猜，政客之言如月亮，初一十五不一樣。藍罷綠，綠的頭人會這樣講；綠罷藍，藍的頭人也一樣這麼講。政治失掉公義，只看到權力，我們選民何必隨之起舞。
如果有針對性，找特定立委罷，或許會成功；但民進黨的目的是要控制國會，所以要換掉六席以上，因此團滅式遍地開花，這是梭哈的賭法「卅一位通罷應可撈到六位」，心術偏離正道，變成貪心不足蛇吞象的「白虎湯」，白虎湯是有特效的猛藥，但使用不當可能致命，果真。
年初國運籤，台南的南鯤鯓代天府「一重江水一重山，誰知此去路又難；任他改求終不過，是非終久未得安」，最後的「未得安」，有兩種解釋，照字面是不好過，但亦有一說「未」指未月，即農曆六月，所以當家的執政黨，只要大罷免一過，從此頭過身過，海闊天空，完全執政；但可惜，天不從黨願。
這次「大罷免、大失敗」，民進黨重傷，八月廿三日的二波罷免已成強弩之末，但接著會面臨內閣改組、國會黨鞭是否更換的壓力，而且牽動明年縣市長選舉，甚至民國一一七年（二○二八年）總統連任的大選。
「大罷免」給三黨的教訓是，為政以德，勿試「白虎湯」。
台灣中道力量的勝利
2025-07-27 00:15 聯合報／ 劉宗夏／金融分析者（台北市）
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首波大罷免結果揭曉，藍白沒有得意的本錢，當然今天這種結果代表藍白支持者強烈凝聚，想要給執政的民進黨一個教訓，但也有不少非藍綠鐵票投下不同意票，他們不是支持藍白，而是反對民進黨分裂台灣。
過去民進黨為了選舉利益操弄抗中保台，多數時候都嚐到不少甜頭，這一次是罕見的大敗，為什麼輸得這麼徹底？不是因為台灣人對於中共的態度大幅改觀，而是受夠了賴政府的兩面手法，口喊團結、實則為了政治利益撕裂台灣。
從結果來看，顯然中間選民也出來表態！不同意罷免的比例大幅高於同意，代表非藍綠選民覺得若不出來表態，台灣社會可能會被推向危險的懸崖邊：用膚淺的口號，喊個反共，就可以區分台灣人誰愛台、誰賣台。如今這個投票結果，就是台灣社會拒絕低俗文化的訊號。賴政府不能再躲在後面，應該要出來對於造成台灣社會的內耗紛亂道歉。
當然結果也代表了民心的難測，當初「卅五名藍委進入二階」幾乎把國民黨打到谷底，民進黨也用司法抄國民黨的家，眼看藍軍就要被團滅，但是民進黨得意忘形、操作過頭，反被民意反撲。所以在野黨看到這些過程更應該警惕，應該心懷謙卑、步步為營，勿犯民進黨得意忘形的錯。
今天是台灣中道力量的勝利，不是任何一個政黨的勝利。
協商才能解大法官提名僵局
2025-07-27 00:16 聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長（新北市）
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日前立法院再度全數否決總統提名的七位大法官人選。目前司法院僅存八位大法官，憲法法庭無法運作的困局依然延續，攸關人民權利救濟與憲政秩序的根本機制，陷入持續停滯的僵局。如今首波「大罷免」落幕，未能改變國會生態，賴總統更應正視國會現實，主動釋出善意，以理性對話為前提，尋求與在野黨重啟協商的契機。
本次提名案未能過關，固然與提名人選的專業背景與政治形象有關，但更深層的原因是整體政治氛圍高度對立，朝野彼此角力，互信基礎薄弱。在野黨內部即有聲音指出，若再有兩位大法官獲得通過，即可使憲法法庭達到最低開庭門檻，得以重啟運作，屆時恐對《國會改革法案》等關鍵立法作出違憲宣告。為防止憲法法庭淪為政治操作工具，遂形成全面否決之共識。
惟值得注意的是，此次提名名單中，部分學者如蕭文生與詹鎮榮，在全院委員會審查階段曾獲國民黨委員肯定，黨團內部原亦有放行的聲音，顯示其學術聲望與專業能力獲跨黨派認可。可惜最終仍受政治氛圍牽動，未能獲得共識。
然而憲法法庭的設置原為保障人民基本權利、維護法制正義，不應淪為朝野鬥爭的犧牲品。大法官職司釋憲與審查法律合憲性，需具備專業獨立性與社會信任感。若長期處於癱瘓狀態，不僅削弱對違憲法律的修正機能，更將侵蝕人民對司法制度的信賴，損害民主憲政的根基。
當年陳水扁總統亦曾處於朝小野大的格局，最終透過與在野黨充分協商，促成大法官人事案順利通過，足為今日借鏡。大法官人選雖由總統依憲法提名，但「須經立法院同意」本即意涵制衡與共決精神。在實質朝小野大依舊的情勢下，若賴總統再一意孤行，繼續無視國會民意與憲政平衡，勢將迎來第三次封殺的政治風暴，屆時不僅憲法法庭遙遙無期，總統的憲政領導威信亦將難以維繫。
大罷免綠營重挫 賴還要續走自毀「黃磚路」？
2025-07-27 00:15 聯合報／ 江岷欽／世新大學管理學院院長（台北市）
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昨天台灣民主制度迎來一次震撼教育式的檢驗。號稱歷來規模最大的「大罷免」行動，藍營完勝、罷團潰敗、綠營重挫，民進黨政府自民國一一三年（二○二四）大選以來，首度在選舉操作上遭遇全面挫敗。然而，在熱鬧的數字與勝負之間，我們更該問的是：這場政治動員的勝利，是否也是民主的勝利？抑或是另一場通往自毀的「黃磚之路」起點？
「華盛頓郵報」專欄作家 Kathleen Parker 在七月廿五日以「川普的黃磚之路並不通往奧茲」為題，提醒世人：政治人物對於不同的陣營與聲音，如果只沉迷於控制與清洗，而非制度與包容，那麼所走上的不會是通往神秘王國的黃磚路，而是一條逐步自我融化、自毀聲望的深淵之路。這句話，用來形容當前台灣執政黨的選擇，無比貼切。
罷免制度，本該是公民制衡代議士權力的合法手段；但當其背後的節奏與操作邏輯，逐漸轉由政黨主導、由中央指揮，原本屬於民眾的問責機制，卻悄然變質為黨派動員的工具。這次的罷免標的不再是施政失職的個別議員，而是整批在野陣營的象徵性「政治標本」－「只要你是對手，就要清除」，這不再是民主的遊戲規則，而是權力競技場的生死格鬥。
事實上，在這場大罷免前後，制度操作與民主精神的落差已令人憂心。從行政資源下鄉助選，到執政高層釋放「整肅反對勢力」的言論，再到媒體鋪天蓋地的暗示性報導，所營造的不只是一次投票，而是一場清洗異己、劃清敵我、鎖定忠誠的權力儀式。
這場行動，無疑點燃了在野陣營支持者的激情，也一度穩固了政黨動員結構；但後果是什麼？是制度信任的進一步流失，是對選票與民意真正價值的質疑。選舉操作成為「政治清算的遮羞布」，制度成為「黨意合法化的工具」。這樣的走勢，不正是走上那條「黃磚之路」嗎？乍看之下金碧輝煌，實則通往虛構的幻境與制度的空心化。
真正成熟的民主，不只是讓你贏，更要讓對手可以安全地輸，並繼續存在。政治應是長期博弈，而非一次性的殲滅。當勝利淪為消滅異己的藉口，當罷免轉為打擊對手的儀式，民主已不再是權力的節制機制，而變成權力的延伸手段。
這次罷免結束後，藍營獲得壓倒性勝利，的確重新定義了戰略主導權，但問題仍未解決。罷免制度的初衷能否被重新理解？選民投下選票時是否感到自由而非被挾持？在這些問題未被認真對待之前，每一次的勝利都可能是下一次信任流失的開端。
罷免，是權利，不是武器；民主，是共存，不是清算；選舉，是節點，不是終點。
台灣現在的關鍵不在於誰贏，而在於制度還剩下什麼。如果執政黨執意走在這條政治清算的黃磚路上，那麼結局恐怕如同 Kathleen Parker 所言，不是走向王國，而是逐步走進權力自毀的深淵。
2025-07-26 23:39 聯合報 ／ 波波 波波漫畫
反思罷免 理由書不該是謠言傳播站
2025-07-27 00:16 聯合報／ 陳秋政／東海大學行政管理暨政策學系教授（台中市）
中選會應實質審查罷免理由書內容，行政機關本應依法中立、忠實執行職責，若文書涉不實指控，應主動介入處理。 圖為中選會主委李進勇。 圖／聯合報系資料照片
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台灣首次大規模、被罷免者全為在野黨、難掩「追殺」意味的首波罷免投票昨天落幕，結果出乎許多人預料「大罷免大失敗」。
這波罷免活動的來龍去脈，終究還會歸於政治而各持己見，政府權柄是否直接或間接涉入其中，也將因透明治理遙不可期而無從解密或澄清。這種信者恆信的溝通現狀與文化，著實不利國家社會未來發展，也讓民主素養持續處於淺碟化、民粹化的自嗨境界。
回顧本次罷免狂潮的制度運作過程，面對成案與否總是聚焦於程序面門檻，例如有效份數、幽靈連署、送達時間、領銜人資格等等。
但在程序面較勁的就是政黨動員實力與資源，加上不同政黨支持者特徵與投入度不同，因此成案率高低立判，遑論輿論質疑選舉罷免主責機關的行政中立。
從公共事務治理的專業訓練來看，必須從證據與理性的層面提出幾點反思，據此對選舉罷免成案與否的行政體制審議過程，提出制度變革建議。
首先從反思講起，要想避免不必要的政治動員，其實可以從制度改善著手；在程序面門檻之外，中選會應該對「罷免理由書」內容進行實質審查，雖然這部分有賴審查成員組成結構的超然客觀，但上述期待不應是奢想、夢想，而是應該立即斷然改善或展現選務機關的超然中立。
從罷免活動的推進過程來看，試問有多少連署人、投票人耐心看完「罷免理由書」、「答辯書」內容？成熟的民主權行使應該以什麼為基礎，是主觀情緒還是客觀論證？街頭上許多的積極論述看來都是主觀情緒，或者是假裝為客觀論證。
只要詳細分析「罷免理由書」內容便能歸納出幾項典型論述，例如刪除預算損害民眾福祉、支持修法影響國安、問政表現怠惰不積極等等，也常見「可能、不利、不符合民意」等缺乏佐證證據用詞。
行政機關本於職權應該妥善實踐忠誠忠實的義務，本於法令中立客觀。若公告的選舉罷免文書內容涉及不實指控，中選會應有所動作。
回顧此次大罷免，罷團提出的種種罷免理由部分缺乏具體實證，也讓真真假假的訊息在網上流傳，成為另類「謠言傳播站」，加劇了對立。面對此次大罷免結果，期望賴政府反思，也期望行政機關能檢討此次大罷免過程中的可能疏漏，敦促台灣民主進步。
