udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/402466/web/　

◆ 　聯合報社論／川普的擺盪與妥協，關鍵在美國深受其害

◆ 　聯合報黑白集／劉世芳的奇言謬行

◆ 　經濟日報社論／脫中入北在經濟政策上的再商榷

經濟日報社論／脫中入北在經濟政策上的再商榷

2025-04-24 00:41 　經濟日報／ 社論

賴清德總統主張降低對中國市場與供應鏈的依賴。圖／民進黨提供

「脫中入北」成為近來政經討論的熱門議題。賴清德總統主張降低對中國市場與供應鏈的依賴，並強化與美國、日本、歐洲等民主盟邦聯結。面對美中對抗與地緣風險升高，此策略被視為提升台灣經濟安全與供應鏈韌性的必要布局。然而，其影響層面廣泛，不僅牽動全球產業重組與出口市場再平衡，更觸及各產業結構與競爭力轉型，須審慎評估其利與弊。

正面而言，「脫中」可降低對中國單一市場的曝險。中國經濟減速、政策不確定性升高，加上對台軍事與經濟脅迫，已成為台灣經濟發展的系統性風險。若能調整出口與投資方向，轉向法治穩定的北美、歐洲與日本等市場，將有助分散風險，提升經濟穩健性。

與此同時，民主國家正打造可信賴供應鏈與去風險化夥伴網絡，台灣可在半導體、AI 資料中心、電動車與綠能等關鍵產業中扮演更核心的角色。深化技術合作與產業聯盟，有助於強化台灣的不可取代性。此外，歐美日市場對品牌、ESG、創新能力要求較高，也將倒逼台灣企業從代工轉向品牌經營，促進產業升級與產業結構優化。

然而若欠缺周全規劃，「脫中入北」亦可能引發風險與陣痛。民國一一三年（2024年）台灣對中國與香港出口占比仍有三成，尤其傳統產業如工具機、成衣、食品加工、鞋類等長期依賴中國作為製造與銷售基地。若無序脫中，衝擊供應鏈與台商營運。

這些傳統產業在品牌行銷、法規認證與 ESG 合規方面仍未完備，進入歐美市場將面臨高門檻與高成本。即使轉向東南亞或印度，也須重新建立供應鏈與熟悉當地法規，對中小企業之困難如同重新創業。

除了中國因素不可忽視外，過度依賴美國市場，也逐漸成為另一項潛在風險。過去數年，美國的經貿政策出現明顯波動，無論是川普政府的關稅戰、拜登政府的大規模產業補貼與本土製造政策，「美國利益優先」已是必然。若美方政策再次轉向保護主義、緊縮金融環境或重新定義外資參與門檻，台灣產業與經濟可能陷入新的單邊依賴風險。

更關鍵的是，政府推動地緣重組與出口再平衡時，應避免齊頭式作法，而須依產業特性與市場風險採分層策略。

高科技產業如半導體、AI 伺服器、電動車，可深化與美日歐的技術與資本聯盟。傳統製造業應以風險分散為主軸，穩定中國市場同時發展東南亞與南方國家替代選項。文化創意與服務業則可靈活運用語言與文化資產，拓展全球華人與歐美文化市場。農漁業等地方型產業，則須政策引導冷鏈物流、跨境電商與出口認證，助其拓展新市場與抵禦脅迫。

國家的任務是保護人民與企業免於重大風險，協助其在全球競爭中爭取最大利益。經濟戰略應以產業穩定與資源合理配置為核心，透過精準政策建立企業信心、減輕轉型壓力，而非僅憑意識形態導向。如果企業無法在脫中過程中獲得替代方案與足夠支援，不僅削弱競爭力，也將損及國家經濟安全。

地緣經濟策略的核心不在選邊，而在於基於國家利益的「策略性分流」與「分工式連結」。唯有根據產業本質與國際邏輯，制定多元而精準對外發展策略，台灣才能在全球供應鏈重組浪潮中，確保各產業各得其所，進而建立整體經濟韌性與穩定性。

「脫中入北」不應只是戰略口號，而是需要縝密評估、因地制宜與逐步落實的國家工程。台灣是否能從被動應變者轉為主動塑局者，關鍵在於政策是否具備分層、分產業、分市場的行動力與前瞻視野。唯有如此，才能真正保障人民與企業福祉，維護國家整體利益與發展尊嚴。

聯合報黑白集／劉世芳的奇言謬行

2025-04-24 04:28 　聯合報／ 黑白集

內政部長劉世芳3月29日下鄉宣講，指民眾黨跟著國民黨砍預算，是吃台灣米要當中國鬼，但22日改口說她不是指民眾黨。 圖／聯合報系資料照片

內政部長劉世芳近來頻頻暴衝，下鄉開講一嗨起來，什麼狠話都說出口。她在高雄宣講大罷免，罵民眾黨是標準的另一個國民黨，「吃台灣米，當中國鬼」。她也呼籲大家支持賴總統，讓他能清清白白「當我們台灣國的主人」。領中華民國薪水，劉世芳卻是心繫台灣國。

在對藍營罷綠連署的追殺中，劉世芳則扮演了「脫軌急先鋒」。藍營主席朱立倫率公職在北檢抗議，劉世芳立馬號令：「全部移送地檢署偵辦」！北市警局稱無法照辦，因為依《集遊法》規定，只有「首謀」才移送。於是，劉世芳又搶先發布，市警局將傳喚朱立倫等三名首謀到案。此舉，是在濫用行政權影響司法辦案，並刻意鎖定在野黨領袖。

劉世芳的操切，已撈過界太遠。內政部雖主管警政署，負責的是治安政策；在涉及個別案件時，警方依《刑訴法》接受檢察官指揮，而不是部長。劉世芳以為自己是部長，就能隨便下令抓誰、關誰嗎？

更令人頭皮發麻的，是她那句「讓賴清德當台灣國主人」的效忠詞，徹底暴露了她民主理念的匱乏。劉世芳若想當台灣國的官，請她另覓場域繼續努力，不要在政府中狐假虎威。尤其，以前民進黨聲稱「人民是頭家」、「咱攏是台灣的主人」；現在，居然只有賴清德能當台灣國主人。請問，百姓只配當奴隸了嗎？

聯合報社論／川普的擺盪與妥協，關鍵在美國深受其害

2025-04-24 05:06 　聯合報／ 社論

在連續批評聯準會主席鮑爾(前)兩天之後，川普總統(後)22日改口稱他無意要鮑爾下台。鮑爾的任期到明年5月。 (路透)

川普總統繼續發威，展現他出爾反爾的本事。前一天，他怒罵聯準會主席鮑爾「魯蛇」，揚言要撤換他，導致美股全面跌趴倒地。次日，川普改口稱沒有要「炒鮑爾魷魚」，只希望他降息；道瓊期聞聲反彈五百點。同一天，川普還說對中國一四五％的關稅「太高了」，未來會大幅下降。這兩項動作，顯示川普態度有軟化跡象；但這不表示他決定縮手，只是把戰場轉向其他陣線。

鮑爾能挺住川普的連串砲轟，仍堅不降息，展現了聯準會主席的專業風骨，令人敬佩。也正是這種「以一當百」的氣魄，使他成為防杜美國經濟被川普搞垮的最大支柱。畢竟，在「黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴」的時代，人們幾已找不到可以追隨的標竿。由於川普對鮑爾去留的呼喝，華爾街股市應聲翻跌翻漲，每次震盪其實都在「向鮑爾致敬」，那也是促使川普冷靜下來的一股力量。

川普四月初宣布「對等關稅」後，全球都受重創；美股更如驚弓之鳥，兩天即跌掉五.四兆美元的市值。其中，蘋果公司即暴減近十兆台幣的市值，前景蒙灰。加上美國債市失控大崩，債券殖利率暴衝，與川普原先的期待完全相反，他只好宣布對等關稅延後九十天實施。川普原宣稱，提高關稅可讓美國一天有廿億美元收入；但根據美國海關的實際統計，每日平均關稅僅二.五億美元。川普的大話又吹破。

其後，川普鎖定採取關稅報復的中國，向它揮出關稅大棒；先任性地將關稅提高到一四五％，後又提高到不會有具體作用的二四五％。對此，中國大陸也一一回擊，除了對美國大豆、高粱、禽肉祭出高關稅回敬，並對輸陸的美國服貿業採取反制。更大的殺手鐧，則是宣布航空業者暫停收受波音客機交貨，並下令對稀土礦產出口實施管制，甚至要求南韓停止向美國出口「含有中國稀土礦物的製品」，否則將遭制裁。如此一來，美國的電動車、戰機、風力發電等產業可能在數月內將因而停產。這種種後果，逼得川普不得不重新思考他的關稅戰策略。

川普從來不是自由貿易的信徒，對他而言，關稅更像是自己可以號令天下的機關槍。至於其白宮顧問納瓦羅，則被紐約時報封為「厭惡貿易」的經濟顧問，因此兩人研發出這套冷血的「對等關稅」策略，要讓全球對美國俯首稱臣。有趣的是，華府近日盛傳，對等關稅之所以延緩九十天實施，是財長貝森特和商務部長盧特尼克趁納瓦羅不在橢圓形辦公室，伺機向川普提出的建議，很快就拍板，也立即贏得外界的好評及市場的正面反應。近日與各國的談判，多由貝森特出面處理，相形之下，納瓦羅的角色則變得模糊。如果鷹派的納瓦羅影響力降低，而一度傳聞有意求去的貝森特則重獲重用，依此趨勢，川普的關稅戰可能逐漸往現實面修正妥協。

川普用人其實相當工具化，往往用完即棄。川普首任的顧問班農，因藐視國會罪判刑四年入獄，川普還罵他「像隻棄犬」。納瓦羅也曾同樣遭判刑四個月入獄，現在仍受倚重，但誰知道他何時會被打入冷宮？就像馬斯克，為川普的政府效率部血腥殺伐兩個月後，如今兩人友誼似已轉淡。至於特斯拉汽車，今年首季利潤較去年同期大跌七成；馬斯克一陣風光後，也只能回去收拾自己參與有分的殘局。

川普先是推遲了對等關稅，又收回自己對鮑爾的粗魯態度，並承認對中國大陸的關稅太高。三次擺盪，都在修正自己的偏激，他也承受不起「搞爛美國經濟」的罪名吧！