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◆ 　聯合報社論／禁廚餘養豬，雲林做得到，中央做不到？

◆ 　聯合報黑白集／夠了！別再搞政治園區

◆ 　經濟日報社論／綠能轉型必須兼顧生態平衡

經濟日報社論／綠能轉型必須兼顧生態平衡

2025-10-30 01:19 　經濟日報／ 社論

在再生能源快速擴張浪潮下，漂浮式太陽能光電（Floating PV）成為各國發展新焦點。聯合報系資料照

在再生能源快速擴張浪潮下，漂浮式太陽能光電（Floating PV）成為各國發展新焦點。它將太陽能模組設置在水庫、水塘或漁電共生水域，不僅可節省土地，也能兼顧發電與節水，被視為「不與民爭地」的綠能解方。然而，隨著台灣水庫型光電案場快速增加，環境與生態衝擊逐漸浮現，政府與業者若仍只以「裝置容量」為目標，忽視長期生態成本，恐讓綠能政策失去社會信任。

漂浮式太陽能的確具備明顯優點。對土地有限的台灣而言，水面設置光電系統可避免侵占農地與山坡地，同時利用既有水域基礎設施，建置速度快、投資報酬率高。由於水體能降低模組溫度，發電效率平均可提高5-10%；模組遮光也可減少三至七成的蒸發量，在乾旱與氣候變遷下有助穩定供水。從能源密度與水資源管理的角度看，似乎是雙贏方案。

然而，環境科學的實際監測結果提醒我們，這種「雙贏」並非無條件成立。漂浮板遮蔽陽光，會改變水體光照與熱分布，使浮游植物光合作用減弱，連帶影響魚類食物鏈。水體缺乏對流時，底層容易形成低氧區，進而造成魚群死亡或硫化物逸出，使水質惡化。日本山梨縣與南韓安山市的實例都顯示，大面積覆蓋後，浮游生物與魚群量明顯下降，鳥類棲息數量減少兩至三成。若此情況發生在台灣水庫這類飲用水或農業灌溉水源，後果將遠超出能源考量因素。

此外，材料與施工也是隱藏風險。部分低價浮筒或電纜使用 PVC 或 EVA 材料，長期曝曬與老化可能釋出塑化劑與重金屬；施工打錨若攪動底泥，則可能釋出磷與氮等營養鹽，加劇水源優養化問題。維護階段的船隻油汙、颱風造成模組脫落，也都是實際存在的汙染源。過去幾次颱風期間，國內已出現小型試驗區模組漂離案例，顯示防災機制仍不成熟。

從國際經驗觀察，新加坡登加水庫案場採「環形通風」與高反射模組設計，並保留至少三成水面未覆蓋，成功兼顧水質穩定與發電效益；反觀部分國家早期追求容量快速擴張，忽略生態平衡，最終被迫拆除或限制擴建。這些教訓對台灣尤為重要。台灣地狹水庫集中於山區，風浪雖不大，但水域狹窄、集水面積有限，一旦遮蔽過多，對水文循環與溶氧條件的衝擊將更明顯。

政府在推動水庫光電時，必須把「生態容受力」納入能源決策核心。環評不應只評施工期短期影響，而應要求全生命周期監測，包括水質、魚類、鳥類與浮游生物。覆蓋率也應設上限，一般不宜超過水域面積15%，部分生態敏感水域甚至應低於5%。此外，模組布置應留有通風採光走廊，保持對流與光線穿透，減少生態干擾。

材料與回收也須制度化。政府可建立「光電模組環保標章」，要求使用高耐候性可回收材料，並制定模組壽期屆滿的拆除回收機制，以避免水體成為未來的「廢板場」。同時應導入智慧監測系統，持續記錄水質變化與發電效能，建立資料透明的公開平台，讓地方居民與學界共同監督。

能源轉型不應以犧牲自然環境為代價。漂浮式太陽能若設計得宜，確實能成為兼顧發電、節水與減碳的創新模式；但若為追求容量指標而忽略環境承載，將重蹈早期陸域光電爭地的覆轍。真正的永續發展，應建立在「兼顧」而非「取代」的思維上。水庫是民生命脈，也是生態系統重要的一環，當綠能與生態發生衝突時，政府的角色不是偏向投資方，而是守護公共資產的仲裁者。

台灣正邁向民國一三九年（2050）淨零排放目標，綠能擴張勢在必行。但唯有在環境保護、能源效率與社會信任之間取得平衡，綠能才能真正成為國家永續力量，而不是另一場以「環保」為名的利益掠奪。

聯合報黑白集／夠了！別再搞政治園區

2025-10-30 00:51　 聯合報／ 黑白集

行政院長卓榮泰6月宣示，中正紀念堂轉型為「民主教育園區」是轉型正義的中長期目標。圖為中正紀念堂主建築。 圖／聯合報系資料照片

民進黨立委王義川等人提案廢止中正紀念堂，將轉型成「民主教育園區」。藍白陣營則表示反對，認為是打假球，浪費錢。民眾黨立委張啟楷說，民國一一○年（二○二一年）起，民進黨五次將該法案付委審查，當時完全執政的綠召委卻從不排審，他們那些年都在睡覺嗎？

除了打假球，這個法案的另一作用，是當成政治提款機。每逢選舉，拿出來炒一炒，為民進黨賺點仇恨小外快。尤其，台北市長蔣萬安面對先人紀念堂被「修理」，難免小尷尬。問題是，同一題材翻來覆去都炒爛了，能為了什麼國家大計？

最令人反感的是，以綠營這些年執政的霸道、專斷與偏頗，要把這個地方改建成「民主教育園區」，民眾會笑納嗎？民進黨最好想想自己的「民主」是什麼德性，若要拿「塔綠班」式的民主來「教育」人民，不怕毀了台灣民主政治？

更重要的是，台灣這些年的政治性園區未免設得太氾濫了。新公園被改成「二二八和平公園」也就罷了，又把台灣教育館改成「二二八國家紀念館」；然後又有「白色恐怖景美紀念園區」，有六張犂「戒嚴政治受難者墓園」。這一帶已遍布陰森森的歷史遺蹟，民進黨不能創造一點讓人愉悅的生活空間嗎？

真的夠了！不要用你們的政治記憶塞滿首都的公共空間，留點餘地給要繼續在此生活的世代吧！

聯合報社論／禁廚餘養豬，雲林做得到，中央做不到？

2025-10-30 00:46 　聯合報／ 社論

台灣爆發非洲豬瘟疫情，北市焚化爐開放市內免費銷毀養豬廚餘。 圖／北市環保局提供

台中一小養豬場爆發非洲豬瘟，所幸疫情並未擴大；但在禁宰禁運的禁令下，許多肉品及食品業已深受衝擊。梧棲這家養豬場的管理鬆散，令人不敢置信：豬發病不求助獸醫，卻自行投藥，還拒絕受檢；使用廚餘養豬亦未依規定加熱錄影申報，市府官員也未依規定進一步稽查，終於釀成豬瘟破口。至此，爭議多端的廚餘養豬政策，恐怕也到了需要決斷的時刻。

據統計，全球九成以上的非洲豬瘟疫情傳播，主要途徑都經由廚餘。原因是，非洲豬瘟病毒極為頑強，久煮久冰、醃製都未必能將它殺死。台灣如果要維持高品質的豬隻飼養環境，恐須排除廚餘這個管道，或至少要對廚餘採取統一處理及供應程序，而非任由業者便宜行事。目前台灣採用廚餘飼養的養豬場僅占八％，絕大多數養豬場都已現代化；政府不妨透過貸款、補助等方式協助這八％的小豬農改變飼養方式，堵住豬瘟的破口。

每次經歷災危，都是產業轉型精進的機會。民國八十六年（一九九七年）的口蹄疫事件，曾重創全台養豬業及飼料業，全台撲殺了近四百萬頭豬，許多業者破產關場，連不少協助掩埋死豬的役男都身心受創。正因為這場巨變，養豬場開始重視消毒檢疫科學管理，歷經漫長的廿年，台灣才洗清疫區惡名。如今，面對狡猾百倍的非洲豬瘟，政府若還在那裡溫溫吞吞地討論，或者一味怪罪台中市府辦事不力，根本解決不了問題。

禁止廚餘養豬其實不難，問題只在決心與方法。七年前，大陸傳出非洲豬瘟，雲林縣長張麗善就開了第一槍，率先主張禁廚餘，並帶頭做給大家看。遺憾的是，當時的閣揆賴清德缺乏遠見，擔心廚餘無處可去，反對禁止廚餘。七年後，誰是誰非，已高下了然。雲林並非富裕縣，卻是全台最大養豬縣，計有一千兩百多家養豬場，飼養了全台卅％的豬隻。張麗善之所以要求禁用廚餘，無非是希望縣內養豬產業能在「國安層級的防疫」下，穩健發展。當年，想必也有些豬農抗拒，最後仍成功推動。

雲林除順利推動禁用廚餘養豬，更成功為廚餘的後續處理及再利用找到出路。其作法，是回收時將「生廚餘」及「熟廚餘」分開，再送交南亞堆肥廠處理，再按生、熟比例摻配製成雲林特有品牌的肥料「雲溉肥」，供農民或民眾索取。如此井井有條的處理，相較於近日台中市府臨時開挖坑洞倒入廚餘的髒亂景象，當然更具說服力。中央政府一直以廚餘「無處可去」為由，不願下令禁止廚餘養豬。但問題已箭在弦上，此刻要關心的是養豬業還是廚餘，中央高官竟還舉棋不定，到底廚餘滋味有什麼可留戀？

為了防止非洲豬瘟入侵，中央政府在機場國門部署重兵，對歸國旅客一一檢查是否隨身攜帶肉品，是全球少見景象。在網購或國際郵包中，往往夾帶著給移工的肉類製品，也是非洲豬瘟的潛在源頭之一。如果禁止廚餘養豬，這些可疑肉品即不會隨著剩食進入豬的飼養管道，也就不會散播病毒。我們現行的防疫決策，耗費了大量的人力、物力成本，同時由於行政作業程序分枝冗長，加上不可控因素太多，隨處都可能爆發疏漏釀災。這次事件中，台中農業局、衛生局都一問三不知，原因正在於此。

染疫的梧棲養豬場，老農既不按規章行事，又投機取巧走旁門左道，被時代淘汰恐是必然。但負責決策的中央高官，則必須審時度勢，撥開層層紛亂找到自己思考的重點，不要在舊日的窠臼中徘徊。雲林做得到的，中央不能嗎？