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◆ 　聯合報黑白集／佛曰不可說

◆ 　聯合報社論／四接環評譜寫葬送環保美好歲月的哀歌

◆ 　經濟日報社論／實質薪資增 分配不均卻未改善

經濟日報社論／實質薪資增 分配不均卻未改善

2025-03-01 00:10 　經濟日報／ 社論

雖然去年受僱員工的平均實質薪資增加，但低薪員工比例也增加。聯合報系資料照片

行政院主計總處日前公布去年各行業每月經常性薪資、總薪資的平均數及中位數，以及各行業受僱員工進入、退出工作比例的資訊。根據這些資訊可觀察各行業近來薪資變化、各行業間薪資差異，以及行業內薪資分配不均的情形。

雖然去年受僱員工的平均實質薪資增加，但低薪員工比例也增加。去年工業及服務業的受僱員工，平均每人每月實質總薪資成長率為2.55％，優於前年的-1.71%。由於去年經濟成長率預估為4.3%，故資本所得占國民所得份額仍持續增加。另一方面，職場低薪現象也持續惡化；工業及服務業的受僱員工，其薪資低於平均薪資的比例，由民國一O九年（2020年）的66.8%上升到去年的69.2%。

新冠肺炎疫情對近來各行業員工薪資造成重大影響。在民國一O八到一一三年（2019到2024年）期間，經常性薪資增幅最快的三個行業為電子零組件業的18.1%、運輸及倉儲業的12.2%，以及出版影音及資通訊業的10.7%。此三行業受惠於新冠疫情期間，消費者對資通產品及貨物運輸需求大增。反觀經常性薪資增幅最少的二個行業，分別為藝術、娛樂及休閒服務業的3.4%，以及電力及燃氣供應業的1.6%。前者是因消費者在新冠疫情期間，減少休閒活動，而後者則是因政府為對抗通膨而抑制油、電價。

去年各行業間的薪資、行業內的薪資分配、以及各行業間員工跳槽的比例，有極大差異。首先，根據人力資本理論，行業間的薪資差異，取決於人們學習專業技能的難易程度。去年三個經常性月薪不到3.6萬元的最低薪行業，包括其他服務業（含美容、美髮及按摩業）、住宿及餐飲業，以及教育業（含幼教、補習班及駕訓班）。相對其他行業，此三行業員工所需學習到的專業技能門檻較低。至於專業技能學習門檻較高，也因而經常性月薪較高的三個行業，包括月薪介於6萬至7萬元間的金融及保險業、出版影音及資通訊業，以及電力及燃氣供應業。

其次，以各行業員工經常性薪資的中位數相對平均數的數據，可探討該行業內的薪資不均現象。此比例愈低，代表薪資分配愈不平均。這是因若薪資呈常態分布，則此比例為1。然而，此比例在去年的工業及服務業部門為0.8，且在各行業皆小於1；這代表各行業除充斥低薪族群外，且出現一些極端高薪者。

薪資水準、政府管制，以及提供財貨及勞務的差異程度，為影響各行業內薪資分配的三項重要因素。雖然極低薪的一些服務業，例如，住宿餐飲業，因員工普遍低薪，故此比例達0.9。不過，極高薪的電力及燃氣供應業，則因政府高度管制，故員工薪資扁平化，因而此比例達0.95。至於在高薪的行業中，和工業部門相比，服務業部門較易凸顯個人績效，因而此比例較低。例如，出版影音及資通訊業的此比例僅0.77。

最後，以員工進入及退出工作比例的平均值，可計算員工的跳槽率。近來工業及服務業部門，員工每年的跳槽率約2%，不過行業別差異頗大。影響員工跳槽的主因有二，包括員工薪資較低，則跳槽誘因較強；以及公司規模較大，則員工較易在公司內部升遷，故跳槽誘因較低。例如，電力及燃氣供應業以及金融及保險業，兩者的員工領取高薪且公司規模龐大，故去年員工跳槽率分別只有0.78%及1.37%。反觀員工低薪且小規模公司充斥的住宿及餐飲業，其去年員工跳槽率達4.22%。

總之，和前年相比，去年國內工業及服務業員工的實質薪資雖增加，但資本所得占國民所得份額，以及低薪員工比例也都增加。另一方面，一些行業內的薪資分配高度不均，因而政府需關注是否有同工不同酬，或者有一些族群（例如女性）在職場升遷或工作分配上受到差別待遇。

聯合報黑白集／佛曰不可說

2025-03-01 02:38 　聯合報／ 黑白集

民進黨立委林岱樺昨天為日前「司法干預初選說」道歉。 記者胡經周／攝影

林岱樺遭搜查時喊出「政治干預司法，司法干預初選」，在與賴清德烤肉宴後，她為該發言公開道歉。這還沒了，賴清德在中常會要求黨籍民代不得聘「三等親」為助理，新北議員林秉宥在臉書放炮，稱新規定是不當連結的「狗屁想法」，黨內無不側目。次日，他趕緊哈腰道歉。

林岱樺除助理費，還牽扯宗教政治獻金；人在矮簷下，不得不低頭。林秉宥則是不知天高地厚，賴主席的諭令再不合理，也不能赤裸裸地公開叫嚷，否則只是自討苦吃。果然，在挨轟「尻川後罵皇帝」，他只能道歉了事。

當民進黨來到「聖上英明」的時刻，真話就再也沒有「中聽」的機會。無論什麼「忠言」，都只能揀好聽的說。倒是藍委羅智強回應一針見血：「三等親不能當助理，親戚卻能當國策顧問？」暗諷賴清德聘親舅為資政。

接連兩個民代「向總統道歉」，也映照了民進黨的「黨內民主」實況。賴清德的官邸烤肉宴，不是為聽取建言，而是要對內「收心」，就政情「統一口徑」。包括最近綠營召委選舉，竟然是由總召柯總召「指定人選」，搞到派系內訌。這在示範什麼民主？

賴總統日前召集五院談總預算，提到「菩薩畏因，眾生畏果」，暗示「大罷免」就是「果」。對比之下，綠營內部教條則比較簡單，只有一句：「佛曰不可說」。

聯合報社論／四接環評譜寫葬送環保美好歲月的哀歌

2025-03-01 02:29 　聯合報／ 社論

歷時七年，協和電廠更新改建（四接）案26日在爭議聲中通過環評，過程火藥味濃厚。 圖／聯合報系資料照片

基隆協和電廠改建「第四天然氣接收站」（四接）案環評，儘管破壞海洋環境及危及基隆港的爭議不斷，最後卻由十七名環評委員一致同意通過。當年曾成功阻擋國光石化案的彰化環保聯盟前理事長蔡嘉陽，不禁沉痛感嘆：「為守護環境奮戰的美好歲月已一去不返！」

台灣環保運動曾歷經數十年的光輝奮戰，到如今，為何只剩一曲哀歌？說穿了，四接環評在衝突中粗暴闖關，除暴露民進黨政府能源政策錯誤的三大矛盾，也揭露台灣所謂「環保團體」已深陷這些矛盾構築的「死亡閉環」中。解不開矛盾，就只能低唱哀歌。

民進黨政府硬推四接，根本原因就是其「非核家園」能源政策徹底失靈：想取代穩定價廉的核能，但光電、風電等綠能卻趕不上需求，更爆出各種自肥及貪瀆弊案，以致燃煤發電雖爆量排碳，仍得硬著頭皮開下去。其結果，就是去年火力發電量占比已高達七十九.七％。

台灣既要維持經濟部所稱未來十年年均二.八％的成長，加上全球 AI 科技競逐需要大量用電，又要同步達成民國一三九年（二○五○）「淨零碳排」目標，實是不可能的任務。在再生能源無法提升下，賴政府又死命抗拒核能，便造成火力發電獨大的畸形能源結構矛盾。事實上，就算「四接」犧牲生態敏感的外木山海域無所謂，並如預估在民國一二一年（二○三二年）順利運作，仍無法應對屆時北東用電逾三百萬瓩的缺口。同時，更為台灣帶來深深影響國安的第二大矛盾：自陷能源危機。

最近結束大選的德國，即歷經了最值得台灣殷鑑的血淚教訓。德國曾經擁有多元豐沛的能源供應，搭配強大的工業科技，在前總理梅克爾執政時迎來高光時刻。誰料，因為民國一OO年（二○一一年）的日本福島核災，梅克爾政府驟然拍板民國一一一年（二○二二年）全面廢核，從此不幸掉入「自廢武功」的能源戰略陷阱。

其後果，首先是能源價格失控：人民飽受高電價之苦，工業用電價格也讓企業成本高升，許多大型企業外移。其次是自曝體質脆弱：德國原以為能倚靠價廉的俄羅斯天然氣取代核能，未料俄烏戰爭爆發、波海北溪天然氣管線遭惡意炸毀，只能被迫採購更昂貴的美國天然氣。反觀核能占比世界最高的法國，仗著十八座核電廠、五十六部反應爐，不僅得以享有全歐最低電價，並保有在核能產業鏈及核廢料處理科技的高度競爭力。

台灣當前處境，遠比德國險峻。我國地處孤島，沒有鄰國可供輸電力。即使經濟部規畫的三個天然氣接收站順利完成，只能使天然氣安全儲備天數從現有八天提升為十四天，這是非常脆弱的安全存量。何況，一旦台海危機升溫，這些天然氣接收站勢必成為中共軍事封鎖或打擊的首要目標。這種「將能源命脈暴露在衝突熱點」的決策，完全違背風險管理原則。

第三大矛盾，也是這次四接環評最弔詭之處：許多過去積極強勢的環保團體，近年陸續被民進黨「收編」，不斷配合政府意志行事，這回竟集體缺席。當環保團體變成政治上的「深綠」，他們的專業良知及環境倫理，也就讓位給了政治。也難怪，環運先驅蔡嘉陽慨嘆，「為守護環境奮戰的美好歲月已一去不返」。與「環團綠化」相映的，則是學者專家集體噤聲，集體放棄抵抗。

四接環評現場爆發衝突，最後卻全票一致通過，這個荒謬場景也反射出台灣公民社會的危機。當能源政策被「主流環團」簡化成非核的虛假道德，環境正義被改寫成替執政者背書的說詞，這些環團還有什麼存在的正當性？