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◆ 聯合報黑白集／「藍白擋預算」真好用
◆ 經濟日報社論／檢視內閣財經績效：畫餅不能充飢
經濟日報社論／檢視內閣財經績效：畫餅不能充飢
2025-01-13 03:13 經濟日報／ 社論
賴清德總統去年5月20日就職，任命卓榮泰組閣，迄今將近八個月。記者季相儒／攝影
賴清德總統去年5月20日就職，任命卓榮泰組閣，迄今將近八個月，隨著時間推移，朝野各界開始檢視內閣各方面績效，財經乃是國家根本競爭力，自然是檢視重點之一。
賴政府上任之後的財經大事，第一件就是成立行政院經濟發展委員會，這個集結朝野60位菁英的任務性組織，隆重地召開了三次會議，並揭櫫「創新經濟、均衡台灣、包容成長」三大政策目標，同時提出兆元投資國家方案、國家人才競爭力躍升方案、亞洲資產管理中心、中小微企業多元振興發展、薪資提升與薪資透明化、雙就業與雙照顧等重大政策，令人目不暇給，讓人對內閣財經成就充滿期待。
政策大餅雖令人垂涎，需要落實方能充飢，經發會會議結束好幾個月了，民眾對會議決議之施政成效仍然無感，卓院長實在需要嚴格檢驗各相關部會對政策績效落實程度，虛心滾動修正，方能於內閣滿周年時，交出一張漂亮的成績單。
卓內閣第二項經濟政策為遵循賴總統當選諾言，推動「五大信賴產業」，鎖定半導體、AI、軍工、安控、次世代通訊等五類關鍵產業，並開宗明義表達：著眼「致力於強化台灣國家安全與經濟韌性」，然而細究五大信賴產業在整體經濟與產業定位，其對國家安全重要性，遠大於對經濟韌性的提升，畢竟台灣經濟韌性與長期建構，豈能忽略精密機械、先進材料、精密化學、生物科技、數位金融之重要性；這些是台灣未來產業高值化不可或缺的根基。
檢驗內閣財經表現，也可以聚焦關鍵財經閣員的執行力與個人風格。經濟部長郭智輝出身民間企業，按理應熟悉產業需求及團隊領導技巧。然而，近八個月來，他在媒體上的表現多半集中於爭議性議題，例如支持以千億撥補台電虧損、主張赴菲律賓種電、禁止所屬單位對外發言等。此外，三位次長因不堪壓力相繼辭職，更讓人對其領導能力大打折扣。
另一位具民營企業管理經驗的國發會主委劉鏡清，觀察其上任後發言，除承續前任政府規劃之桃竹苗大矽谷推動方案外，新提出包括支持發展氫能、建設台灣為小國強權、推動國際攬才、建立區域科技樞紐等。國發會在內閣中扮演政策總軍師角色，主委需要有能力擘劃國家發展願景、具備國際視野，既要為閣揆出謀劃策，也能於部會間調和鼎鼐，重要性絕不亞於其他財經閣員。
相較於經濟部職掌，國發會應著重民眾關心的廣泛性經濟議題，如青年族群就業機會與薪資待遇、民生物資與通貨膨脹、政府效率及如何根本解決國營事業虧損等。劉主委出身 IT 外資企業，在國家發展藍圖與經濟議題擘劃經驗較弱，未來如何吸納國內外智庫與學者專家意見，將是其績效高低與成敗關鍵。
若將部會首長的任期比作兩年，那麼八個月僅是三分之一。然而，這段時間已足以初步反映內閣的執行力與施政方向。內閣財經團隊必須意識到，經濟與產業發展是國力的根基，絕非浮光掠影般的政策口號即可糊弄過關。
內閣各部會首長，無論是經濟部、國發會、財政部、教育部與國科會，皆須秉持專業與道德良心，真正深入問題核心，為未來台灣打造堅實的國際競爭力。政務官的角色不僅是當官，而是做事；如果內閣不能展現出果敢與務實的作為，恐怕難以贏得民心。
財經政策的評價不該停留在宣示的美好願景上，更重要的是檢視其實質成效。內閣必須在接下來的一年內改弦更張，讓政策落實於民眾感知之中；空談終究無助國家發展，唯有腳踏實地，才能真正讓台灣經濟走向韌性與創新的未來。
聯合報黑白集／「藍白擋預算」真好用
2025-01-13 03:20 聯合報／ 黑白集
全家便利商店去年4月15日起開賣「幸福餐盒」，每份售價60元，於全台超過200間文教及醫院型店舖限量開賣。 圖／全家便利商店提供
農業部之前補助業者推出「六十元幸福餐盒」，最近宣布將在一月底停賣，有親綠粉專立刻宣稱，就是因為藍白強推財劃法、杯葛總預算，才導致窮人的營養餐盒沒了。這篇貼文很快被證實是造謠，因這項經費是來自疫後特別預算，補助本來就是到去年底，跟修法以及總預算根本毫無關係。
自從藍白聯手通過財劃法修正案，中央各部會輪流出來哭窮、恐嚇人民，這一招激不起太多漣漪後，側翼最新的話術就是萬事都推給藍白擋（刪）預算。不只幸福餐盒，近日親綠色彩鮮明的財經人士謝金河批評桃機建設落後、沒企圖心，底下立刻有青鳥留言稱都是因藍白擋預算，怎麼建設？
事實上，各國多在疫情三年國門利用率處於低檔期間，趁隙進行各項軟硬體建設，唯獨蔡政府，除了緊閉國門，沉浸在「防疫模範生」的虛幻光環中，機場建設卻停滯不前，白白虛擲了三年，以致疫後國門解封，桃機立刻顯露各種局促與落後。這全因主政者缺乏遠見與格局所致，跟綠營口中的「國會亂象」一點關係也沒有。「藍白擋預算」儼然已變成綠營側翼用來掩飾執政不力、怠惰或是攻擊在野的武器。
話說回來，賴政府為了財劃法修法鎮日喊窮，賴總統卻要花上六億多元改版五百元鈔票，聽起來，中央政府還挺有錢的，怎麼會窮呢？
聯合報社論／觀光產業成觀光慘業，是綠色執政的人禍
2025-01-13 03:30 聯合報／ 社論
受到颱風、地震衝擊，花蓮觀光慘兮兮，根據觀光署統計，花蓮縣春節平均訂房率僅二成。花蓮東大門夜市人潮不若以往。 圖／聯合報系資料照片
今年春節連續假期，國內旅宿訂房率平均不到三成六，低於去年的四成，旅遊標竿的花蓮、屏東都是重災區。再看去年觀光逆差超過七千億元，去年下半年起旅宿業陸續傳出歇業消息；新冠疫情已過，觀光產業還是「觀光慘業」。面對此一窘境，交通部觀光署卻把責任推給「房價太貴」，顯然避重就輕。
民國九十七年（二○○八年）開放陸客來台觀光後，觀光業曾經歷十一年榮景。新冠疫情前的民國一○八年（二○一九年），國際旅客來台已近一千二百萬人，蔡英文政府還曾喊出「民國一一九年（二○三○年）觀光產值上兆」口號。不過，在禁止陸客來台、疫情解封後境外旅客來台人數未回疫前水準，以及國人出國旅遊意願高於國旅等多重因素影響下，觀光業每況愈下。
去年初蔡政府將全年境外旅客目標訂在一千萬人，到年底卻只定格在七百五十萬人左右，遠不及預期。去年五月賴政府剛上任時，也把「觀光產值上兆」目標提前到民國一一七年（二○二八年）實現；到年底卻悄悄把時間「回復」到蔡政府所提的民國一一九年（二○三○年），已在賴總統此任任期結束之後，明顯就是不想面對政策跳票結果。對於觀光業困境，可說束手無策。
雖說觀光大幅衰退不是單一因素造成，但真要救觀光，並非毫無辦法。儘管兩岸情勢依然緊張，且台灣民眾組團赴大陸旅遊，或大陸民眾來台旅遊禁令仍在，但自前年底起就可嗅到兩岸觀光鬆綁味道。民國一一二年（二○二三年）十一月，交通部宣布將對團客赴陸解禁。去年四月，陸方對赴陸交流的國民黨人士表示，將陸續開放福建居民到金馬旅遊。去年十二月，來台參加雙城論壇的上海市副市長華源公開承諾，將積極推動上海居民赴台團隊遊，為此業者均高度期待。
如果這些宣示能一一落實，不僅可解觀光業燃眉之急，甚至可能重回觀光榮景。但在政治力干擾下，這些兩岸觀光交流機會之窗，都未能打開僵局。去年春節前交通部政策急轉彎，重頒禁團令。而「福建居民到金馬旅遊」和「上海居民赴台團隊遊」，則被綠營支持者指控是統戰，甚至再度傳出「憂心陸客影響台灣旅遊品質」聲音。
賴政府的態度更是曖昧不明，不但質疑對岸「誰作主」，對「上海居民赴台團隊遊」也採三手策略。交通部說「歡迎陸客來台，對禁團令滾動檢討」；陸委會則提「三不原則」，要求不出於政治目的、不附加條件、不隨時為脅迫叫停；賴總統新年談話更指定兩岸開放觀光，「先由台灣的台旅會、中國的海旅會」進行小兩會談判。要對岸不設前提，但設定最多前提的恰是民進黨政府。
觀光業死活，民進黨政府從未看在眼裡；其心中所繫、手中所做，始終是如何利用兩岸觀光議題操弄對立，獲取政治利益。如果能把兩岸政治對立和觀光交流脫鉤處理，以疫前民國一○八年（二○一九年）陸客近三百萬人計，豈會有去年千萬國際旅客只達標四分之三、觀光逆差超過七千億、春節訂房率創新低、旅宿業頻傳歇業慘劇？
從產業發展角度看，作為第三級產業主力之一，觀光業如果崩潰，從二級產業轉型到三級產業就只是空談；從國家安全戰略角度看，自開放民眾赴大陸探親政策起，觀光業就扮演著兩岸關係「春江水暖鴨先知」的角色。一面宣稱希望緩和兩岸關係，一面阻攔兩岸觀光交流，政策目的與手段完全背道而馳。旅遊品質不佳或旅宿價格太高，都可能是觀光不振原因，卻無法解釋觀光業為何全面崩潰。把觀光業者生死當成政治武器，產業成「慘業」，就是民進黨執政下的人禍。
