◆ 極權專制 民進黨較會治國？
◆ 賴清德口中的「功德」變長照常態 終結奴役居服員的政府
◆ 長治久安 中間選民決定性的一票
◆ 用選票鞭策長照決策 做好規畫
◆ 綠色執政 年輕人漸不識中華民國
◆ 科技．人文聯合講座／保護被害人
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／保護被害人
2024-01-02 04:00 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
莎士比亞（William Shakespeare;1564-1616）。林一平／繪
最近台灣不平靜，發生一些凶殺案。令人難受的是加害人沒有任何悔過之心，殺人不以為意。這種現象，廟堂上立法諸公和政府制定的法律必須負一定的責任。我的親身感覺，這些法律考慮「加害人」的人權，多於考慮「被害人」的人權。
我多年擔任新竹犯罪被害人保護協會（犯保協會）委員，看到許多令人唏噓的故事。我們知道加害人做錯什麼事，知道要矯正他們（雖然效果不甚理想）；然而那些無辜的被害人沒有做任何錯事，卻遭遇無妄之災，必須承擔犯罪的苦果。我們在輔導被害人及其親屬時，只能一再強調，社會有溫暖、有愛心，卻不易說明，為何加害人沒有受到應得的懲罰，社會正義無法伸張。政府編列於協助「加害人」的經費超過「被害人」。很多被害人失去生活的資助，政府補助可以救急，但長遠協助的龐大經費，往往需要犯保協會善心人士的捐獻。
廟堂上立法諸公認為不該「以暴易暴」，應感化犯罪者再度融入社會。這點我同意。但根據矯正署的統計數據，我國的出獄再犯人口穩定維持在大約四成五到五成六之間的高比率。雖然再犯罪不等於再入獄，但從這些數據中卻可以推論出：幾乎每兩個更生人，就有一個人可能會再度落入犯罪循環。可見在雲端的高官，沒有提出適當的配套措施矯正更生人。如果法律無法感化這些罪犯，廟堂上立法諸公又要賦予他們隱藏犯罪事實的隱私權，那麼就會有更多的被害人。
莎士比亞（William Shakespeare；1564-1616）的《終成眷屬》有一首詩，第一句是「Love all, trust a few, Do wrong to none」（愛所有人，信任少數人，對任何人都不要做壞事）。意味著應該擁有普遍的愛心，但在信任方面要謹慎，並且不應對他人造成傷害或不義行為。立法諸公不見得愛犯罪加害人，卻完全信任他們能改過自新，實在不智。而這種法律對犯罪被害人造成更大的傷害，鼓勵不義行為。
這首詩的第二句是「Be able for thine enemy / Rather in power than use」（對抗敵人時，應該擁有權力而不去使用）。在面對敵人或困境時，應該擁有足夠的力量和權勢，但謹慎和避免不必要的衝突，不輕易動用這種力量。法律不給警察和老師權力在犯罪之前防範於未然，卻反而先入為主地認為警察和老師的作為一定會侵犯人權。我們不要「以暴易暴」，但希望政府能「以直報怨」，讓「加害人」知道他們的行為會被嚴懲，也讓「被害人」得以伸冤。
新竹地方檢察署一直積極指導犯保協會扮演正面角色，但我們希望能提供「被害人」更多協助。請中央政府提供警察和老師足夠的授權，使其能夠有效地預防犯罪並打擊犯罪分子。請政府增加犯保協會對被害人的支援，包括心理輔導、法律協助和財務援助。同時，應該建立更有效的被害人賠償機制，確保被害人能夠得到公正的賠償。請政府擴大跨部門合作機制，包括政府、非營利機構和企業的協同合作，加強不同機構之間的協同作業，以更全面、有效地應對犯罪問題。
我們懇求政府，在思考人權及法律時，請照顧「被害人」多於「加害人」。
極權專制 民進黨較會治國？
2024-01-02 04:00 聯合報／ 林火旺／台大哲學系退休教授（桃園市）
副總統候選人電視辯論會1日下午在公視舉行，民進黨副總統候選人蕭美琴。圖／台北市攝影記者聯誼會提供
民進黨副總統候選人蕭美琴在電視辯論會上表示，民進黨比國民黨更會治國，如果她指的是「民進黨比國民黨更會治理專制國，而不是民主國」，這絕對是正確的。
民進黨動不動就說政治主張不同的人「不愛台灣」，民國八十七年（一九九八年）我幫馬英九競選台北市長，民進黨的公車廣告上有四個人頭像，其中一個是我，旁邊寫著「新賣台集團」。如果政治立場不同就是賣台，表示愛不愛台灣是民進黨說了算，這是自由國家嗎？自由國家的人民對自己國家前途不能有不同的看法嗎？不能容忍（不要說尊重）不同主張，而且以「賣國賊」惡毒的罵名施加於異議者身上，這不是專制，什麼才是專制？
當代的自由主義學者對民主政治最大的憂慮就是「多數暴力」或「多數獨裁」，所以透過監督制衡的機制，不讓因多數而取得政權的政黨可以為所欲為；而「制衡」的設計就是分權，美國分三權，我們分五權，重點不是分幾權，而是這些權力之間必須獨立，這樣才能達成權力制衡的目的，否則「絕對權力會絕對腐化」。
民進黨執政這八年來，我們的五權有獨立嗎？立法院的職責是代表人民監督政府，所以理論上，儘管民進黨是執政黨，民進黨的立委仍然應該站在人民的立場，盯緊行政院的施政作為，從全民利益的角度訂定法案。但是我們的現狀是，民進黨立委是站在政府的立場，配合行政院，所以立法院被譏為「行政院立法局」，立法委員自廢武功。
監察院的職責是監督擁有權力的高官或民意代表，所以應該是一個打老虎的地方，但是民進黨執政以後的監察院只能拍蒼蠅。理論上，監察委員必須是公正、客觀、超越黨派，才適合執行監察工作；然而蔡英文總統提名一位黨派利益涉入甚深、許多子弟兵都是現任國家要員的陳菊擔任監察院長，監察委員會根據良心辦案，還是聽命於政治，不言可喻。國民黨一黨獨大時期，提名的監察院長是無黨籍的張博雅、新黨籍的王建煊，至少讓監察院保持形式的中立。如果從這角度來看，全面執政的民進黨確實比全面執政的國民黨厲害，因為前者善用權力，把監察權政治化。
任何一個民主國家最重要的指標是「司法獨立」。法律出身的總統和現任的司法院長，不顧憲法規定「大法官任期八年不得連任」的法意，知法玩法，硬拗提名許宗力再次出任大法官是「再任不是連任」。如果大法官可以再任，現在的大法官會不會觀察政治風向，讓自己八年任滿後可以再任？這樣的司法注定成為政治的附庸，如何獨立？用文字遊戲踐踏民主政治的核心價值，這是治理專制國的高明手段，但絕對不是民主國的合格治理者。
我承認民進黨很厲害，但是他們的心思是花在如何鞏固自己的權力，而不是關心全民的希望和未來。他們輕率用「賣台」的抺紅手段，敵視同胞、分化人民，製造人民之間的對立、仇恨，把五權變成一權，除了有任期外，蔡總統的權力已經接近古代的皇帝。如果這樣叫做比較會治國，指的一定不是讓台灣更自由、民主，而是更極權專制！
賴清德口中的「功德」變長照常態 終結奴役居服員的政府
2024-01-02 04:08 聯合報／ 趙福園／居服員（新北市）
2017年出席一場長照活動，時任行政院長的賴清德，曾勉勵照服員雖低薪但可當做功德，引起各界譁然。 圖／聯合報資料照片
昨日副總統候選人辯論會，民進黨候選人大言不慚地說著長照福利增加，事實上是許多居服員在案家間奔波，沒有交通加給，假日加給卻減少；更有居服機構人員在不申報支付費用的狀況下協助代班，以避免被記點處分，這就是賴總統候選人口中的「功德」，在長照業已經成常態。「未來民進黨持續執政，長照經費會再增加」，但錢到哪裡去了？長照已不再是專業的服務業，而是廉價的「功德」行業；若民進黨繼續執政，長照專業人力將會快速流失，未來只能靠同情與憐憫心來支撐。
衛福部一再宣稱依靠稅收的長照基金足夠，蔡總統在台灣社會福利總盟餐會上也豪氣地說「民進黨繼續執政，長照預算超過一千億很快就會達成」，但事實是衛福部一再縮減照顧困難與家庭照顧功能微弱個案的晚間、假日、夜間服務等加給（AA碼），許多居服員不願照顧失智症、精神疾病、臥床等困難個案，更不願在假日或夜間服務。民進黨政府總是說「長照服務人員只是替代人力，希望家人能負起部分照顧責任」，其實就是要長照家庭的家人放棄工作或犧牲假日休息時間來照顧個案，也希望居服員冒著被打和受傷的風險照顧困難個案，並犧牲假日或夜間來照顧個案，這也就是賴總統候選人心目中的「做功德」。
依「長期照顧服務人員訓練認證繼續教育及登錄辦法」，居家服務員督導是長照服務人員之一，但在衛福部的「長期照顧服務申請及給付辦法」中每項服務都有價格，如同健保價格般，專業被定為「功德價」，用政府預算補助民眾，民眾無感，但長照人員很有感，而且唯獨身為居服掌舵手的居服督導工作不給付費用。須知居服督導要解決案家與居服員任何疑難雜症，工作繁重卻無任何費用收入來支撐其薪資；有些機構只能壓榨居服督導，不只低薪，還將其當業務員拚命去開發個案，失去其應有之管理、監督、教育、輔導等功能。在現行長照制度規畫下，居服督導是要依靠居服員提供服務才有收入，造成居服員認為居服督導無生產力而瞧不起。
有多少家庭缺乏照顧，但現行居服人力仍不足。居服員請假或人力不足的時段，有些居服督導與居服主任或其他人員就必須去代班服務，避免被申訴而被記點，但這些代班都是不合法的。居服機構只能「做功德」而不申報費用，卻可能也會被記點。須知「長期照顧特約管理辦法」是衛福部的尚方寶劍，要求地方政府記點，給予長照機構停派案、歇業、停業處分，在沒有標準之下，被記點的狀況千奇百怪，造成寒蟬效應。
居服員的收入愈來愈少，人力自然流失，民進黨只能擴大外籍看護申請，欺瞞外國人來「做功德」，這也是民進黨政府不願將外籍看護納入長照人力的「功德」。
長治久安 中間選民決定性的一票
2024-01-02 04:00 聯合報／ 鄭百州／教師（高雄市）
2024年總統大選三政黨候選人。 圖／聯合報系資料照片
今年有三組候選人角逐總統副總統大位，不論藍綠白的支持者，相信在總統副總統候選人的政見發表和辯論會之前就已經心有所屬，然而決定大選勝選的關鍵在於中間選民手中的一票，他們可以在短時間內因為競選資訊、親友遊說和個人好惡，來確定要投給哪一個政黨和候選人。
總統副總統候選人的政見發表和辯論會，剛好提供了中間選民清楚認知候選人施政理念和國家定位的平台。然而，候選人表面的論述並不代表未來就會兌現，其個人對國家社會的發展藍圖和願景，也未必不會因為政黨利益關係打折扣。因此，在假訊息充斥媒體世界的此時此刻，中間選民更要認清這一票投下去，是要希冀國家未來是怎樣的樣貌？是貪腐或清廉？蕭條或富庶？戰爭或和平？動亂或安定？這一票是要確保候選人的國家認同和施政執行力，是否可以在未來成為人民安居樂業、永續展望的憑證？
有總統候選人主張台獨，卻聲稱選他則兩岸戰爭機率最小；聲稱願意和中國交流，過去八年卻閉門造車完全不和對岸往來；又標榜學倫問題會以最高標準來處置，制訂誠信條款，黨內卻有人論文抄襲照樣選立委、照樣任高官。諸多雙標和諷刺的作風，如果沒有細查，很可能手中神聖的一票就成為認同騙術的一票。
對於沒有強烈政黨色彩的中間選民而言，這次所扮演的角色是史無前例的重要，因為過去一年共軍不斷繞台軍演的威脅，已經嚴重傷害兩岸和平與互信的關係，其原因乃在於台灣將可能出現一個台獨的總統。然而，想要獨立成為台灣國的政治信念，是美國既不認同，中國也不接受的死胡同，明知不可為而為，等於是把兩千三百萬人民的福祉，賭注在一個想要台獨的狂人意識形態下。就像俄羅斯總統普亭強權侵略烏克蘭，俄國人民接受採訪時聲稱他們並不希望去併吞鄰國，但是他們卻無能為力。反觀我們處於在國際間被中國打壓的困境下，需要找出一條可以和對岸和平共處、穩定發展的道路，強化兩岸交流才能消弭歧見、異中求同，一味地製造統獨意識衝突，無助於兩岸的共榮發展。
在大選投票前夕，中間選民需要更認清執政黨過去八年執政的貪腐和弊端。撇開政黨色彩不談，一個政黨長期執政沒有更替，會讓權力絕對地腐化下去；公權力收買媒體、政黨惡勢力介入司法、預算撒幣成效不彰，食髓知味之後就會貪婪國會席次依然要繼續過半，以遂行其專制立法、舞弊分贓的惡行！
試想，過去如果沒有馬英九前總統接續政黨輪替，如何查辦上一任總統一家貪汙舞弊罪行並予定罪？這就是長期擁有權力後的傲慢和腐敗，亟需中間選民把握關鍵機會，把這一票投給能夠讓國家社會弊絕風清、長治久安的政黨和總統候選人。
用選票鞭策長照決策 做好規畫
2024-01-02 04:08 聯合報／ 陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）
大選將近，身為高齡照護專科醫師的我，很想幫有長照需求的家庭說說話，特別想從「額度」這個角度出發。依目前政策規定，醫療點值有總額管控，但長照點值沒有總額管控。
在健保政策下，可使用的經費就這麼多，無法做到人人都吃到飽，因此有總額控管制度。在這個制度下，愈來愈多醫療人員哀怨點值下降，即使做到醫療服務，但事後多少會被刪減，導致最後的收入打折，嚴重點甚至會入不敷出。
目前在長照領域則沒有總額控管，只是長照界的朋友們還是會感嘆原物料上升、人員競爭激烈，經營成本愈來愈高，依舊有入不敷出的壓力，經營者往往需要開發自費來源。
但長照使用者和家屬亦有怨言，常聽到類似這樣的期望：「經濟不景氣，我們賺錢難，生活大小開銷上漲，如果長照服務的費用可以全由政府支持，額度可以調高到每月三萬六千元，那就可以大大減低家庭經濟負擔」。還有家屬算給我聽：「我家長輩分配到的額度是兩萬出頭，可是去日照是一天一千元，加上洗澡二六○元，一個月去個廿天就超過了，政府要多幫忙啦！」
說來說去，大家都有苦衷，讓人不免懷疑如果大家都虧損，那麼到底錢到哪裡去了呢？
我又想起近期兩位出狀況的長輩，這兩位失智長者在家中出現大吼大叫、亂丟東西等問題行為，導致主要照顧者、也就是太太們快崩潰，兒女們趕緊介入處理，不想讓老父老母一起倒下，最後決定送去失智團體家屋住。其中一位長輩的孩子擔任教職，加上老夫妻倆還算有點積蓄，於是一咬牙就送入團體家屋，決定先住住看，觀察後續狀況後再決定要不要繼續。
另一位的家庭的孩子也決定送中度失智的爸爸去住團屋，他算給我聽：「住團屋的費用是每月四萬左右，政府補助七千，扣完補助還要付三萬多。幸好我家有三兄弟，一人出一萬多，不然，我爸繼續待在家裡，搞不好媽媽要被爸爸打死了」；「只是我一個月賺四萬多，扣掉分攤長照費用一萬多、房貸一萬多，還有一萬多要繳兩個孩子的學雜費，那就只剩下一萬多可以用來過生活。我都不敢想存錢或者將來老了政府能不能養我的問題」；「如果不生孩子，日子應該會好過許多，難怪愈來愈少人想生孩子」。
聽到這樣的話，我身為醫師、照顧失智長輩與家庭、同時是養兒育女的母親，真是感觸良多。眼看選舉將至，是不是大家可以多花時間討論政策、特別是為長照做更好的規畫呢？
幾乎每個人都會有養老的問題，不只是為父母親（甚至祖父母輩）的養老操煩，更有自己和牽手將來的老後生活問題。問題沉重但經濟負擔的上漲看來是避不掉的，那麼我們是不是該更細緻全面的思考呢？希望有巨大決策能力的政治界人士，都能認真面對這個問題。
綠色執政 年輕人漸不識中華民國
2024-01-02 04:00 聯合報／ 林猷盛／研究生（高雄市）
民進黨總統候選人賴清德連續失言說出「中華民國當護國神山是要給台灣帶來災難？」後來狡辯要說的是「中華民國憲法」。姑且不論這種辯解，只會讓賴清德更沒有資格做為中華民國總統候選人，中華民國這四個字到底在這片土地上代表著什麼呢？是國號？還是身分認同？
對於年輕人來說，或許對中華民國較沒有想法或甚至不認識。但仇視、歧視、敵視中華民國的意識形態存在於民進黨已久，只有在每四年一次的選舉時才會被搬出來，否則幾乎都是否認或以負面態度對待中華民國。民進黨近期更認為，中華民國會滅亡是國民黨的話術，民進黨執政那麼多年了，中華民國仍存在。事實上呢？
中華民國的確存在，因為這就是我們的國家，然而它正在慢慢被消滅。根據政治大學民國一一二年（二○二三年）七月公布的「台灣民眾台灣人／中國人認同趨勢」調查，超過六成人自我認同為台灣人、都認同者為三成、中國人僅剩二點五％。
或許有些人會覺得，年輕一代會認為「中國」這個稱呼負面，因此在認同當中有影響；那我們換到天下雜誌在民國一○九年（二○二○年）做的國情調查，廿至廿九歲年輕人對於何者最能代表我國的名稱當中有六十三點六％選擇台灣、卅點五％中華民國及五點八％的中華民國台灣。另外值得注意的是，廿至廿九歲年輕人近六成認為應該獨立。
前陣子也有網紅和新聞街訪年輕人，發現年輕人對中華民國、憲法甚至文化都十分陌生，對照上面兩份調查可以發現，年輕世代對中華民國的認同感愈來愈少，甚至對於中華民國的認識逐漸淡化至消失。
於是，中華民國的存亡危機是什麼也就呼之欲出了！也許再過個十幾年或數十年，中華民國的認同感和其存在將漸漸消失，最後凋零。在這樣被稱為天然獨的世代當中，民進黨不斷的將過去的中華文化轉變為台灣本土文化（不是不行，但民進黨卻將中華文化斬斷不留根），在這樣的環境底下，中華民國會逐漸被消滅，中華民國的危機就在於此。
目前該關注的是，我們應該如何重新喚起中華文化，讓這個世代的青年們重新認識中華民國，重新的認同中華民國及文化。否則，即便未來再有中華民國總統候選人說出如賴清德這般否定中華民國，甚至更變本加厲的言論，也不會受到任何質疑了。畢竟如這次選舉，最在乎中華民國，最重視、正視中華民國及其憲法者，是侯友宜和國民黨的支持者，賴清德的失言對他自己根本毫髮無傷，這正是中華民國的危機所在，也是民進黨不斷讓中華民國走向滅亡的證據。
