2023年11月22日 星期三

經濟日報社論/印太經濟架構 進退維谷

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◆  聯合報社論/原本可以創造歷史,現在卻只想放個煙火
◆  聯合報黑白集/信賴習近平,何必買地雷
◆  經濟日報社論/印太經濟架構 進退維谷






經濟日報社論/印太經濟架構 進退維谷


2023-11-22 03:05  經濟日報/ 社論
美國總統拜登。(路透)


上周在美國舊金山舉行APEC年會時,拜登政府原本希望在場邊舉行「印太經濟架構」(IPEF領袖會議,宣布有關促進數位貿易條款進展,這是 IPEF 當中最重要的部分,但是最後卻臨時變卦,這讓印太的夥伴國家大失所望,也激怒支持數位經濟發展美國商業團體,也顯示 IPEF 目前正陷入進退維谷的困境。

拜登政府記取民國一O五年(2016年)民主黨因為加入TPP,丟失中西部勞工選票而敗選教訓,上台之後,一直不敢推動任何貿易協定,於是不涉及減免關稅、市場准入的 IPEF 應運而生,目的是加強與友好國家的經貿聯繫,以抗衡中國在亞太地區的影響力,但是許多印太國家如日本,卻私下期待這是美國重返 CPTPP 的熱身階段

拜登政府原本想趁 APEC 場邊召開 IPEF 領袖高峰會時,宣布相關的進展,卻遭到自己黨內議員的反對,認為這將造成美國國內工作機會減少,影響明年選情,最後竟未能宣布相關的數位貿易協定

事實上,在擴大貿易和投資的談判上,IPEF各方出現了很深的分歧,在沒有削減關稅這種好處的框架下,東南亞國家本來就反對就業和環境嚴格標準數位貿易協定是少數有共識的協定。

美國撤回對促進數位貿易條款,不只讓部分成員對 IPEF 喪失興趣,同時也讓美國40多個商業團體,包括美國商會、美國全國製造商協會、證券業與金融市場協會以及電影協會在內的商業團體,聯名致函美國政府,指責美國在數位貿易問題退縮,無疑是拜登政府將讓中國來主導規則。

可是民主黨黨內的憂慮,並不是空穴來風,前總統川普18日在愛荷華州對支持者發表演說時就表示,若贏得民國一一三年(2024年)總統大選,重返白宮,他將撤銷TPP二號協議」,也就是拜登推動的 IPEF。他認為 IPEF 可能是另一個導致產業加速向亞洲外包的「大規模全球主義怪物」,恐掏空美國製造業,將導致美國失業率上升

川普是真的做得出來的,民國一O六年(2017年)他一上任,就簽署退出 TPP 行政命令開始美國保護主義,川普的宣示,讓仍在襁褓中的 IPEF,其生存與茁壯蒙上一層陰影。

事實上,我們看到亞太的經貿態勢,美國目前一直在退卻,而中國大陸卻一直在前進,北京不僅主導 RECP去年1月開始正式組成運作,同時也於民國一一O年(2021年)9月申請加入 CPTPP,日前澳洲總理訪問北京,表態不會反對中國加入,而要依實際談判情況而決定。

如果中國大陸被正式接受成為 CPTPP 成員,足以否決美國的申請加入,而美國的 IPEF 又遲遲無法形成,一進一出之間,美國在亞太經貿外交相形萎縮,而中國大陸的經貿影響力,有了 RECPCPTPP 兩個多邊組織,將如虎添翼。

台灣目前在亞太多邊經貿組織中是孤兒,既不是RECP、也不是CPTPP成員,雖然是 APEC 正式成員,但是 APEC 的貿易自由化成效有限;至於美國完全掌控 IPEF,因為美國擔心其他國家忌憚北京,如果邀請了台灣,大家都不敢參加,所以台灣沒有獲邀,只在同年啟動了「台美21世紀貿易倡議」,開展台美雙邊貿易

面對 IPEF 未來的困境,我們的經貿外交值得重新檢討,當然有人強調,我們的策略是「不把雞蛋放在同一個籃子裡」,要同步進行 RECPCPTPP、以及 IPEF,但是以台灣對美國安全倚重之深,仍然是以參與美國政府倡議的 IPEF 為最優先,把台美經貿倡議與 IPEF 對準,希望有一天可以正式加入。

問題是,美國主導的 IPEF,現在進退維谷,未來是否只是一個虛幻大餅?我們是否應該把資源集中,更積極的轉向日本主導的 CPTPP,甚至突破政治問題爭取加入 RCEP,這是值得相關單位檢討的優先要務











聯合報黑白集/信賴習近平,何必買地雷


2023-11-22 04:20  聯合報/ 黑白集
美國總統拜登(右)和中國大陸國家主席習近平(左)15日上午拜習會後,白宮資深官員表示,習近平在會中否認有對台灣動武的計畫,拜登也要求習近平尊重台灣選舉。路透


美中元首舊金山會晤,習近平向拜登抱怨美國醜化中國,不爽美媒報導中國將在民國一一六或一二四年(二○二七或二○三五年)對台動武否認動武計畫。外媒多半持保留態度,唯有賴清德奉為圭臬,指控國民黨「票投民進黨,青年上戰場」是「講白賊」,重申他當總統的戰爭風險最低

賴清德利用陸配參政,煽動仇中;又擔心台海緊張影響得票,截取習近平一句話,偽裝前線無戰事。美中軍艦日前在太平島十浬處「近距離相遇」,海巡署聲稱「沒進入領海」;隨即遭國防部打臉,證實偵測到此軍情。海巡署為賴營粉飾太平,竟扮起國安白賊七

習近平雖否認武統時間表,卻不忘重申可能動武的條件。美方專家分析,中共在等待時機。用大陸的說法,是「在等一個人」。大陸民間熱議台獨金孫是「武統推進器」;上海台辦副主任更直言,若賴清德上台,可能更有利「加速統一」。

拜登也看到台灣選舉潛藏凶險提醒習近平「不要介入」,被回敬:「不要干預內政」。美中為台灣亮劍,所指為何,不言自明。美方除了積極管控務實台獨,還趕在選前交付八萬套現役戰鬥個裝,為台青上戰場作足準備

信賴台灣」變身「信賴習近平」,是個黑色笑話。賴導說得開心,人民只能搖頭。若無青年上戰場危機,又何需買地雷?












聯合報社論/原本可以創造歷史,現在卻只想放個煙火


2023-11-22 04:23  聯合報/ 社論
國民黨總統參選人侯友宜(右圖)昨天提出方案,建議藍白重回談判桌,重新檢視九份民調,走完最後一哩路。針對藍白合,民眾黨總統參選人柯文哲(左圖)昨晚強調,能夠在野整合就盡量整合,會釋出善意來處理。記者葉信菉/攝影


一個新政局的開創,需要大智大慧人物的非凡瞻矚,才能促成改變。而今的台灣政壇,卻變成庸人自娛且擾人的競技場,狂言漫天而能力及誠意稀薄。藍白合一度成局,帶給許多民眾無限驚喜;誰料旋即生變,柯文哲因曲解民調誤差值撕毀承諾,讓各方的努力和期待落空。侯友宜、柯文哲都曾信誓旦旦要帶給人民更好的生活,締造新的民主政治;一旦合作破局,就得面對必然的失敗,兩人將有何顏面面對曾對他們寄予厚望的民意?

這次大選之所以有藍白合作的空間,主要原因,是選民對於蔡政府的八年執政極為不滿。這八年,台灣民主遭到壓榨,民意受到輕蔑,社會力被限縮,長期議題受到漠視,民眾不滿的情緒高漲。也因此,始終有近六成民意期待「下架民進黨」,也唯有藍白合能滿足這項期待。在馬英九見證下,藍白簽下共同推動「第三次民主改革」的共識動力也正在於此。

假使藍白合能如雙方所承諾順利推動,並在大選中如願下架民進黨,一則可以打破窒鬱八年綠色執政高壓,還給人民一個更寬闊的政治空間,重新發想國家的未來願景;二則藍白兩黨能共組聯合政府,以一種比較新穎而寬闊的模式為施政決策注入新的理念,中央與地方關係能變得互利共榮,打破藍綠「二元對峙」的框架,讓社會重拾活力;三則透過藍白合作,可在兩岸關係上尋求比較穩定而務實的互動,不致動輒衝突對峙甚至捲入兵凶戰危

簡單地說,民眾期待的「藍白合」,並不是兩黨因機緣或利害巧合而一同奪取執政權而已,而是希望藉此改變被綠色執政綁架的民主,並藉此消除貪腐濫權危害,這是具有「開展大局」的期待。侯友宜和柯文哲兩人都曾宣示參選最大目標在「下架民進黨」,他們也深知兩人不合作絕不可能勝選;那麼,為何到了最後的關鍵時刻,兩人都還在惺惺作態,一副自己多麼神勇威武模樣

柯文哲為何撕毀自己簽名的承諾,讓人不解。他不知道,在兩千萬民眾注視下公然「背信」,會讓自己的政治信用破產嗎?就算他是為了鞏固年輕選民的支持,他原應憑自己的能力說服及召喚他們追隨,結果他卻掉入「尾巴搖狗」的陷阱。柯文哲或許盤算,他轉而尋求與郭台銘合作,也還能再拚戰一番;然而,與郭台銘合作會比與國民黨合作是更明智的選擇嗎?何況,與郭台銘合作是為了爭取其財務支援,一個為「」,一個為「」,選民會看不穿其「輕義重利」的心思嗎?

柯文哲或許認為,自己在這次選舉創造了很高的網路聲量和「喊價權」;但放在歷史的舞台上看,這些其實都只是短暫美麗煙花轉瞬即逝。最淺顯的例子,就是黃國昌。黃國昌在民國一O四年(二○一五年)成立時代力量並任黨主席;但迄今不過八年,他已退黨並轉身投靠民眾黨。目前僅剩三席立委的時力,明年選後,極可能一席不剩。柯文哲在民國一O八年(二○一九年)創立民眾黨,在他一人隻手決策下,會活得比時代力量長多少?同樣的情況,侯友宜若真的以國家大局黨的未來為念,難道不能在談判條件上作出退讓,以便合作可以推進?

我們再次呼籲藍白兩黨及郭台銘:無論誰故意讓這次合作觸礁,不僅是政治自殺行為,更是扼殺民意暴行,都將受到選民譴責和唾棄。無法合作的在野黨,是助長綠營威權貪腐幫凶。更別忘了,人民才是政治主角,若自以為可呼風喚雨耍弄民意,最後都將哭著下場