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◆ 　聯合報黑白集／讓奧運成為全民大客廳

◆ 　聯合報社論／民眾黨五歲的成績單，柯文哲滿意嗎？

◆ 　經濟日報社論／對總統府氣候變遷會議進一言

經濟日報社論／對總統府氣候變遷會議進一言

2024-08-05 03:21 　經濟日報／ 社論

對總統府氣候變遷會議進一言。圖／總統府提供

近年全球氣候變遷日益嚴重，酷熱、嚴寒、暴雨、乾旱，每年造成數以千萬生靈塗炭，其嚴重性較之俄烏戰爭、以哈衝突，猶過之而無不及。

民國九十四年（2005年），台灣二氧化碳排放量為263百萬公噸，經過17年，民國一一一年（2022年），碳排不降反升，達到274百萬公噸。政府曾多次公開向國際宣示減碳目標，要在國一一四年（2025年）前達到相對民國九十四年（2005年）減少10%排碳量，看來這項承諾確定跳票。

當全球將透過節能減碳以降低氣候變遷災難，列為各國施政重要目標時，台灣成為反其道而行的錯誤榜樣。孰令致之？歸根結柢，主要來自不務實的能源政策及能源結構錯誤配置。

民國九十四年（2005年）台灣能源結構，煤炭占比30%，石油40%，天然氣10%。歷經三位總統五任任期，台灣能源結構更加依賴化石燃料，以民國一一三年（2024年）5月為例，煤炭達28%，石油46%，天然氣19%，化石能源加總超過九成；諷刺的是，再生能源占比不及5%。

過去20年減碳成效不彰，持續高度依賴化石燃料，重要的原因是對於引進再生能源發展的過度樂觀，浪擲數兆台幣而績效微乎其微。印證了：錯誤的政策比貪汙還要可怕。社會付出的每一塊錢，僅回收三毛錢的效益。

反觀與台灣同屬領土面積不大的國家，如日本、南韓、英國、瑞士、荷蘭，在艱困能源結構轉型中，則採取較為務實做法，也就是以核電做為發展再生能源的跳板，以核養綠，不但將既有核電廠延役，亦將在未來續蓋新的核能發電廠。

深究這些國家能源政策思維，主要應是看中核電五項關鍵特質：

一、核電本質上是極為穩定基載電力，若失去這部分電力，將造成對其他不穩定電源備載成本大幅提高。

二、核電在發電過程僅產生微量二氧化碳，故民國一一二年（2023年）歐盟正式認定核電為綠色能源。

三、核電廠經過40年設備折舊完畢，每度邊際發電成本僅為其他綠色能源的四分之一到二分之一。

四、相較天然氣國際市場價格動輒飆漲，原料成本變化風險明顯較低。

五、如因緊急狀況海運被迫停止，可持續供電時間長達一年以上，而台灣選擇依賴的天然氣，國內儲備量僅達數周，萬一台海遭遇封鎖，國家安全將面臨重大威脅。

國內許多人質疑舊核電廠延役安全性，其實是不必要的多慮。

美國賓州 Peach Bottom 核電廠，經聯邦核管理委員會審查通過，該廠兩座機組營運許可延長至民國一四三年（2054年）。日本高濱核電廠獲得延長營運許可，運行期限延長至60年，至民國一二四年（2035年）。

這些延役案例顯示核電廠在運行期限到期後，通過安全檢查和設備升級，即可延長營運繼續提供安全廉價穩定電力，相關經驗與技術國際間十分成熟。

總體言之，對於非土地與天然資源豐富國家而言，核電廠除役機會成本（opportunity cost）涵蓋了經濟、環境和社會多層次影響。

一、為彌補核能除役造成的電力缺口，需要增加對替代能源如天然氣等鉅額投資。這些投資雖有助於能源轉型，但短期內需要大量資金，影響其他公共資源分配。

二、再生能源和天然氣發電邊際成本遠高於核能，大量採用將導致電價上升，增加居民和企業用電成本，影響國家競爭力。

三、未來人工智慧及高階半導體產業皆為吃電怪獸，對於電力需求大增，如不能滿足其需求，很難引進先進技術新投資。

四、核電廠除役後，如替代電力來源是化石燃料，將導致碳排放增加，對國家達成碳中和目標有負面影響。

五、在大量儲能技術尚未成熟之現階段，亟需與風電及太陽光電穩定搭配且不增碳之基載電源。

總統府氣候變遷對策委員會將於8月8日召開首次會議，我們呼籲：面對國家永續發展、重要經濟利益及國際減碳責任，所有政黨應捐棄意識形態，仿效英日韓瑞荷等國，以理智判斷從善如流，考慮核電廠除役之機會成本，為全民做出最佳決定。

聯合報黑白集／讓奧運成為全民大客廳

2024-08-05 03:59 　聯合報／ 黑白集

四年一度的全球體壇盛事「2024巴黎奧運」台灣時間7月27日起展開17天賽事，由中華電信、愛爾達電視、公共電視、華視「四大轉播單位」聯手提供超過2500小時的奧運、帕運轉播服務。 圖／聯合報系資料照片

巴黎奧運已過大半，中華隊也開始奪牌，但不少民眾抱怨，除了中華電信 MOD 付費平台上的愛爾達電視，幾乎看不到轉播。連執政黨立委都批評，奧運應是「全民大客廳」而非「VIP 包廂」，現行方式只會削弱國人的參與感。

有線電視普及率下滑，全台仍有一半家戶裝機，六成民眾以其為主要收視來源。MOD 裝機率不到有線電視一半，主收視率更僅十三％。從欣賞頂尖運動賽事角度，或希望掌握國手最新表現，的確都欠理想。

奧運轉播費用有如天價，愛爾達若非「富爸爸」中華電信，很難負擔五億元的權利金。其雖獲政府補助八千萬，須提供六十則畫面給一般電視台，對整場奧運仍嫌九牛一毛。結果觀眾看不到賽事本身，卻被餵食了滿天的場外花絮。即使愛爾達轉播也集中本國選手，想一睹各運動項目的人類體能極限表現之美，還是得碰運氣。

政府標榜發展體育、鼓吹全民運動，有什麼比追求奧運更能發揮打動人心的效果？是否該效法日、星、港、陸等地例子，提供更高補助，實現奧運觀看平權，讓奧運真正成為「全民大客廳」？

相較於「零日攻擊」的洗腦電視劇，文化部、國發基金到綠營執政縣市紛紛挹注，連中華電信都慷慨解囊；體育在政府心中的分量，顯然不如對全民發動認知戰來得重要。

聯合報社論／民眾黨五歲的成績單，柯文哲滿意嗎？

2024-08-05 03:59 　聯合報／ 社論

立法委員黃國昌在民眾黨5周年黨慶時，以火辣問題「火烤」柯文哲。記者劉學聖／攝影

民國一○八年（二○一九年）八月六日，時任台北市長的柯文哲成立了「台灣民眾黨」，隔年就在立委選戰取得五席不分區立委，今年更增為八席，讓民眾黨成為立法院「三黨不過半」的關鍵少數。不過無論對民眾黨或柯文哲而言，今年都是多事之秋。在歡度黨慶後，面對政黨發展十字路口，接下來任何一步都將對民眾黨產生關鍵影響。

民眾黨成立後，得以迅速成為舉足輕重的「第三勢力」，一方面是挾柯文哲民國一○七年（二○一八年）台北市長勝選民意基礎，二方面則是民眾多年來在政黨惡鬥下「討厭藍綠」的社會氛圍。不過徵諸過往，社會籌組「第三勢力」的努力從未中斷，卻都難逃政黨泡沫化的命運；從早期的新黨、親民黨，到後來的時代力量等，無一例外。

究其原因，一是藍綠兩大黨占據主要政黨版圖，無論是人才甄補或選票基礎，小黨都不易撼動；二是立委選制改為單一選區兩票制後，壓縮小黨生存空間；其三則是第三勢力在藍綠夾殺下，政黨自主性不易凸顯，稍一不慎即可能成為「小綠」或「小藍」，小黨也因此容易陷入兩難之局。這些情況，也都發生在民眾黨身上。

其實，若論「第三勢力」政治版圖，民眾黨的二席縣市長、超過兩成的政黨得票率和八席不分區立委、二成六的總統選票，都已超過新黨、時力、台聯、無黨團結聯盟甚多，足以與巔峰時的親民黨媲美。民眾黨在立院的「關鍵少數」戰略位置，更給白營在藍綠格局下殺出血路機會。

不過年初大選結束以來，民眾黨的內憂外患卻有加劇趨勢。首先是柯文哲擔任台北市長時的北士科、京華城等案被質疑有弊；其次是在立法院的朝野衝突中，民眾黨與國民黨聯手對抗民進黨，成為綠營主要打擊目標。接著是民眾黨標竿人物之一的新竹市長高虹安，因立委任內助理費案一審被判有罪。其他關於黨務、政策、發展方向等，亦屢傳爭議。

最近若干民調顯示，民眾黨的政黨支持率明顯下滑，政黨好感度居各政黨之末，在「最討厭的政黨」上則躍居第一。雖然民調高低起伏不定，但做為一個以「討厭藍綠」為出發點的政黨，「被討厭」的程度竟然「超過藍綠」，對民眾黨與柯文哲都是重大警訊。

民眾黨的危機，主要來自柯文哲多變的政治性格。曾自稱「墨綠」的柯文哲，最初與民進黨合作。但在台北市長選戰與民進黨分道揚鑣後，雖多持反綠立場，卻始終未曾放棄與民進黨合作的念頭。總統大選一度與國民黨達成六點協議共推人選，最後卻撕毀協議。新國會成立後，民眾黨雖大多與藍軍聯手抗綠，但許多時候卻是以「棄權」意圖兩邊不得罪，結果是兩邊不討好。

民眾黨由於人才匱乏，從黨內核心、黨公職到助理，都只能「先求有再求好」，素質參差不齊。許多內部的爭議，均由此產生。例如高虹安的助理費案，關鍵證人即是民進黨前助理。如無法解決這些問題，民眾黨內部紛爭只會愈來愈多。柯文哲的政治性格與黨內人才質量的不穩定，讓民眾黨從黨務到政策都令人捉摸不定，要穩定獲得選民認同，自然益發困難。

柯文哲在黨代表大會暨黨慶上表示，民眾黨「不做小藍，也不是小綠」。民眾黨為求生存壯大，追求政黨主體性乃理所當然；但在民進黨「非友即敵」的政黨競爭邏輯下，民眾黨更應認清當前要務是「制衡執政黨」。從民國一一五到一一七年（二○二六到二○二八），民眾黨將再度接受選舉挑戰，如何不重蹈今年總統大選覆轍，將是考驗民眾黨與柯文哲的最主要課題。