◆ 市長高升 仍沒勇氣護基隆
◆ 溫暖內閣請從改善交通開始
◆ 中共殲-20現蹤 戰略試探
◆ 「戰爭與和平」 傾聽民意兩岸避戰
◆ 打房由來 「平均地權」打天下不平
◆ 溫飽不易 商家漲價勿跟風
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
市長高升 仍沒勇氣護基隆
2023-02-02 00:49 聯合報／ 江欣怡／政治工作者（基隆市）
基隆地方發起反對四接公投填海造陸連署案，內政部認定「不屬於地方自治事項」，「基隆護海公投」批無限上綱，無法接受。圖／聯合報系資料照片
去年六月，基隆市史上第一個地方公投「護海公投」，將兩千四百七十五份（超出法定門檻一倍多）第一階段提案書送入基隆市府審查。當時，林右昌市府把審查時程「審好審滿」，要求護海小組進行補件，再以市府無法確認此案是否為地方自治事項為由，送交行政院進行下一階段審查，而內政部同樣「審好審滿」，硬是拖到了選後，在去年十二月駁回這個公投案。
當時基隆市府指稱「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠（含其附屬設施第四天然氣接收站）於基隆市的海岸及海域填海造地？」這個具有明確訴求對象與標的的地方公投主文，非地方自治事項。
然而，事實上，基隆護海公投之所以是地方公投原因很簡單，身為基隆市民，只不過是想要求市府撤回針對四接填海造地開發「原則同意」四個字，要求市府挺身為基隆市民發聲，僅此而已。
守護海洋、守護基隆港、守護基隆在地生態，做為市長的林右昌辦不到，把這個鍋甩到中央；如今，林右昌成為內政部長，反對四接填海造地這一題，新上任的林部長也終究無法避開。
此外，現任的謝國樑市長一再表示，將全力支持民間進行地方公投。然而，事實上，身為地方行政首長，謝市長能做的從來就不只是支持公投，更應該積極作為，在地方層級上把關，乃至拒絕基隆填海造地的相關申請，並進一步向中央表達明確的反對態度。
從中央到地方，反對填海造地毀滅基隆生態、基隆港務營運，都是執政者不容模糊以待的問題，請拿出勇氣與高度，守護基隆海洋、守護基隆港。
溫暖內閣請從改善交通開始
2023-02-02 00:48 聯合報／ 賀陳旦／交通部前部長（台北市）
台灣行人地獄再躍國際版面，張善政（左）再度呼籲行人優先，王國材（中）表示，會當作今年施政重點。記者翁唯真／攝影
新舊內閣日前交接，而所謂「新閣」，除了院長，部會首長幾乎全部留任，唯一要變的就是，蘇院長自己說做得不夠好，希望陳院長更改進的事項？那是什麼？個人以為是：最生活最基本的「交通改善」！
請別誤會蘇內閣，或者說蘇院長不重視交通，但是他最強調的是：「快速核定花錢做建設」。積極投資，快速核定，帶來行動內閣美名，蘇院長成為任期最長的院長。
用大量工程勾勒的未來美景，卻忽視了眼前生活面交通問題的惡化，四年來交通死傷日趨嚴重，大眾運輸乘客快速流失。
當世界各國因應氣候變遷，調整施政方針，把「生命安全」與「公共運輸」視為永續發展的重要方向，而我們卻在普世最基本最生活的指標上節節落後了！
先談「安全」。台灣交通死傷高，久已為人詬病。日前 CNN 有「台灣是行人地獄」的報導，國人同感不光采，但該報導並沒有呈現問題的嚴重性。（事實上行人死亡已經逐漸減少）四年來，除了民國一一○年（二○二一年）疫情管制外，每年交通事故成長都高過五％。機車死傷比重年年增加，十八至廿四歲死亡比例增加率長保第一。這三個持續惡化的數字才是國民安全的大威脅！
先進國家把市區車速訂在卅公里，目的在降低車禍的致死率。台灣機車傷者占總數七十八％，往生者六十四％，都是四年來最高。高死傷率代表部分騎士常超速，身處危險而不察。青年身亡者許多都是外地上學初獲駕照，（每年超過一百名大專生折損在街頭）或許是父母輕忽交安所致。而全國性持續成長的交通死傷，（去年全年死傷接近五十萬！）就一定是社會整體出了毛病。交安已經不是交通部單獨可以改善得來，全民要重建生命價值，政府要搶救交通安全！
那麼，院長可以做什麼事？首先要做什麼事？
謹提供以下思路：「致死的車禍多數源自車速，機車自保風險尤其高；超速／闖紅燈很難靠人力舉發，機車穿梭更難取締；治安監測的設備比交安普遍而且數位化，整合治安和交安運用科技執法績效高。」
敬請陳院長要求「交通、內政和數發」三部整合路口監控設施，即時取締動態違規，視交安如救命，重獲人民信任。
其次請看「永續」。大眾運輸運量確實受疫情影響，舉世皆然，但其他國家乘客已經回流，我們卻運量低迷，因為政府各部會步伐不一：「財經部門繼續用減稅鼓勵汽機車換新，環保部門加力補貼只管油車換電車，私人交通工具獲得政府最多照顧；而交通部卻一再拖延客運票價調整」。等於是所有不利營運的變數都壓在大眾運輸業身上，怎麼可能期望經營者改進服務、開拓客源？惡性循環下看不到今天的運量怎麼提升？未來億兆新建設又如何永續營運呢？
據悉陳院長履新第一件公文是民國一三九年（二○五○）淨零排放的執行計畫，相信一定看到蔡總統前年宣示的大計畫中，最先要達標的項目是「二○二五年卅五％公車電動化約四千二百輛」。公車電動化對空汙和交安都有立即效果，卻不如工程建設買得了選票，又欠缺部門整合，執行進度年年落後，目前各縣市實際營運的大約七百輛，離目標差一大截。陳內閣在兩年內要如何兌現這第一張支票？我們又怎麼相信其他堅韌永續發展的支票呢？
昨天的蘇院長果敢的在雲彩那一端畫上許多建設藍圖，要靠今天的陳院長溫暖的把雲彩化為生命和生活，這才是交接、才是新閣新格局吧！
中共殲-20現蹤 戰略試探
2023-02-02 00:53 聯合報／ 張延廷／前空軍中將副司令、清華大學榮譽講座教授（台北市）
日本憂慮台海情勢，急於研發出能對抗中共「殲-20」匿蹤戰機的新一代戰機。圖為11月中國珠海航展上展示的殲-20戰機。美聯社
中共日前罕見主動揭露殲－廿戰機飛近台灣本島，為我國防部解讀成「認知作戰」伎倆，但以中共各型戰機長期繞島巡航的演訓企圖分析，只用「匿蹤戰機抵近台灣」渲染成軍事實力已凌駕我國，其真正目的恐非僅此而已。
綜觀美、日目前已加緊擴大西南離島防務，且部署具有針對性的防空及反艦飛彈，中共對此戰略應對處置，已在引出潛在對手的出航活動，以便趁機蒐集更多電訊情資，擬定更多樣化的複雜電磁環境，以供未來實戰的部署指南，甚至不難看出中共欲藉此加強未來反介入及區域拒止（A2／AD）能力。
現代戰爭是一場融合各軍種、各型裝備的聯合作戰模式，在高科技裝備輔助下，決策者已可更迅速作出有利於戰場的戰術判斷，以利後續更高層級的戰略策定。
吾人以美製裝備標準檢視，所謂「第五代戰機」必須具備全匿蹤構型、資料雲端化、超音速巡航等特性。易言之，殲－廿的實戰部署已常態化，解放軍便順勢將計就計，刻意釋出該機種巡航圖片，一則收新聞傳媒的心理戰之效，另則對於鑽研共軍動態的國際智庫，亦能順勢將主軸導向該機的發展與研改成效。然則目前殲－廿戰機在「網狀化作戰」架構中究竟擔任何種功能，這才是必須深入剖析的。
任何高階世代的作戰載具只是聯合作戰架構下單一武器投放載具，只要美、日在東海水域各離島的電子訊號情報釋出越多，共軍就越能歸納出該地區的軍事活動規律，可提高其海空演訓的安全係數，此亦是日本始終對於在與那國島部署長程預警雷達保持低調之由，儘管其功率未如美製「鋪路爪雷達」強大，但對於台灣東北部海岸仍有相當影響。
在民國一一○年（二○二一年）一架編號為六一一六二隸屬中共第五航空旅的殲－廿A戰機，從出廠地成都黃田壩機場進行試飛中被察覺，陸續有關報導便不斷擴大，這當然是中共有意藉機向國內宣傳強軍成果。另則也刻意誘導歐美傳媒對其技術發展深入分析，進而再從中歸納有利於未來裝備研改的關鍵建議。殲－廿恰巧在軍備發展位階上和美國 F－卅五系列形成對比，此部分亦正是外界釋出最多資訊且公開討論的重點。
在目前網路發達年代，新軍事裝備研發甚易帶動輿論討論，在共軍二十餘年來致力建構「體系化作戰」的前提下，任何一項新軍備都能凸顯某項單方面的科研成果，例如中共航空工業長年為殲－廿量身訂製的「渦扇十五」高性能發動機，其影響層面就不僅限於這些匿蹤飛機，中共的其他現役戰機亦能受惠於由殲－廿所帶動的科研成果，因此對於殲－廿戰機到台海活動，國人只須持平解讀而勿太隨之擾動。
「戰爭與和平」 傾聽民意兩岸避戰
2023-02-02 00:50 聯合報／ 陳貴端／逢甲大學教授（台中市）
美國智庫CSIS日前兵推，如果中共攻台，在美日台合作下可以抵住中共，但雙方的兵力損失都會極為慘重，美國會被擊沉兩艘航母。美聯社
世界兩大經濟強國（美、中）由於思想體系不同、政治經濟制度不同，產生經濟利益及政治利益衝突，進而引發經濟及軍事對抗，且透過國際經濟、軍事結盟國或組織參與對抗。
兩隻大象打架引發經濟戰。美國為改善雙邊貿易逆差，提高中國輸美貨品關稅，造成國內物價高漲引起民怨，為對抗通膨及解決國債問題，美國聯準會大幅提高利率，引發國際美元資金流動，美元大幅升值，衝擊各國利率及匯率，各國政府貨幣政策及匯率政策亦隨之因應調整，衝擊全球進出口貿易與經濟成長股市崩跌。加上疫情及俄烏戰爭引發美國、北約與俄國軍事與經濟對抗，中、俄、北韓與美、日、南韓也分別進行軍演備戰，有風雨欲來風滿樓之勢，對全球資源分配與貨品供應鏈衝擊，頓使全球經濟步入衰退蕭條，似乎近期很難起色復甦。
華府智庫 CSIS 兵推，若中共武力犯台，美軍參戰，人員軍備損失慘重，中台戰後重建經費及對經濟影響更是難以估計，俄烏戰爭可為借鑑，全民憂心忡忡。
檢視兩岸政治及經濟發展史，毛澤東與蔣中正由於內戰恩怨情仇，兩岸處於敵對狀態，局勢緊張。其後蔣經國與鄧小平均認為「富國裕民」，提升人民生活水準最重要，兩岸政治情勢緩和。大陸改革開放，經濟快速成長，中國大陸成全球第二大經濟體。台灣則有蔣經國推動各項建設計畫，使工商業迅速發展，經濟快速成長，成亞洲四小龍之一。兩岸交流從人道立場「開放探親」突破、進而開放台商到大陸投資，貿易額逐年成長，兩岸貿易依存度相當大。
美中霸權之爭引發軍事對抗，美國重築日、韓、台之圍堵政策與島鏈，中國大陸則親近俄羅斯、北韓，紛紛進行整軍演習、備戰。台灣也因統獨爭議陷入漩渦，美國國會眾議院前議長裴洛西訪華與大量軍售武器給台灣，台灣親美抗中引發大陸不滿，習近平主張「台獨不惜武力統一」加強軍演、船艦圍台、戰機臨空、飛彈飛越上空、武力威嚇，引發「避戰或備戰」、「戰爭與和平」、「一中原則或一邊一國」、「親美抗中」或「和中避戰」之選擇。
戰爭「國防預算具有無限制通行權」，拿破崙稱「戰爭第一是錢，第二也是錢」，台灣為備戰國防軍費已大幅躍升。戰爭造成人員傷亡是人類史上不幸，真是「戰爭與和平」選擇最佳寫照。
總統最重要使命是富國裕民、國泰民安，執政者營造一個安定平和、康樂富庶的社會責無旁貸，也是人民共同願望。兩岸領導人應懂人民想法，更積極建立溝通管道，和平共存、共善共榮，在「戰爭與和平」選擇和平，「開戰容易、終戰難」，應避戰不要把國家推向戰爭，和平、交流、合作、發展，富國裕民、國泰民安，是兩岸人民所期盼。
打房由來 「平均地權」打天下不平
2023-02-02 00:47 聯合報／ 曾文龍／台北科技大學不動產估價學分班主任（台北市）
立法院三讀通過「平均地權條例」部分條文修正案，祭出五大措施遏止炒房，但民眾嘆「愈打房價愈高」。圖／聯合報系資料照片
最近教書時，有房地產專家疑惑地問，為何政府打房是用「平均地權條例」，而不是用其他的法律？
最近立法院通過「平均地權條例」打房修正案，引起社會極大的討論！
例如土地法、土地稅法是民眾常聽到的法律，對於平均地權條例確實是比較陌生。平均地權到底是什麼意思？
其實，平均地權是國父孫中山所創造出來的革命政策。民國前七年中國同盟會正式成立於東京時，提出四大綱「驅逐韃虜，恢復中華，建立民國，平均地權」，此乃國父楬櫫「平均地權」的開始。
平均地權之基本觀念，乃在打天下之不平，「蓋釀成經濟組織之不平等者，莫大於土地權之為少數人所操縱」，來防止「富者田連阡陌，貧者無立錐之地」的悲慘不平景象。社會愈進步，土地價值愈益上漲，這種地價增長的結果，乃是全體努力的成果，自不應為少數人獨占，而應「歸於國家，為國民所共享」，因此平均地權的主要目的即在「共未來的產」。
「平均地權」常不為一般人所了解，甚至誤解。即連經濟學家也有「望文生義」做出不正確的解釋。平均地權一直是我國土地政策的最高指導原則。
一個發達進步的地區，人口愈來愈密集，對土地的需求日愈殷切，使得地價大幅增漲；且公共設施完善地區，舉凡道路之開闢，學校之設立，公園之興建，娛樂場所之設置等，皆能使得該地區土地價格快速攀升，這種自然增值，自應為社會大眾共享，不應為少數人把持壟斷。
平均地權條例第五十一條規定：「依本條例施行漲價歸公之收入，以供育幼、養老、救災、濟貧、衛生、扶助身心障礙等公共福利事業、興辦社會住宅、徵收公共設施保留地、興辦公共設施、促進農業發展、農村建設、推展國民教育及實施平均地權之用。」
另外，平均地權條例第八十三條「以經營土地買賣，違背土地法律，從事土地壟斷、投機者，處三年以下有期徒刑，並得併科七千元以下罰金。」炒地皮可關三年？這個法條一般人很少知道，如果真的執行，可能也會嚇阻一些炒地皮的人！
溫飽不易 商家漲價勿跟風
2023-02-02 00:45 聯合報／ 鐘重發／退休教師（彰縣北斗）
鬍鬚張2月1日將調漲部分產品價格。（本報系資料庫）
鬍鬚張招牌便當二月開始調漲五元了，許多在年前沒調漲的麵食、便當店似乎又找到漲價好時機。繼全家超商去年底將茶葉蛋調漲至每顆十三元，一月中某手搖茶飲店也調漲旗下飲品價格後，新一波漲價潮農曆年後似乎又啟動，不管漲價理由是原物料漲或房店租、水電費、工資調漲，反正消費者就是要多花錢了。
在高通膨下做生意也是不容易！店拉開門就要花錢，連店休時同樣也要付房租、工資和水電開銷，誰說做生意的就一定能賺錢呢？因此正當的反映成本也是應該的。只是民眾薪水依舊停在茶葉蛋八元時態，對要付十三元的蛋價會特別有感。
小鎮的肉圓每份從四十元漲至五十元，在地民眾似乎還難接受一次調漲廿五％的消費價格，因此平日肉圓店的生意冷清許多，有些店家在平日乾脆提早打烊休息。
或許不跟風漲價的商家，能在眾人皆漲中獲得民眾青睞，能提升銷售量和建立品牌形象，開拓更廣的客源和創造較高利潤。每個商家都有其漲價的理由，民眾也有選擇接不接受商家漲價的權力，然查察商家是否聯合漲價、哄抬物價，卻是政府維穩社會安定的應負責任與必要作為。
穩定物價除要靠政府努力外，更希望業者勿隨便跟漲，終究商品在有利潤下更要讓民眾買得起，要有基本消費族群支持才能賺到錢。
