udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/332636/web/
◆ 聯合報社論／賴清德的豪賭與民進黨的圍事政治
◆ 聯合報黑白集／叫「已開發」太臉紅
◆ 經濟日報社論／DRAM業臥薪嘗膽十年 走出新路
經濟日報社論／DRAM業臥薪嘗膽十年 走出新路
2018-10-17 01:41 經濟日報 經濟日報社論
華邦電在高雄路竹科學園區投資的12吋晶圓廠10月初動土建廠，投資總額高達3,350億元，超過高科園區15年來的累計投資總額。這也是民國96年(2007年)DRAM價格崩盤及民國97年(2008年)金融海嘯後，國內睽違十年以上的記憶體晶圓廠投資案。
金融海嘯以來的十年間，是台灣記憶體產業失落的十年。記憶體的主要產品DRAM，民國97年(2008年)台廠的全球市占率還有20%，民國106年(2017年)第4季，台灣三大廠：南亞科、華邦電、力晶，加起來的全球市占率低於4%。在這失落的十年間，台灣DRAM廠與投資人皆血淚斑斑。力晶下市與茂德破產，讓投資人欲哭無淚。金融海嘯發生時，瑞晶擁有台灣最先進技術的DRAM廠，無奈日本技術母廠爾必達(Elpida)破產，最後被併入美光(Micron)，連財力雄厚的台塑集團，也不堪DRAM虧損，而將旗下的華亞科售予美光。
隨著民國103年(2014年)以後DRAM價格回穩，民國105年(2016年)後季季上揚，存活下來的台廠，這幾年獲利豐碩。除了華邦電外，轉型為晶圓代工的力晶，也在8月宣布將在竹科銅鑼園區投資2,780億元，興建二座12吋晶圓廠，第一期預計民國109年(2020年)動工，民國111年(2022年)投產。
然而失落的十年也是記憶體產業生聚教訓的十年，雖然現在台灣的DRAM廠已經無法看到韓國業界先進製程的車尾燈，但是如同近年全球邏輯IC晶圓代工的發展，三哥聯電及二哥格芯(Globalfoundries)先後宣布退出先進製程的競賽，這說明對於非技術領先群的半導體廠來說，與其把有限資源投入燒錢無底洞的製程「軍備競賽」，不如以既有製程創造穩定獲利的營運模式。
過去臥薪嘗膽的十年間，台灣DRAM企業完成三大轉型，讓產業界有了再起的條件。首先是台美產業結盟完成。美光已定位台灣據點為企業集團內的DRAM生產重鎮，規劃三分之二產能在台生產，並且自民國106年(2017年)起每年投資20億美元，用來提升製程技術及興建封測廠。因此儘管台灣廠商的全球市占率不高，但是算上美光旗下的台灣廠房，台灣是僅次於韓國的全球第二大DRAM生產製造基地，市占率有兩成以上。換句話說，台灣的DRAM產業，加上上下游的封裝測試廠、產品設計公司等，有著完整的供應鏈，是創造就業、促進經濟發展的重要產業。
再者，台灣DRAM業已有自主技術。在金融海嘯前，台灣的DRAM生產技術依賴美國、德國與日本廠商。海嘯後全球DRAM重整為韓國三星、海力士與美國美光三大集團，除非與這三大集團成為策略夥伴，否則將面對無法導入先進製程的技術困境。在此困境下，華邦電買下海嘯後破產德商奇夢達的46奈米製程技術，並在德商的基礎上，走上自主開發技術之路。此次高雄的25奈米新廠，就是技術自主開發的成果。另外，儘管南亞科與美光策略聯盟，但是當美光授權20奈米技術給南亞科，卻只能應用於舊型產品的DDR3時，南亞科不甘願無法進入毛利最優的DDR4主流產品市場，選擇自行研發20奈米製程DDR4 DRAM，在去年底成功推出產品搶攻市場。
最後，台廠記取標準型DRAM產品景氣循環波動劇烈的教訓，金融海嘯後紛紛轉生產利基型DRAM，且近年智慧手機、平板電腦、物聯網、智慧家電等新資訊產品湧現，為利基型DRAM提供有利的生存空間。實務上，台廠能以DRAM的核心技術進行彈性生產，依照利基型與標準型DRAM的價格與客戶需求，進行生產調整，降低景氣循環風險，維持產能與利潤的最適化。
華邦電新DRAM晶圓廠投資，象徵台灣記憶體業慘淡經營十年後再起，儘管台廠已成功轉型為能自主研發技術、生產有彈性的利基型DRAM廠，能更有韌性面對產業循環波動，然而新的產業環境也是充滿挑戰。合肥睿力、福建晉華等DRAM廠，今年都已完成建廠、進入試產階段，今後大陸企業在中國政府的全面支援下，會對才走出失落十年的台廠產生有什麼樣的衝擊，希望政府單位能保持關注。
聯合報黑白集／叫「已開發」太臉紅
2018-10-16 23:53 聯合報 聯合報黑白集
世界貿易組織位於瑞士日內瓦的總部。 （路透）
「深澳換觀塘」案讓人看傻眼，僅僅此例，看出台灣環保理念、遵守法令、尊重專業的程度如何。結論是：台灣不折不扣仍是政治領軍，既無法治，也無制度化；那麼，自稱「已開發」不臉紅嗎？
台灣承諾以「已開發國家」定位參與WTO談判，看來彷彿身分標籤更上層樓，經濟部次長王美花、政委鄧振中談起此事皆沾沾自喜。事實上，在WTO體系下，「開發中國家」享有特殊與差別待遇，「已開發國家」則代表更多的責任、守法義務、自由化政策，以及對國際社區的付出。
論自由化，現今台灣連簡體字出版物進口都趨嚴審。論開放政策，看台灣對外籍人才、外籍配偶如何嚴苛刁難。論法制化，上述「深澳換觀塘案」已說明一切，環評如同虛設，政治操作無所不在。論國際意識，台灣選擇性地媚美媚日，嚴防西進，苛虐移工卻又撒錢外交……。
檢視作為「已開發國家」的標準，台灣哪一項達標了？
不管哪一黨執政，都有政黨私利意圖，藍綠皆然。但民進黨二次執政以來，「完全執政，完全墮落」已不待言，更悲慘的是國家向上的企圖心「完全垮台」，連外交都變成內鬥籌碼。例如東奧正名案，擺明了不惜犧牲年輕選手在國際舞台發光發亮的機會。
台灣在最窮的時候，尚有台商拎著○○七手提箱全球趴趴走的高昂志氣。而今自己掛上「已開發國家」招牌，國民自信心和國家光榮感又如何？真令人臉紅啊！
聯合報社論／賴清德的豪賭與民進黨的圍事政治
2018-10-16 23:46 聯合報 聯合報社論
行政院長賴清德在立法院備詢時宣布，停止興建深澳電廠。 圖／聯合報系資料照片
閣揆賴清德以「觀塘換深澳」的交易，逼走環保署副署長詹順貴，也犧牲了環評制度的公信。不僅如此，他更以「以今日之我否定昨日之我」，拋棄自己「乾淨的煤」和「北部電不夠」的宣示，同時要讓台中火力發電廠燃煤機組提前退場。為了拆解新北與台中兩大選舉爆點的引信，賴清德不惜以內閣信用為賭注，這場政治博弈著實「賭很大」。
讓人扼腕的，並不只是賴清德輕易推翻了自己的宣示；更令人駭異的是，蔡政府竟能拿自己言之鑿鑿的國家能源計畫當成民進黨的競選籌碼。三年前，蔡英文以「非核家園」的政見當選總統，二年多來她的政見東缺西漏，爭議重重，建構不起一個完整而安全的國家能源政綱。而今只為了一場地方選舉的盤算，蔡政府竟能將其發電計畫左割右切，意圖藉此澆熄民眾的怒火，以換取選票。這樣的執政黨，把國家政策當成自己的選舉資源任意揮霍，教人民如何能相信其領導？
日前詹順貴辭職時，環保署長李應元批評他「不顧江湖道義」；這種「狡兔死、走狗烹」的景象，道盡了為官者為民進黨政府賣命的險惡。詹順貴為了蔡政府，不惜背棄環保律師的初衷，幫深澳電廠案環評強渡關山，最後黯然離開還被倒踢一腳。這究竟是誰不顧江湖道義？或者，民進黨的道義，是「只能我負你，不能你負我」？
被賴內閣出賣的，何止詹順貴。行政院宣布停建深澳電廠前夕，能源局才發表新聞稿為該電廠辯護：「深澳電廠更新計畫完工後，可增加全國備用容量率二．八％，最重要的是改善民國114年(二○二五年)後北部地區電力供需失衡情況。」誰料，次日經濟部即稱大潭電廠的發電量足以取代深澳，讓能源局的說法迅即淪為「假新聞」。但若連能源局都無法掌握發電量，經濟部一夜之間讓電力規畫由不足變「有餘」，這是什麼「神發電」？
政策出爾反爾，需要的不是腦力，而是皮厚，更需要友軍幫忙圍事吶喊。也因此，賴揆政策大轉彎根本說不清楚其間理路，綠營民代隨即跟著一片叫好，誇讚賴清德的魄力。若果真有魄力，那麼半年多前何必強行通過深澳案，惹得北台灣民眾怒目相視？在野黨又何需辛辛苦苦連署，發動「反深澳」、「反空汙」公投？半年前後，賴清德推深澳、又廢深澳，不論是先前思慮不清，或是終於明白了自己的錯誤，都嚴重浪費了社會資源，也把決策變成兒戲。
賴清德廢深澳的戰略，被稱為「一桃救三市」，即犧牲桃園，以挽救新北、台中和高雄的選情。不可忽略的是，其中還包括了同日宣布「退件」的「以核養綠」公投連署；此舉，需要的是中選會的完全配合，擺明了就是要擋下這項公投，使它無法併大選舉行。沒見識過民進黨選舉操作手法的年輕世代，不能不仔細看看賴內閣這「一日三招」，布局綿密且深，黨各部門極力配合圍事，滴水不漏，由此可見一斑。
國家的能源政策可以一夕丕變，為了自己政黨的利益拿來祭旗，把專業評估拋在腦後，這其實是蔡政府執政以來司空見慣的戲碼。在「完全執政、完全控制」的思維下，蔡政府將「統治權為黨服務」發揮到極致：立法院成了百分之百的橡皮圖章，監察院成了為扁平反及反監察的機關，司法院則千方百計迴避自己的釋憲權，致力為執政黨護航。如此鋪天蓋地般的政治圍事與封殺，異議者連求問公道的縫隙都不可得，台灣哪裡有憲政民主之路可以倚託？
為了保政權，救選票，民進黨政府已全然不在乎自己信用與顏面，更不在乎環保或電力。賴清德的「一桃救三市」純然是一場豪賭，押上了國家的能源安全，也賭上自己的理性。把政策玩到這種地步，執政者真的在乎國家嗎？
