2023年3月16日 星期四

英印太戰略盤算 拿台灣當抗中槓桿

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383619/web/ 

◆  英印太戰略盤算 拿台灣當抗中槓桿
◆  台美中競爭槓桿已傾斜 台宏邦交挫敗 美國更傷
◆  畏懼疑美論 蔡政府罩門
◆  有機會勝選者 侯、郭超級比一比
◆  總統提名誰 建構海選制 促成在野勢力整合
◆  楊紫瓊奪影后 為天下媽媽喝采

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






英印太戰略盤算 拿台灣當抗中槓桿


2023-03-16 00:27  聯合報/ 張孟仁/輔仁大學義大利語系主任(新北市)
美國總統拜登(中)、英國首相蘇納克(右)和澳洲總理艾班尼斯(左)13日在美國加州聖地牙哥宣布Aukus潛艦計畫。美聯社


英國公布外交國防安全政策綜合檢討報告」(綜合評估更新檢討世界情勢,將俄、陸列為外交重點。該文件面對北京的挑戰做出許多的改變,並首次且多次論及北京對台灣構成的威脅。結合英相蘇納克上台後的外交舉動、日前英法的聯合聲明、美英澳的 AUKUS 聯合聲明及新版的策略文件,可發現英國在經濟委靡之際試圖凸顯在國際上扮演的角色。

新的報告較之前更深入印太區域,甚至將台海安全畫入其印太戰略中。英國藉由聯手美法台日澳印等國的方式,以北京為假想敵,加大其印太作為。儘管蘇納克不似前任首相特拉斯對陸強硬,但事實證明,他屢屢聲明不能放棄十四億的大市場,卻以鴨子划水的方式,試圖挑戰中國,市場與圍堵兩者都要。

日前英國利用跟歐盟在北愛畫界的機會上演英歐和解,另送上友好大禮,以此跟法國表明英國的心意,成功讓馬克宏不計較 AUKUS 恩怨,並與之在印太聯手;雙方假維護台海和平穩定的共識,擴大影響力。同一時間美英澳聯合擴大在印太區域的核威懾能力,協助在澳洲生產核潛艦,意在抵禦中國大陸在該區域的影響力和軍事行動。短時間內英國一躍成為印太要角。

此外,英國維持台海的穩定並非空穴來風;路透社揭露,英國在去年批准大幅增加對台灣的潛艇零部件和技術出口,比過去六年的總和都多,顯示英方有意協助台灣建構更佳防衛力。遑論英國國會下議院國防委員會主席在訪問中透露,對於組團訪台已有共識。一夕之間,台英交流有更上一層樓的跡象。英國不只在台灣布局,理念相近的日本也成英國交好的對象。日、英、義三國去年十二月,簽訂了「全球作戰航空計畫」(GCAP)共同研發第六代戰鬥機,近日三國更在東京聚首討論。

見北京挑戰世界秩序益加明朗,近幾年與中國關係不睦的英國,外交積極配合美國並拉攏盟友,插旗印太遏制北京的目標看來底定。對北京敵意不深的蘇納克,卻轉而頻頻出招;可能的原因:一來是英國對印太區域的興趣濃厚;二是內部反中共識趨近;最後是轉移經濟不振,並試圖重振英國的國際地位。值得一提的是,英國改以台灣當成抗中槓桿,我方應斟酌如何應對。












台美中競爭槓桿已傾斜 台宏邦交挫敗 美國更傷


2023-03-16 00:29  聯合報/ 張慈芮/大學副教授(台北市)
宏都拉斯總統秀瑪菈.卡斯楚在推特發文,稱已指示外交部長處理與中華人民共和國建立正式關係事宜。我外交部召見宏國駐台大使布羅德(圖)。記者侯永全/攝影
季青漫畫


台灣拉美邦交警報再響起,這次依然是宏都拉斯。宏國總統秀瑪菈.卡斯楚在推特上表示,為落實政府計畫及拓展國際範圍的決心,已指示該國外長雷依納處理與中國建交事宜。在蔡總統出訪中美洲友邦前夕,傳來如此消息,顯示北京新領導班子對我外交空間仍不鬆手。

兩年前卡斯楚競選時的政見曾提及與中國建交的想法,但在美國極力介入下,她表示願意與台灣維持邦交。然而,這段時間以來,不斷有宏國邦誼生變的消息傳出。

今年初宏國總統府表示,外長雷依納利用出席巴西總統魯拉就職典禮的機會,與中國副外長謝鋒商談繼續投資建造「帕圖卡」(Putuca Ⅱ、Ⅲ)水力發電廠,及發展雙方貿易的機會,即引起外媒及國內對台宏關係生變的隱憂。孰不知去年聯合國國際糧農論壇期間,卡斯楚與大陸籍的總幹事屈東玉就已闢室商談雙方在綠能及農業上的合作事宜。隨後,宏國媒體《典範報》(Paradigma)報導,卡斯楚政治顧問賽拉亞說將與北京建立外交關係,更引發我國安外交系統及美國的關注。

然而,上述消息過於簡略,因為他是參加執政黨部門協調會接受訪問時表示,任何互惠的國際關係對宏國都是重要的,宏國不但需要中華民國他稱呼我正式國名)與美國,同時也注意到與中國建立雙邊關係的必要性。賽拉亞的論調亦是我多數邦交國的言論,可說是在台美中三方待價而沽,爭取三方利益。

無可否認,宏國急需北京在基礎建設,尤其是電力上的援助,因為宏國每日都會公布停電的區域,可見該國缺電之嚴重,所以宏國才會希望北京能持續援助水力發電廠的擴建。此舉引來宏國國立自治大學前校長卡斯蒂亞諾斯等反對人士對債務陷阱的疑慮,但宏國是中國第一個對未建交國融資並完成基建的國家,去年中國電力建設集團已完成在宏國北部的阿雷納水力發電廠。

對於北京在宏國的工作,美國和台灣必然有所回應。美國利用美宏人權戰略對話的機會宣布「德古西加巴宣言」,美國將提供三千三百萬美元,其中我國分擔兩百萬美元,重建宏國一萬兩千所學校的基礎設施。問題是,宏國有四千五百所學校僅有一位教師,兩位教師者有二千五百所,目前面臨失業的代理教師多達一萬兩千人,更遑論持續有熱忱的教師遭殺害。美台的馳援恐緩不濟急,力道與目標恐難與北京的建設相比擬。

卡斯楚會轉向北京,問題絕不出在我優秀外交人員身上,卻表示台美中競爭的槓桿已傾斜。表面上宏國轉向是我外交挫敗,但實際上對美國的傷害更大,因為美國已逐漸將後院的影響力拱手讓給北京。我國下一個拉美外交危機恐是瓜地馬拉及巴拉圭,因為他們下屆最有希望的總統候選人,都有轉向北京的可能性。

最後,我國可徵召有志的西、英語畢業生前往拉美邦交國任教,並承諾期滿回國後有教職保證,或至相關國際協會任職。再者,我國對斷交國可以德報怨,只要尚存善意者,應持續強化商務關係,並給予來台商務旅行優惠,例如參加國際商展的優待,以為日後關係再正常化留下伏筆。













畏懼疑美論 蔡政府罩門


2023-03-16 00:37  聯合報/ 黃光國/台大心理系名譽教授(台北市)
立委高金素梅質疑我們為什麼要接受美國的擺布?一直聽美國的話,要求陳建仁院長及官員挺起腰桿,擺脫美國的操縱,陳建仁(右二)怒氣回應表示「我的腰桿是挺直的,為了捍衛台灣,不要在那邊講疑美論,大家不會相信的」。記者曾學仁/攝影


無黨籍立委高金素梅在立法院提出質詢,質疑美國通過的「台灣學人計畫」,將派聯邦政府官員來台灣政府「工作」,不僅違反我國「公務人員任用法」,而且損及國家主權。行政院長陳建仁答詢時,收起他「大仁哥」的招牌笑臉,拉大音量怒嗆:「不要在那邊講疑美論啦,大家不會相信的!」

執政黨高層旗幟鮮明的反「疑美論」,並非始於陳建仁。去年新北市長侯友宜表示「不當強國的棋子」,民進黨主席賴淸德立即公開表示:「不可讓疑美論成為社會共識」。今年元月,朱雲漢敎授在天下雜誌發表一篇文章,反對美國鷹派要求台灣採用火山布雷系統,五天後,中研院學者又公開宣稱:「疑美論」會「弱化台美防衛」,甚至導致「台灣敗亡」!

綠營高層之所以會動員黨、政、學各種力量,眾口一詞的反對「疑美論」,反映出當前民進黨政府心理深層的恐懼。

我們可以從西方歷史的發展來思考這個問題。十四世紀歐洲文藝復興運動發生之後,最早提倡「懷疑論」的思想家,是法國的笛卡爾。針對中世紀「黑暗時期」基督教會的堅持「只可信、不可問」,他主張我們必須懷疑,用自己的理性,懷疑我們所看到、所聽到的一切。最後我們只有一件事不能懷疑,那就是「我正在懷疑」。所以他說出了一句名言:「我思故我在」。

笛卡爾「懷疑論」的思想,為後來歐洲的啟蒙運動奠下了扎實的基礎。更清楚的說,「懷疑」和「理性」是一體的兩面,唯有懂得懷疑的人,才能夠運用自己的理性,來反思自己存在的意義,來彰顯自己的主體性,並且為自己擘畫未來,進而走出自己的「道」。

從這個角度來看,畏懼「疑美論」成為台灣社會主流,正是蔡政府最大罩門所在。長久以來,蔡政府一向都是以「崇美」作為對外關係的主軸。黨政高層公開宣稱:「我們不抱美國的大腿,抱誰的大腿?」美國要我們買武器,我們不計代價,照單全收;美國要我們增兵備戰,我們立即高唱「備戰才能避戰」;美國要派聯邦政府官員進入台灣政府「工作」,「大仁哥」義正辭嚴地斥責「疑美論」。在這種「只能信,不能問」的宗教式狂熱籠罩之下,請問:台灣未來要如何走出自己的「道」?

「知道者一縷絲線牽大象,盲信者千鈞鐵棍打蒼蠅」。大家不妨冷靜思考:今天蔡政府的施政,究竟是「一縷絲線牽大象」?還是「千鈞鐵棍打蒼蠅」?













有機會勝選者 侯、郭超級比一比


2023-03-16 00:35  聯合報/ 林忠山/三民主義大同盟秘書長、中國文化大學政治系教授(台北市)
國民黨主席朱立倫指示幕僚不必把他放進總統民調的名單,藍2024提名可能出現鴻海集團創辦人郭台銘(左起)、新北市長侯友宜的郭侯之爭。圖/聯合報系資料照片


現今反綠的在野勢力最擔憂的,應是該推選何人來競選正副總統。這議題真的有那麼困難嗎?若依選舉學上的ABC簡易法則來處理,主要是要拿可能的候選人來超級比一比,就可一目了然,優劣自現。

惟這超級比一比,有流於主觀價值與設計之嫌,易被批評及否定。不過,超級比一比卻是形塑個體理性的基礎,轉而邁向集體理性選擇的有效要徑。同時,它對優化政治參與與公民審議也有極為重要的功能,間接有助於提升民主治理的品質。

可能候選人的比一比,對比項目主要從兩個面向來設計,一是選民面向,一是政黨面向。就選民面向首要考慮的是,一、比較候選人的人格特質、形象、能力、視野,尤其關切他是否有嚴重負面因素。二、候選人的政策價值調理出的政策議題對選民有多少吸引力,尤其是候選人對中間選民的磁吸力,還有對藍軍選民向心力的凝聚效果。至於政黨面向關注的是,要從輔選候選人的便利性著手,看候選人在團結整合、資源投入、及意識型態等面向的卓越程度。

目前民調接近且是人民真正關切有機會勝選的可能候選人,只有二位:侯友宜和郭台銘。所以把這兩位作超級比一比,既做量化也做質性調查,再把這些調查結果公布供人民審議討論一個月後,再透過結盟海選程序的運作,最後做正式公平透明的排綠民調後,就可採徵召方式來產生候選人了。














總統提名誰 建構海選制 促成在野勢力整合


2023-03-16 00:26  聯合報/ 盧信昌/台大國際企業學系副教授(台北市)
台灣民意對現況並不滿意,選民只能被迫含淚投票,不情不願的投給在最後一刻才翻牌推出的候選人。圖/聯合報系資料照


經歷過七次修憲和三次的政黨輪替,台灣所獨有的雙首長制與相對多數決,讓一票之差即能定輸贏的制度設計,不僅造成過少數政府更在總統伺機擴權、黨政不分和贏者全拿的氛圍之下,造成社會脆裂與世代對立的逐次惡化

尤有甚者,相對多數決與為求爭取到政黨票的累加衝刺,經常讓各小黨基於能見度與選舉補助款的發放,被迫推出總統候選人來應戰。即使是有勝算的最大在野黨,常常因為內部歧見與派系消長的考量;再加上跨黨聯合競選推動不易之下,而難以強化彼此的信賴!

如今的台灣民意很明確,就是對於現況並不滿意;更強烈反對在背後的操弄動機和各自押寶,種種的機心、折衝與運作,即使有看似科學的民調發布,選民只能被迫含淚投票,不情不願的投給在最後一刻才翻牌推出的候選人。

因此,如何以憲政運行慣例彌補體制性的設計缺憾?能在一票定輸贏的相對多數決,讓民眾對於變天和政治改革仍保持樂觀;又能追求真正的擴大參與,針對人民關切議題做好詳細檢視和公開對話,從而確保政策共識與在野勢力推出單一候選人的期待,都有充分時間與透明度來做滾動、發酵,達成「選賢舉能」的釀造心法!

首先,將台灣分四到六個區塊,例如以商業服務為主的北北基、積極做科技轉型的雲嘉南,各自的發展定位與政策關切,當有所分別。其次,再由在野勢力或退休的全國性公眾人物認養,針對地方舉薦人選和政策提議,逐一探詢和彙整歧異。最後,再以區域內進行過幾回合公聽會,搭配線上即時轉播、提問,及滾動民調確認共識的沉澱、形成。

甚至,可以讓當事人跳過在地舉薦,主動投入、參加海選程序。更可以逐次做演進優化,採行有類於美國兩黨進行的初選制。並且要錯開各區的發布時程,陸續發布人選名單和新聞熱度,來引發持續的民眾追蹤與社會關注。至於彙整的地方關注與政策主張,則在日後成為在野單一候選人的政策白皮書,以及在公辦總統選舉的政見會上,成為公開呈堂且有做過可行性評估的政治宣示。

證諸幾次的總統選舉過程,要不就在政見會上任憑當事人天馬行空,因而錯失由候選人做莊嚴承諾的契機;要不就讓提問的媒體人,被特定支持者給標籤化和恣意指責。

至於在野的黨內菁英,要不就按兵不動,等著撿拾現成的果實;要不以拖待變來增加談判籌碼,背後藏有滿滿算計。也正是如此,才讓分裂的在野勢力,徒然助長執政團隊的氣焰;讓「謙卑、謙卑、再謙卑」成為華麗的政治語言。

建構海選制來促成在野勢力的整合,則力求在遊戲規則的透明、合理之下,避免淪為替某人量身定制。更能以全國性公眾人物的督導和分區海選的持續滾動過程,來凝聚國家共識和產生真正有準備的在野候選人。












楊紫瓊奪影后 為天下媽媽喝采


2023-03-16 00:35  聯合報/ 陳明莉/世新大學性別研究所教授(新北市)
楊紫瓊憑藉「媽的多重宇宙」精湛演出,成為奧斯卡首位亞裔影后。 圖/美聯社


美國科幻電影媽的多重宇宙》奪下今年奧斯卡最佳影片等七項大獎,成了本屆大贏家。頒獎典禮上,楊紫瓊以六十歲年紀,成為史上首位亞裔奧斯卡影后發表的得獎感言,不但激勵了許多女性朋友,一些邁入高齡的女性更深受啟發:女人不該因為年紀,局限自己的天空。

對一位性別研究者而言,關注的是女性身為母親的艱難,及其中多重角色的糾纏不清。這部電影訴說女性作為妻子、母親、女兒等身分,在父權掛帥社會中面臨的生命困境,藉由「宇宙搖」等超現實科幻情節,遇見多重相異宇宙的自己,進而尋找生命解方。

這部電影不只讓媽媽們找到情感上的共鳴,彷彿也看見自己的生活縮影。楊紫瓊領獎時說道:「我被賦予了這份禮物,扮演了能給予我產生深刻共鳴的女人,因為無論她身在哪個宇宙,她都在為愛、為她的家人而戰。」因此,她特別把獎項獻給世界上所有的媽媽,因為沒有母親就沒有我們。

不管過去或是現在,女性做為母親特別艱難。早期的女性主義者強烈批判傳統母親角色的迷思與壓迫,導致社會對女性的歧視和不公平待遇,對母親往往採取負面批判態度。然而,對大多數女性來說,做母親是非常重要的經驗,母親的職責也幾乎形塑所有生活樣貌。

民國五十九年(一九七○年)代後,一些女性主義者逐漸改變對母親角色的定位和評價。她們不再只強調母親角色的被壓迫面向,而是尋找母親角色的正面意義。她們肯定母職對社會和文化的貢獻,強調母親經驗對女性認同的重要性,甚至認為母性特質賦予女性權力。一些母性主義maternalism者更推崇母親角色,強調女人的包容性、特殊性和優越性,盧秀燕媽媽市長」就是一種典型代表。

如今,「母親」已成為女性生命的選擇之一,而非命定的角色。然而,作為母親仍然是一種艱難的「工作」,許多人避之唯恐不及。在職場上,母親通常是工作晉升的阻礙。回到家裡,母親仍然有做不完的家事,和操不完的煩心,必須在事業和家庭上兩頭燒。但在現實世界裡,她們沒有像「小蓮」一樣,擁有超凡神力可在各個宇宙間游離穿梭。

如果選擇為家庭付出的全職媽媽,實質上是全年無休,廿四小時多重角色的無酬工作,年老以後更退休母親」的年金給付據衛生福利部老人狀況調查顯示,有卅點七%的年長女性需靠子女或孫子女奉養,形成年輕從夫、年老從子的生命依賴。因此,除「國民年金」以外,是否應該思考「媽媽津貼」和「退休母親年金」給付的可能性。