udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383027/web/　

◆ 　聯合報社論／政府不協助遊民孤老，卻撒錢補貼房貸

◆ 　聯合報黑白集／如果台灣還是民主國家

◆ 　經濟日報社論／石油人民幣概念 大勢所趨

經濟日報社論／石油人民幣概念 大勢所趨

2023-02-18 00:28 　經濟日報／ 社論

大陸國家主席習近平訪問沙烏地阿拉伯。美聯社

去年12月初習近平訪問沙烏地時提議，把中國向沙烏地購買的石油天然氣以人民幣結算，當時沙烏地阿拉伯官員直言，現在還不是時候，可是開始愈來愈多跡象顯示，正有一個大趨勢，從「石油美元」（Petro dollar）轉移至「石油人民幣」（Petro yuan）。

美元是全球貿易通用的貨幣，尤其石油以美元計價，更是近70年來的鐵律；這是因為主要的產油國，包括沙烏地與其他波灣國家的貨幣，鎖定與美元固定匯率，而美國在二次大戰之後，一直是全世界的霸權，也是石油最大的進口國，波灣國家靠美國軍力保護，也對美國市場出口石油，而美元藉此成為全球儲備貨幣的地位，並為美國不斷擴大的貿易逆差提供資金；石油以美元計價，彼此最為有利。

但是這個互利關係，最近十年有很大的改變，一是美國開始出產頁岩油，不僅國內能源的90%自給自足，還成為全世界頭號石油出口國，這讓美國與波灣國家成了競爭關係，而在此同時，中國經濟快速崛起，開始大量買油，中國是沙國最大的原油買家，沙國27％的石油出口到中國。

去年習近平訪問沙烏地，同時與波灣其他國家舉行高峰會，簽訂超過300億美元協議，希望波灣國家將部分油品改由人民幣計價，並且將石油期貨移至上海石油交易所交易。

中國背後的動機，當然是希望爭奪美元所主導的全球貿易霸權，這不僅是與美國的經濟爭霸，更重要的是防備美國對中國的金融制裁，就像現在對俄羅斯的制裁一般，而石油換成以人民幣計價，就是重要的第一步，將大大提升人民幣的地位，也會威脅到美元地位。

沙國每日出口約620萬桶原油，即使一部分的計價從美元換成其他貨幣，也將震撼全球，並對其他國家產生示範作用，美元在國際金融體系中的霸主地位也會被削弱。

據了解，中國和沙烏地之間，以人民幣計價的談判已斷斷續續地進行了六年，但利雅德方面顧忌與美國的關係，仍持謹慎的態度，尤其川普承諾的武器銷售，現在正如火如荼的進行，單是民國一一O年（2021年），沙國花在向美軍購的金額就達400億美元，沙烏地當然擔心激怒美國。更何況，沙烏地每年對中國貿易順差高達267億美元，人民幣又不是可以隨意兌換的國際貨幣，沙國手中拿到這麼多人民幣，要如何處理，也是一大難題。

可是如今能源市場與金融市場，開始有了變化，現在金融界與能源業開始討論一個新概念「石油人民幣」。

首先是，沙國財政部長賈丹上個月受訪時，第一次露了口風，指出對於使用美元以外的貨幣進行貿易，沙國持開放態度；其實引入人民幣交易，本來就對於原油市場的多樣化具有積極的作用，也有利於原油價格的穩定，而雙邊貨幣的直接結算，實現「去美元化」，也節省了大量金融交易成本。沙國態度的變化，意味著將開始邁出第一步。

其次，美國目前債務高達31兆美元，而且民主、共和兩黨對提高舉債上限爭執不下，這將有可能拖欠政府的還債義務，動搖投資者和各國央行對美國經濟的信心，改以人民幣計價，可以避免美元波動帶來的匯兌風險。

第三，中國不僅與波灣國家談，也和其他產油國在談；目前俄羅斯、伊朗和委內瑞拉的石油儲量占 OPEC+組織石油儲量的40%。它們都已經以極低的折扣，以及人民幣計價方式，向中國出售石油，這也是勢之所趨。

尤其大陸近日的外交重心，都圍繞著能源安全，以及一點一滴削減美國金融霸權為目標，習近平12月初去波灣國家，近日伊朗總統到大陸訪問，能源議題都是重點，「石油人民幣」取代「石油美元」，勢必將是國際政經檯面上的議題，這也許不是一兩年的事，但是大的趨勢如此，即使是美國都難以扭轉。

聯合報黑白集／如果台灣還是民主國家

2023-02-18 05:43 　聯合報／ 黑白集

星雲法師圓寂，但大陸國家宗教事務局前局長葉小文未獲准來台弔唁；圖為葉小文（右）早前與星雲大師出席國際佛光會世界會員代表大會活動。本報資料照片

陸委會日前核准一批大陸人士來台參加星雲法師圓寂典禮，卻擋下前宗教事務局長葉小文，引發議論。近日，陸委會核准上海台辦副主任李驍東等一行來台，顯然大器得多。然而，陸委會卻要求訪問團只能參加「批准的行程」，其餘活動一律禁止，連消夜都不可以，此舉立馬再掀爭議。

陸委會推說，行程是北市府安排的；言下之意，他們只是公事公辦。但是，哪個邀訪單位會把行程排到滴水不漏，不留一點縫隙？這次訪問團來台，是因為上海市參加了台北燈會的花燈布展，他們若連消夜、茶敘都不能參加，難道真的只能禁足在旅館？

台灣是民主國家，蔡政府如此嚴格管制來客活動自由，到底在怕什麼？世界各國，除了北韓，再也沒有其他國家約束訪客到這種地步了。台灣向以民主自由自豪，理應盡量開放讓來客感受台北的美好；現在卻把自己搞得像北韓，難道台北街頭有什麼機密會被對方竊取？或者怕老百姓受到統戰？

蔡政府各部門的定位一直很離奇。外交部不斷丟失邦交國，在兩岸議題上，卻爭搶陸委會的角色。而陸委會多年來閒閒無事，好不容易有對岸來客，卻表現得比國安局還緊張，把來客當間諜。

短短三天，蔡政府與其嚴管訪問團活動，倒不如約束一下綠營民代及支持者，別再去鬧事把人推倒。

聯合報社論／政府不協助遊民孤老，卻撒錢補貼房貸

2023-02-18 05:44 　聯合報／ 社論

攸關普發現金6000元的疫後特別條例，本月21日將在立院闖關。圖／本報資料照片

為消化數千億超徵稅款，蔡政府研擬的《疫後特別條例》果然大手筆撒幣，名目之繁多奇巧，令人目不暇給。除了補助年輕族群房貸、房租，代償就學貸款本息，甚至向十八至廿一歲青年發出每人一千兩百元的「成年禮金」。這些政策，被質疑是鎖定年輕族群為明年大選「買票綁樁」，並非無的放矢。蔡政府大手筆錦上添花去補貼房貸、發成年禮金，卻看不到全台日益增多的遊民和孤貧，更完全排除弱勢老者，是得了狹視症或狹心症嗎？

提出上述各項補貼計畫的單位，包括內政部、文化部和教育部。其中，內政部長林右昌和文化部長史哲都是新官上任，卻沿襲蘇內閣發放三倍券的舊腦袋行事，依樣大畫補貼葫蘆，讓人失望。同樣可議的是新揆陳建仁，一上任就有數千億的「意外之財」可花，他不把錢用在急要之處修補社會的破漏，卻任由閣員以短視近利手法把經費瓜分撒掉，完全看不出長期經營及服務人民的誠意，更看不出這如何有助於強化「社會韌性」。

以林右昌提出的房貸補貼為例，雖設有購屋戶數及貸款額度限制，表面上是要「排富」，實際上卻在「排貧」，把那些根本無力購屋的弱勢者排除在外。試想，對於那些有七、八百萬購屋貸款的人，政府一次性地補助三萬元，只不過多一筆額外的消費金，能減輕什麼購屋負擔？然而，政府要為此付出一六五億元經費，這樣花錢達到了什麼目的？

深一層看，蔡總統曾誇下「八年廿萬戶社會住宅」的海口，正因為她的政策承諾嚴重跳票，才會讓年輕族群充滿相對剝奪感。不僅如此，蔡政府八年任令富人和台商炒作房地產，房產價格節節高漲，助長社會不平。內政部的打房政策無效，因而要拉攏年輕族群以減低愧疚；但房貸補貼只是「貼膏藥」，連止痛效果都沒有。

租金補貼政策亦復如此，蘇貞昌去年即曾推出「擴大租金補貼計畫」，額度就是三百億元。當時，即挨批只是「肥了房東」，因為房東會順勢調漲房租，把補貼金吸走。如今，林右昌把同一政策再抄一次，又要再花三百億元補貼房租。讓人納悶的是，蔡政府的人事無論如何更迭，官員似乎都毋須進化，只要東施效顰照抄前人即可。這樣兩年撒掉六百億元的房租補貼，若拿來重建社會安全網，乃至集中投入建設，都能更有益於社會民生吧！

放眼全台，新冠疫情籠罩三年多來，許多經濟活動受到重創，不少民眾因失業而生活困頓，社會底層者甚至三餐無以為繼。最明顯的現象，全台從北到南各大城市火車站都出現了大量遊民，即使在嚴冬，他們都只能在車站內外席地而眠，每日三餐則是有一頓沒一頓地過著。此外，各地最近更頻頻傳出「貧窮死」的悲劇，有的是一家三口相繼身故才被鄰里發現，有的是夫妻被斷水斷電孤絕而亡，有的則是一家三餐不繼餓成皮包骨，有人則蝸居在高架橋下和堤防的夾縫處。這些情景，顯示台灣的社會安全網破漏重重，亟待修補。蔡政府不去設法補漏救苦，卻只想補貼收買人心，正因為撒幣既不必用心、也不必用腦，是最容易的事。

近幾年，蔡政府把補貼當成「施政常備藥」，任何疑難雜症都以撒幣解決，用錢堵住悠悠眾口。且看，這次文化部能發想出「成年禮金」的創意，所有十八歲到廿一歲年輕人都發一千兩百元；未來，「蜜月禮」、「壯年禮」等名目必將層出不窮。主政者看不見遊民及孤苦者，因為他們都不是目標選民吧！