◆ 何謂務實台獨 賴清德應說清楚
◆ 柯、郭聯手？2024一大變數
◆ 改革選制 總統得票應過半
◆ 農漁品解禁？ 等政黨輪替
◆ 禽流感來襲 農委會雞蛋保衛戰
◆ 「向WTO申訴」莫淪制式辭令
◆ 2022「漲」出頭／百姓無奈勒緊肚皮 執政者們只顧選舉
◆ 科技．人文聯合講座／希望政治領袖們注意的四大國事
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／希望政治領袖們注意的四大國事
2022-12-10 02:38 聯合報／ 李家同（作者為清華大學榮譽教授）
據說康熙皇帝在他的宮殿裡放了三個標語，分別有關運河的淤泥問題、黃河氾濫問題以及當時的叛亂問題。這三個標語顯示他念茲在茲的三大國事，也顯示這三大問題不是能夠立刻解決的，可是總要費心去做。
我國才經過一場選舉，政治領袖們應該可以安定下來，注意國事。我建議領袖們注意以下的四大國事：
一、房價大漲。這是大家都知道的事，很多地區的房價在最近幾年內漲了一倍，這對於年輕人是一個極大的問題。有很多人覺得自己的收入可能一輩子都無法購屋了，這種情況當然會造成他們的不安全感。
二、薪資差距太大。雖然我國有些人的薪資相當不錯，但是很多人的薪水是相當低的，僅夠維持溫飽，不可能有積蓄。這種情況為時已久。
三、產業發展畸形的問題。政府非常重視半導體工業，但是對國家安全而言，其他的工業如機械、化工、土木、材料等等，都是相當重要的，即使是半導體工業，也需要其他工業的支持。產業的畸形也造成薪資的差距。
四、教育差距的問題。我國教育雖然普及，但是偏鄉孩子的學業程度卻遠遠落後於都會區孩子。我國是一個重視競爭力的國家，這種情形使得很多孩子的競爭力不夠好，無法對國家有好的貢獻，也無法使他們的生活變得更好。
以上的問題都與民生有關，政府有絕對的責任保證人民可以安居樂業，遺憾的是，政府似乎根本沒有感覺到這四個問題的嚴重性，也沒有推出任何解決問題的方案。
政府官員不重視這些問題，乃是因為社會並沒有給他們這方面的壓力。幾乎所有政論節目的名嘴都不提這些問題，在野黨的政治領袖們也對這些問題避而不談。
要解決這些問題，所有的政治領袖們都應該對這些問題有所重視，更重要的是，要能夠分析問題存在的原因。其實這些問題並不是完全獨立存在的，畸形的產業和教育差距的問題造成了薪資差距，也造成房價高漲。我們必須找出這些問題發生的最基本原因，絕對不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。
這四大問題都不容易解決，但是我們過去也的確解決了很多問題，全民健保就是其中一個例子。如果當年的政治領袖們根本不關心這個問題，我們到現在一定還沒有全民健保。
希望重要政府機關內都標示這四大問題，使得政治領袖們知道自己有責任保證國民能夠安居樂業。如果這四大問題不能解決，政府官員應該會感到自己怠忽職守。
何謂務實台獨 賴清德應說清楚
2022-12-10 02:37 聯合報／ 陳文卿／環保服務業（新竹市）
季青漫畫
賴清德副總統重磅出手，宣布參選民進黨主席！黨主席只是階段目標，最終目標當然是劍指一一三年（二○二四）總統大位。若賴能排除黨內障礙，進一步成為民進黨總統候選人，接下來的挑戰就不小了。
民國一○八年（二○一九年）四月，剛辭卸行政院長的賴清德，宣布參選總統並挑戰蔡英文的連任。在黨內初選階段，曾巡迴地方爭取支持，筆者因緣際會參加一場在西湖渡假村舉辦的中部地區產業發展座談會。筆者取出前一年獲國家永續發展獎與當時頒獎的賴院長合照之照片，請他簽名。並順勢請教兩問題，第一是如何提升「環保產業」，成為國家重要產業；第二個問題是請教賴對於「務實的台獨工作者」，是否可作更精準說明。
對於第二個問題，想請教的是「台獨」，大家很清楚其意涵為何，不必多說，但是「務實」兩字就大有學問。也就是如何在不危及國家安全，不引發戰爭前提下，實踐台獨目標？
很遺憾的是，當時未獲得具體回答。賴只強調要台灣優先，並以維護台灣主權獨立為最高目標。也就是說，只談理念卻缺乏具體的做法。
時隔三年多，因疫情與俄烏戰爭，國際情勢變化大。而中共廿大後地位更鞏固的習近平，仍聲稱不放棄武力犯台。下任總統面對中共強權，如何掌握美中台戰略關鍵，務實提出既可維持兩岸長期和平，又能確保台灣主權獨立的策略？這個問題不只賴清德必須交代清楚，其他政黨未來的候選人也須誠實回答。
柯、郭聯手？2024一大變數
2022-12-10 02:37 聯合報／ 何振盛／佛光大學合聘教授（台北市）
副總統賴清德在臉書發文，表示自己已向總統蔡英文報告，決定參與民進黨此次的黨主席補選；英系大將、連任的嘉義縣長翁章梁(右)晚間臉書發文，支持賴清德選黨主席，團結為台灣。圖／取自翁章梁臉書
賴清德宣布參加民進黨主席補選，不僅獲得黨內多數派系支持，連鄭文燦也承諾支持，並保證其不會參與民國一一三年（二○二四年）總統選舉。此話一出，幾確定賴將透過取得黨魁職位，進而揮軍總統大位。
論者認為賴清德總統之路仍有障礙，包括蔡英文的不信任，乃至「務實的台獨工作者」標籤等。這恐怕是見樹不見林，考量民進黨能否延續政權與未來發展，賴已是民進黨現階段唯一王牌。
不過，儘管賴清德可以排除黨內障礙，但來自黨外的質疑與挑戰，嚴峻許多。蔡政府「抗中保台」、「聯美謀獨」戰略，不僅無法在九合一選舉獲勝，反讓台海戰危節節升高。眾人皆知，國民黨一句「票投民進黨，青年上戰場」，就在地方選舉中流失二成青年選票。
後年總統大選料將是三腳督，綠營幾確定由賴清德掛帥，白營則肯定派柯P出征，藍營卻仍在曖昧試探。儘管賴清德背負蔡政府包袱，然候選人因素仍是台灣選舉勝敗最重要關鍵。倘若國民黨無法推出最強棒，可能又跟總統寶座擦肩而過，甚至再現「地方大勝，中央慘敗」。相反地，若國民黨能推出最強棒，並提出定國安邦良策，與確保兩岸和平的論述，對藍營是有利的局面發展。
變數只剩下，柯P是否會與郭台銘結伴參選，即使柯P與郭董聯手，以民眾黨依然相對弱小，若未能吸納足以當選的藍綠選票，反而可能在白營內發生棄保效應而崩壞，豈能不慎重思考？
改革選制 總統得票應過半
2022-12-10 02:37 聯合報／ 劉瑞華／清華大學經濟學系教授（台北市）
美國在十一月八日舉行期中選舉，到七日才算真正結束，這場選舉中，參議員當選人為何在一個月後才全部確定，主要是喬治亞州舉行第二輪投票。反觀台灣剛剛結束的選舉，雖然結果迅速產生，但明顯地又一次有所謂的「棄保」發生。在選民們對「棄保」感受猶新時，大家應該正視這個在民主制度中不必要的困擾，尤其是總統大選會產生少數執政現象問題。
「棄保」，在投票理論中屬於一種策略性投票，意指選民放棄心目中最優候選人，轉而將票投給次優人選，目的是避免更不喜歡的人當選。這種策略看起來是自發行為，然而實際上是有些選民「被迫」不依照自己心目中優劣順序投票，這有違自由民主的精神。事實上這種為難處境很容易解決，只要採取兩輪投票，第二輪得票過半者當選。
兩輪制投票並不複雜，在單一席次多人競選投票中，第一輪如果有人獲得過半選票，那人就獲勝當選；如果無人得票過半，就由得票最高前兩位進入第二輪，由得票過半者獲勝。台灣雖經歷成功的民主改革，但是選舉仍以相對多數決定當選者，結果造成兩次行政首長得票未過半而當選，其中一次還是總統大選。
這種民主制度明顯的缺失，為何存在的原因無法在此詳述，少數執政後果出現後卻未解決，則令我完全無法理解。縣市長或立委選舉如此將就已不合理，總統大選也這樣，委實不可思議，而且可能世界僅存。今年四月法國總統馬克宏是第二輪投票當選。十月巴西舉行的總統選舉，也經過第二輪投票才決定，而我們的民主政治卻在解嚴改革卅年後，還在相對多數的投票制度中，忍受「棄保」混亂。
在我看來，要改革確保總統當選人獲得過半選票，只需要修改總統副總統選舉罷免法第六十三條第一款。第二輪投票的時間，可以如巴西的四周，或者更短一點，如法國的兩周，我們的總統選舉日與就職日，最近幾次相距四個月，時間一定來得及，至於依照得票數計算的競選補助款，可以不適用於第二輪投票。
也許會有人指出，美國總統的當選得票屢次未過半，並沒造成嚴重問題。不過，美國總統選舉有其特殊之處，是透過各州選舉人進行間接投票，改革起來困難度較大，即使發生棄保效應機會不大，如今也有改革的呼聲。台灣的民主改革成就曾經獲得世界各國肯定，在民主制度發展道路上不該停滯不前。
呼籲朝野政黨及關心國家發展前途的有識之士，要求立法院將這項修法提案排入下次會期。蔡英文總統應該在任期屆滿前完成這次改革，留下對台灣的一項重大貢獻。
農漁品解禁？ 等政黨輪替
2022-12-10 02:53 聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）
日昨傳出大陸因水產品註冊登記問題暫停輸入，屏東是國內午魚重要產區，但不如6月石斑被禁時的不安氛圍。記者劉學聖／攝影
八月美國眾議院議長裴洛西高調訪台，中國大陸片面宣布暫停台灣白帶魚和竹筴魚輸入後，日昨國內上百家水產公司，因未完成生產企業註冊，遭中國海關標註「暫停進口」，在台灣再度引發騷動。
對此，蔡政府制式反應包括：中國大陸又打壓了、其自創註冊程序屬行政貿易障礙，不符 WTO 規範，不排除向 WTO 申訴，但這都了無新意。政府有必要向國人說明，去年四月迄今，政府針對協助業者辦理註冊登記做了哪些努力，其他國家如何因應，不能千錯萬錯都是大陸的錯。
大陸去年四月即要求全世界，輸入產品都要經過註冊，沒有針對性；至於有無差別待遇，蔡政府官員在抗議前，應先洽詢友我國家了解有無類似案例，並檢討台灣在過程中有無需要改善之處？若真是大陸官方蓄意刁難，政府回擊起來才有底氣，才更容易引發國人的共鳴與支持。
這次「暫停進口」訊息，並非由中方告知，也不是由台灣官方主動掌握，而是由業者主動通報，透露出兩岸不僅官方溝通管道幾乎完全封閉，連其他管道也難發揮功效，兩岸誤判風險將大幅升高，對台灣未來生存發展極為不利。缺乏溝通導致揣測不斷，反增加解決問題的複雜性。
此次事件提醒我們，台灣若想繼續進行兩岸農漁產貿易，就必須建立「多元」、「即時」、「有效」的溝通協調管道；見面三分情，G20 拜習會能成功緩和中美關係，事先即經過雙方團隊私下協商溝通求同存異，兩岸更應如此。
其次，為避免誤判，在了解事情來龍去脈前，勿任意對外發表政治性言論，以免升高彼此仇恨值。再者，台灣官員動輒稱要向 WTO 申訴，事實上，根據國際貿易規範，遇到農漁產貿易爭議，須先由雙方協商解決，無法解決才能向 WTO 申訴，政府不要唬弄民眾。
此外，政府官員誠心想解決問題或想藉機生事，使用的語詞和做法截然不同，若台灣還想繼續同中國大陸做生意，就應少用刺激性言語，否則只會害了農漁民。最後，補貼或可解決燃眉之急，但無法解決根本問題，不利台灣農漁業永續發展。
這些年來，民進黨藉抗中獲取龐大政治私利，卻讓社會付出慘痛代價，尤其國內農漁產品相繼遭大陸暫停輸入，蔡政府既無意緩解兩岸冰凍關係，也未盡力做好農漁產品食用安全把關，使得解禁遙遙無期，只能想方設法塞給軍隊，學校，監獄等，農漁民收益受損，但考量到補貼救助，多敢怒不敢言，只能默默承受。
從一連串事態發展，凸顯當前執政團隊無法有效因應，想解決農漁產品遭禁問題，恐怕只能期待政黨輪替了！
禽流感來襲 農委會雞蛋保衛戰
2022-12-10 02:48 聯合報／ 劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）
國內爆發H5N1禽流感案例，彰化養禽場多達2401場，縣府出動消毒車，也呼籲業者加強清消。圖／彰化縣政府提供
今年入秋以來，全球 H5N1 高病原性禽流感（HPAI）疫情相當嚴峻，十月起韓、日禽場陸續發生疫情。近日多縣市防疫單位從候鳥棲息濕地野鳥排遺，及候鳥闖入覓食的多個禽場鴨隻，檢測到 H5N1（b分支）HPAI 病毒，驗證了韓、日禽流感疫情已延燒到台灣。
十一月底宜蘭五結，十二月初高雄路竹、台南官田、雲林水林等地鴨場分別傳出 H5N1（b分支）HPAI 疫情，並已將發生場共計將近六萬隻鴨隻全數撲殺；同時屏東鹽埔一蛋雞場發生 H5N2 （b分支）HPAI 疫情，撲殺八千餘隻蛋雞。鴨隻感染的是H5N1，蛋雞感染的是 H5N2，令人迷惑是不一樣的病毒來源嗎？
其實，H5N1 和 H5N2 亞型 b分支病毒應都是這波候鳥帶入，由於 b 分支為 H5 型病毒特有病毒株，筆者猜測帶毒候鳥體內存有 H5 型多樣性病毒，藉由排遺傳播病毒時，若排遺中 H5N1 占大多數，感染禽隻檢驗到的是 H5N1，而排遺中 H5N2 占大多數，則感染禽隻檢驗到的是 H5N2 病毒，這是病原體的一種「瓶頸效應」，猶如瓶中病原體顆粒，A 顆粒占大多數，倒出的常顯現 A 顆粒特性。
這波 H5 亞型 HPAI 疫情應已傳入國內鴨、雞禽場。十二月八日農委會官員堅稱這波禽流感疫情只發生在鴨場，表示「目前陸禽還未被感染，要全力防堵病毒，堪稱雞蛋、雞肉保衛戰。」顯然忽略了候鳥帶入 H5 亞型 b 分支病毒的特性。
十多年前，筆者曾參訪江蘇鹽城市多個養雞場，當時 H5 型禽流感正肆虐大陸多處，離雞場還有一段距離，在車上就聞到濃濃消毒水味道，據知養雞場都使用官方提供的免費疫苗，至今中國大陸養禽場仍以施打疫苗作該病的防疫。有學者認為，打疫苗不僅不能撲滅疫情，反而常會產生新型病毒。
江蘇沿海地區也有很多候鳥水禽棲息濕地，野鳥常侵入鄰近禽場覓食，使家禽和野鳥的禽流感病毒有機會互相交流，再藉由候鳥將病毒帶往鄰近以撲殺為防疫手段的韓、日等國，這兩國每年入秋後常爆發禽流感疫情，不是沒有原因的，和台灣有同樣的禽流感疫情宿命。
民國一○○年（二○一一年），獨立導演李惠仁在「不能戳的秘密」紀錄片中，描述自民國九十五－一○○年（二○○六至一一年）間在台灣所發生的禽流感，指出 H5N2 低病原性禽流感病毒早在台大流行，且幾度變種而本土化，該病毒至今仍在全台養禽場間流竄，農委會認為其病原性低，對禽隻生長及產蛋率影響不大，而採和病毒共存，至今無撲滅計畫。
今年入秋以來，候鳥帶入 H5N1 和 H5N2 高病原性禽流感，已造成多縣市禽場爆發疫情，撲殺不少肉鴨、蛋雞，禽肉、雞蛋恐又要漲了！
「向WTO申訴」莫淪制式辭令
2022-12-10 02:48 聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）
農委會主委陳吉仲表示，中國大陸對我方比較嚴格，這次事件是貿易障礙，不排除再向WTO申訴。記者彭宣雅／攝影
南部漁民傳出中國大陸又禁我水產品進口，受影響較重的包括：魷魚、秋刀魚、午仔魚等魚種，影響產值逾六十億新台幣。農委會主委陳吉仲第一時間強調：「不排除向 WTO 申訴」，這句話耳熟能詳，儼然是農委會或官方的「制式辭令」？
從去年以來，鳳梨、釋迦、蓮霧、石斑魚陸續遭中國禁止進口，農委會持續複製貼上：震怒、譴責對岸、揚言狀告 WTO。但是，然後呢？過不了幾天，可以預料，整起事件最後應該還是會以大撒幣拯救農漁民及業者，鼓勵台灣人多吃本地農水產品草草結案。
陳吉仲身為台灣最高農政主官，早前把豬吃萊劑添加物，比喻成人吃保健品，讓他屢屢成為焦點；同時也被不少人質疑，既然萊克多巴胺沒有太大疑慮，為何不開放給台灣的豬隻食用？許多人對於陳吉仲的比喻說法感到不解。
媒體報導，民國一○二年（二○一三年）陳吉仲教授在大學任教時曾說「台灣養豬產業產值高達七百五十億，開放萊豬進口，衝擊台灣豬農權益至鉅」。豈料，入主農委會後的陳吉仲主委卻說「國人吃到萊豬的機率微乎其微」、「開放美豬對國產豬影響不會那麽大」、「給消費者多一個選擇」！果真是換了位置換了腦袋。
事實上，對岸禁的豈止是水產品？還包括食品加工業者都在禁止之列；中國大陸早在去年四月就公布新制，要輸入大陸的業者都要登記，標準全球皆然，時隔一年八個月，蔡政府除了震怒、譴責對岸、揚言狀告 WTO 外，只會藉由民粹，搞「抗中保台」反中仇共的老戲碼，但究竟為農漁民做了什麼？
陸禁台水產，衛福部長薛瑞元竟說：「食藥署聯繫中方，心裡有底會被已讀不回。」回顧蔡政府過去六年多來的兩岸政策，每每都以衝突對抗取代和解共生，若早知如此，又何必當初呢？
2022「漲」出頭／百姓無奈勒緊肚皮 執政者們只顧選舉
2022-12-10 02:45 聯合報／ 何素娟／公職退休（台中市）
「台灣2022代表字大選」公布「漲」為年度代表字，中國信託文教基金會董事長馮寄台（左）、聯合報總編輯范凌嘉（右）出席。記者曾吉松／攝影
聯合報舉辦民國一一一年（二○二二年）度代表字活動，「漲」字出頭，也代表年來物價通膨的負面效應，激起社會大眾難以抹滅的痛苦經驗，漲、漲、漲，漲的大家七暈八素，漲的大家無所適從。
媒體報導，歐美明年恐將陷入停滯性通膨，政府更先預告整體經濟表現不如預期，台灣經濟回升步調勢必緩慢。看了這則新聞，不由頭皮發麻，儘管疫情逐漸趨緩，但台灣景氣卻仍將衰退，明年民眾的生活肯定更是難過，卻是哭笑不得，民眾唯一能做的只有勒緊肚皮，節衣縮食下去。
在九合一選舉時，民眾已似溫水煮青蛙，儘管物價持續上漲，民眾也是毫無辦法。筆者住家附近許多早餐店及自助餐廳紛紛貼出調漲價格告示；就連大排長龍的「一蘭拉麵」也宣布漲價。執政者選舉當頭，早已無暇關注物價上漲對民眾造成生活上多大的壓力。
在市場遇到姐妹們閒聊時，不外夏季電價高漲，生活開銷吃不消，再不就是多久沒有上餐館、看電影或外出旅遊了，疫情前的休閒娛樂，現在成了奢侈享受，為張羅一日三餐，只能節衣縮食，談到政府誇口這幾年是「台灣經濟廿年來最好的時候」，上位者彷彿生活在平行時空，根本不知民間疾苦，氣憤全寫在主婦們臉上。
民進黨執政以來心中只有選舉，國家政經發展肯定受到一定影響，中下低薪階層及退休族群的基本生活受到牽連與傷害，以危及民眾對執政信心。
主事者應知道，經濟生活才是民眾最關切的事，唯有「經濟才是王道」，控制物價維穩，改善兩岸關係，推動科技創新，帶動產業發展與重視庶民經濟，特別是弱勢族群的關懷與照顧，更是刻不容緩的事情。讓人民過好日子，才是下次選舉最有力的保證，執政黨大員還請好自為之。
