udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378708/web/◆ 聯合報社論／國防預算幾千億，卻不知如何應對無人機
◆ 聯合報黑白集／陳時中的馬桶演義
◆ 經濟日報社論／提防大國「經濟謀略」帶來衝擊
經濟日報社論／提防大國「經濟謀略」帶來衝擊
2022-09-05 03:07 經濟日報／ 社論
美國總統拜登16日已簽署通膨削減法案。歐新社
兩周前拜登總統簽署生效的美國「通膨削減法案」，民主黨跟美國民眾是贏家，南韓則是氣極敗壞；台灣雖無立即影響，但面對美國越發露骨的「經濟謀略」（Economic statecraft）作為，同樣須高度謹慎因應。
該法案的主要內容，包含將在能源生產投資、推動溫室氣體減排的工作方面投資 3,690億美元、注入640億美元讓「平價醫療法」補助措施延長至民國一一四年（2025年）來減少醫療支出，以及投入40億美元解決乾旱問題。另一個「夾帶過關」的重點，是納入大型企業最低稅負制度，針對年獲利超過10億美元的企業課徵最低15%的企業所得稅率（亦即美國等在 OECD 國際組織推動的全球最低企業稅率），預計未來十年可額外增加 7,370 億美元稅收，因此可減少至少 3,000 億美元的預算赤字。
坦白說，這個法案的名稱與內容明顯文不對題。這個支出規模為 4,300 億美元的法案，實際上是拜登 1.75兆美元的「重建美好未來」政策的縮水版，而且只有減少赤字、降低醫療支出等少數內容跟削減通膨有關；若以前述的預算分配比重來命名，應該稱為「氣候變遷與最低稅負法案」。但這個名稱既難懂又沒賣點，對拜登民調、年底美國大選幫助都不夠，而民眾最關注的是通膨問題，因而出現這個牽強的名稱。
回歸法案的影響，雖然在氣候變遷及減排領域，主要推動的是對內增加能源投資，順便降低對中國在能源礦物的依賴風險，但美國採取的作為對南韓、歐盟都直接造成衝擊。
首先，鼓勵電動車發展是拜登競選政見，也有助於減排沒錯，但是本法採用的方式卻有爭議，因為美國民眾購買電動車可享有新車 7,500美元、二手車 4,500美元的稅額抵減，但必須是在北美（美、加、墨）進行最終組裝的電動車才能申請。再者，北美電動車所使用的電池等關鍵零件，民國一一三年（2024年）起必須滿足 40%原產於美國或美國的 FTA 夥伴國，到民國一一五年（2026年）時則需增加至80%。
以上二個已經生效的要求意圖很直白：第一是要促使投資回流，讓美國（以及美國車廠大量布局的加、墨）成為全球電動車生產重鎮，第二是要降低中國在電動車電池的主導地位，讓電池及其他關鍵零組件供應鏈重組，改為「友邦生產」（Friend-shoring）結構。然而北美電動車才有 7,500美元抵減的做法，不僅歧視問題明顯，而且無疑會扭曲目前不在北美生產的南韓及歐洲電動車的競爭地位。民國一一年（2022年）南韓現代集團在南韓生產的各款電動車於美國銷售排名第二，僅次於北美製造的 Tesla；7,500美元抵減生效後，現代電動車的銷售立即出現崩盤危機，當然跳腳。不過美韓之間已有 FTA，因此重要零組件的限制尚無影響，然而歐盟跟美國沒有 FTA，會直接打擊到歐盟正要全力推動的電池生產鏈，所以接下來歐盟研判也會開始有大動作。未來這些歧視性做法能否通過 WTO 規則檢驗，尚有變數。
短期內，台灣在電動車市場利害關係不若南韓和歐盟直接，美國建設投資更可能帶來新的商機，因而削減通膨法案未引起太多關注，但千萬不能掉以輕心，因為台美經貿關係緊密，在技術及代工領域的合作更是台灣經濟發展命脈。當美國不再將遵守規則、維護全球經貿秩序當成天職，有愈來愈多效法中國大陸，用經濟當工具來達成政治、戰略及外交目標的「經濟謀略」作為，加上對岸的「經濟謀略」也更加多元頻繁，台商的經營成本增加不說，供應商及投資布局都要重新找到新的最佳組合。簡言之，台灣企業及政府都要立即以這個新世界為假想，展開風險評估及因應布局。
聯合報黑白集／陳時中的馬桶演義
2022-09-05 03:05 聯合報／ 黑白集
首都選戰3名參選人中，選民對陳時中「仇恨值」最高。圖／聯合報系資料照片
民調顯示陳時中的仇恨值奪冠，阿中機靈地說，自己「可以調整人設」。最近他果然努力營造人設，他跳街舞、進同志酒吧、參加粉紅派對，搶攻年輕選票。但仍遭民眾嫌惡，說他「形象包裝」很差。最令民眾感到品味欠佳的，莫過於他的「免治馬桶」政見。
陳時中登記參選後的第一碗「政策牛肉」，端出的是全市公廁要換成「免治馬桶」，以凸顯首都的「文明」。不僅如此，他在自己的宣傳片中軋上一角，竟從公廁隔間上方探出頭來；這景象，立馬遭譏像在上演「偷窺片」。其團隊一定也覺得「有傷大雅」，在噓聲中，趕緊修掉影片。
沒錯，公廁是文明的表徵。但公廁的文明重在清潔衛生的維持，而不是豪華新穎，能讓人安心方便使用最重要。公廁裝免治馬桶並非陳時中首創，林智堅三年前就在新竹做過，但使用率不高，民眾不敢使用公廁的免治沖洗，擔心不潔。台北市兩萬多間公廁，你敢花大錢換，人們還不敢用呢！
陳時中指揮防疫時就沒有太多成本效益概念，也不了解民間需求；因此高端價格超乎行情，快篩試劑同樣離譜。如今，他提出的馬桶政策，顯然就是一個沒用過公廁的人的突發奇想，難怪會遭市民恥笑。
若說陳時中人設有什麼問題，應該是蔡英文挑人的眼光太獨特，才會讓他來挑戰市民的口味。
聯合報社論／國防預算幾千億，卻不知如何應對無人機
2022-09-05 03:02 聯合報／ 社論
大陸的無人空拍機日前拍到我金門守軍崗哨的兩名士兵畫面。圖／取自大陸社群網站
國軍擊落一架大陸民用空拍機，蔡政府大內宣喧騰得好像空戰大捷，這樣的場景實在荒謬。但更荒謬的是，我們的國防預算已膨脹到五千八百多億，大陸無人機來了，國防部卻不知如何應對；拖了幾天，蔡英文總統終於下令反制，並立獲美國背書。這也讓外界質疑，原來國防部要聽總統指令，總統要等白宮許可。經過大陸無人機實測，我們的國防自主及國軍應處都落漆。
俄烏戰爭，無人機與電子戰大顯身手，勾勒出作戰新常態與戰爭新場景，各國均密切關注，從中學習。無人機侵擾金馬，當然不能輕忽；但比起戰場上的殺手級無人機，這些大陸民用空拍機，恐怕連小菜都稱不上， 而且明明不難反制，國防部卻彷彿在打一場艱苦戰役。
蔡政府習慣把小事情搞得很大，面對大事情反而退縮。就像中共軍演，軍方連飛彈飛過領空都不敢聲張；美國航母退避甚遠，蔡總統則只悶頭跑攤吃美食。俟對岸軍演結束，美艦才姍姍航過台海，蔡英文則豪氣下令反制大陸無人機。國軍應聲擊落空拍機，蔡政府隨即大傳捷報，轉化成選舉紅利。
無人機擾台半年，國防部束手無策。國軍奉令不開第一槍，避免觸發兩岸熱戰，這是對的；但無人機這類新型態侵擾，國防部未給應處準則和反制工具，官兵竟只能丟石頭反擊，荒謬而無奈。直到白宮示意無人機干擾可能成「新常態」，總統始下令反制。國防部驅離無效便予擊落，處置正確，卻非最佳選項。原因是開槍可能造成誤傷，無人機掉落也可能傷及無辜；兩岸緊張還可能擦槍走火，甚至升高敵意。因此，技術干擾驅離或使之迫降，應是較理想作法。
但國防部未能及時提供適當有效的反制指引。很難想像，國防預算年年成長，軍購不斷膨脹，國軍只能撿石頭當武器；台灣號稱科技島，蔡政府還成立負有電磁頻譜偵蒐作戰任務的資通電軍，國軍卻只能以原始工具反擊無人機。試想，若千百架無人機齊發而至，國軍如何應對？又如果無人機攜帶彈藥，國軍要平白受創嗎？國防部原說無人機反制系統明年配發外島，備受批評後，才急調干擾槍進駐，這又慢了三拍。
蔡英文下令國軍強力反制時，國軍弟兄其實已被訕笑了多日；連這種緊急因應，國防將領都要等總統下令嗎？蔡英文用創歷史新高的國防預算表示對國軍的支持，這解決了國軍的應變效能嗎？當蔡英文說要提升不對稱作戰能力，卻被國軍無能應對無人機侵擾打臉；當蔡政府的建軍方向、軍購選項與和應處作為都須聽令美國時，我們的國防自主又在哪裡？當蔡英文要展現國家自我防衛決心時，許多人更期待的是兩岸和平發展。
因此，大陸方面的回應，也令人失望。尤其大陸外交部發言人趙立堅說，中國的無人機到中國的領土上去飛一飛，不是什麼值得大驚小怪的事。但不要說台灣無人機，就是大陸無人機，能在大陸軍事要塞上隨便飛嗎？輕佻吃豆腐的戰狼叫囂，只會鼓動兩岸民間相互仇視。
美國眾院議長裴洛西訪台後，中共對台報復軍演，美中護欄被衝撞得搖搖欲墜，也開啟了這一波大陸無人機的侵擾。其實如果兩岸關係穩定，就不致出現軍事挑釁，民間玩家亦可約束；兩岸關係緊張，軍事挑釁常態化，民間玩家也來搗蛋，更增擦槍走火風險。民進黨高唱抗中保台，但揭開蔡政府的國防真相，除了嘴砲，什麼都沒準備好；原來比起曹興誠的黑熊勇士和神射手，也高明不到哪裡。
