◆ 【專家之眼】拜登亞洲行前 北京正悄悄調整立場
◆ 【專家之眼】原來你這麼無恥：若要怪病毒，何必陳時中
【專家之眼】原來你這麼無恥：若要怪病毒，何必陳時中
2022-05-09 07:55 聯合報 / 陳國樑／政大財政系教授
衛福部長陳時中要確診學生自己照顧自己，引來藍營立委怒批。記者謝承恩／攝影
Omicron 疫情在國內猛爆，以「天下大亂」來描述目前社會生活日常，著實輕描淡寫。行政體系自矜過往防疫功勳、偏聽偏信，而今局勢如此，尚不覺悟、不知自責，猶囂囂然謂：「要怪，就怪病毒吧！」
各部會諸多抗疫決策，不施仁義，盡將成本與責任「轉嫁」給民眾，莫非國人是源源不絕的「韭菜」，只能坐待新冠病毒的鐮刀來「收割」？外界對於指揮中心自我毀滅、自以為是的與病毒共存防疫，多有撻伐，其他部會面對突變，搔首撓腮、不知所措下的連番錯誤決策，同樣應受公評。
例如，《勞保條例》規定，勞工因受傷或生病住院診療，不能工作，以致未能取得原有薪資，正在治療中者，自不能工作之第四日起，發給普通傷病補助。日前勞動部宣布，勞工確診居家照護期間，亦可按《勞保條例》規定，請領普通傷病補助。
以投保人數1,055萬4,945人（「109年勞工保險統計年報」）、確診染疫比例1/3（韓國至4月統計，總確診數已超過全國人口數的1/3）估算，全國會有351萬8,315名勞工確診染疫。假設每位染疫勞工居家照護時間，皆僅為政府強制規定之10天，根據給付標準、以平均投保薪資3萬2,526元（資料來源同上）計算，勞保基金將支付133億5,094萬9,931元。試問勞動部，預算在哪裡？所餘有限的勞保基金，難道是勞動部的私庫錢，可任其恣意揮使，沒有違法亂紀疑慮？
勞保（普通事故保險）早已於106年起入不敷出，5年來，累計收支差短已高達1,531億元；根據最新精算結果，勞保基金將於117年「破產」（基金累積餘額出現負值）。勞動部配合指揮中心防疫政策，放寬認定居家照護適用實際住院給付，卻未有挹注基金的配套作法，無疑將加速勞保的滅亡；屆時被「收割」的，將是全國千萬勞工。
諸如此類欠缺遠慮、應急的即興決策，屢見不鮮。又例如，根據教育部先前發布的抗疫指引，嚴格的停課標準，猶如禁止大學全面改採遠距教學。對於校園染疫，除中重症確診個案外，其餘不得送往醫院、集中檢疫所、加強型防疫旅館或防疫旅館；輕症和居家隔離者，則以返家照護和隔離為原則。試問：染疫學生有誰會選擇返家，將病毒散播給家人？於是出現了居隔學生於地下室搭帳篷、在會議室鋪睡袋的「隔離之亂」。
資源充沛的台大，可以拿出千萬元經費洽談包棟校外館舍，作為台大學生居隔使用，試問國內其它大學院校，有誰能比照？台大校方所稱的「責無旁貸」，豈非凸顯了沒有資源大專院校、無法比照辦理，是「推諉卸責」？對於沒考好試、上不了台大的學生，一旦染疫，在求生存之際，居然還須忍受疫情指揮中心指揮官：「學生應自己照顧自己」的調侃與教訓。
的確，「學生應自己照顧自己」，唯官員居廟堂之高、委蛇委蛇，神氣之餘，是不是也應該「照顧國人」？特別是沒有能力照顧自己的學生。學生不會照顧自己，可以學習；官員不會照顧國人，就應下台。
冷眼旁觀抗疫決策，從「口罩之亂」、「疫苗之亂」、「紓困振興之亂」、「快篩之亂」、「隔離之亂」，以及如今時時刻刻上演的「疫情悲劇」，國人付出的慘痛代價，對於蔡政府而言，似乎都是「認知錯誤」與「數字統計」！
政策的失敗與政府的失靈，助長了疫苗對於國人生命與生計的傷害。然當今政治時空，誰能烹魚？
【專家之眼】拜登亞洲行前 北京正悄悄調整立場
2022-05-09 08:01 聯合報 / 陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
白宮表示，美國總統拜登將在5月20日至24日出訪南韓和日本；這是拜登擔任總統以來首次亞洲行，中國值此敏感時刻也調整對俄烏戰事的立場。法新社
俄烏戰爭打了七十多天，國際情勢最富戲劇化的一項發展就是，中國正悄悄地改變原先對鐵桿盟友俄羅斯的立場，反而對美國與南韓釋出善意。
在俄羅斯入侵烏克蘭一個月戰事仍陷入膠著狀態時，中國大陸學者就已出現不同聲音，只是被當局壓了下來而已。但是，當4月30日新華社刊出訪問烏克蘭外長的專稿，就已充分顯示北京對莫斯科的立場已出現微妙的轉變。
四月下旬，中國駐美大使秦剛在美國的一份媒體上發表一篇強調中美友誼的感性文章，表示美國人民對中國的友情讓他動容。在美國貿易代表戴琪表示拜登政府正考慮降低中國產品的關稅後，秦剛也趁機呼籲現在正是美國降低中國產品關稅的適當時機。
更有意思的是，連一向有中國「戰狼外交」代表人物之稱的外交部發言人趙立堅，在例行記者會的發言竟然以溫和的語調期盼中美兩國友誼常在，未來應該繼續合作雙贏。
為何在俄烏戰爭打了兩個半月後，北京選擇調整立場？首先，原先北京以為俄羅斯以閃電戰攻克烏克蘭，應該只是指顧間事，未料拖了兩個多月仍久攻不下。在深入研判之後，北京決定與莫斯科做出適度的切割。
其次，俄羅斯外長拉夫羅夫四月間試探性地拋出第三次世界大戰的議題。不過，中國外交部發言人汪文斌立馬表示強烈反對。中方的表態顯示北京無意在該議題上與莫斯科遙相唱和。
第三，美國為首西方國家對俄羅斯一波接一波的制裁，也讓中國看得怵目驚心。美國大西洋理事會最新的一份報告顯示，如果中國武力犯台，美國為首西方國家必然會對中國強力制裁，而中國的反擊力道也足以讓中美兩國兩敗俱傷。雖然中國國力與經濟力量遠比俄羅斯更為雄厚，但卻不願與美國玉石俱焚，葬送自己的「戰略機遇期」。
第四，一旦美國為首西方國家決定制裁中國，北京最擔心的一件事就是被美國為首西方國家從「以美元為主全球匯兌體系」（SWIFT）驅逐出去。雖然人民幣已經朝國際化與數位化的方向邁進，但是根基尚未紮穩，一旦被美國逐出 SWIFT，必然導致中國金融秩序大亂。
第五，中國持有美元公債比例偏高，一旦遭到制裁，這些公債可能一夜之間變成廢紙。儘管北京手中也握有美國在中國的投資、資產與不動產，可以報復美國，但中國顯然寧可向美國示好，尋求改善關係。
第六，美國官員最近表示，經過審慎查證，美國已確定中國並未在軍事與經濟上支持俄羅斯。此顯示，拜登三月十八日要求中國領導人習近平在俄烏戰爭嚴守中立的警告奏效。
第七，針對日本首相岸田文雄「今日烏克蘭，明日東亞」的談話，中方的回應則是日本為二戰禍首之一，沒有資格說三道四。但是，在參加南韓新總統尹錫悅的就職典禮方面，習近平決定升高層級，由國家副主席王岐山率領代表團前往祝賀，算是給足了首爾面子。
最後，儘管美中兩國的競爭是新常態，但是雙方都無意真正撕破臉。美國國務卿布林肯日前確診，但原先計劃發表的一篇演說內容曝光，強調「美國真正的對手是中國，而非俄羅斯」。中國外長王毅最近公開批評美國破壞東亞和平穩定，副外長樂玉成也譴責美國在西太平洋「秀肌肉」。
美國總統拜登即將在五月下旬訪問南韓與日本，中國值此敏感時刻針對俄烏戰事調整立場，除了見風轉舵，確保「黨國路線」永遠正確之外，相信也有透過對南韓、美國的「示好」盡量降低拜登此次亞洲行對中國的「敵意」。
