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◆ 經濟日報社論／第三波貿易自由化刻不容緩
◆ 聯合報黑白集／李登輝的政治遺族
◆ 聯合報社論／那些外籍確診者告訴我們的真相
經濟日報社論／第三波貿易自由化刻不容緩
2020-08-05 00:00 經濟日報 / 經濟日報社論
前總統李登輝辭世，各方對其功過討論頗多，也讓不少國人回想起他民國85年(1996年)秋的「戒急用忍」和禁止「兩岸三通」政策，對台灣經濟產生的影響。當然，只要是涉及兩岸的政策，必然是見仁見智；但往者已矣、來者可追，攤開台灣近年來的貿易表現，或許能讓我們看清真相，並對未來採取適當的對策。
以亞洲開發銀行到民國107年(2018年)的最新數據，在亞洲
15 個主要的貿易經濟體中，民國89-107年(2000~2018)期間的出口成長率，台灣竟然是敬陪末座。若僅觀察更近的民國99-107年(2010~2018)期間出口，台灣的成長率還是倒數第一，依序為：台灣（+19%）、韓國（+27%）、新加坡（+34%）、馬來西亞（+39%）、巴基斯坦（+46%)、香港（+47%)、泰國（+52%)、中國大陸（+61%)、菲律賓（+76%）、印尼（+87%）、印度（+119%）、緬甸（+132%）、柬埔寨（+141%）、孟加拉（+161%）、以及越南（+278%）。
對於經濟規模不大，成長動能主要來自出口的台灣而言，這對經濟造成的重大影響不言可喻，也難怪目前每年經濟成長率都在爭3、保2，甚至保1之間掙扎。
之所以會如此，當然是因為我國無法和主要貿易對象簽署自由貿易協定（FTA），出口必須對進口國繳付關稅，但有 FTA 的國家卻相互免除，以致造成對我國出口商的不平等競爭。但面對北京的經濟封鎖，台灣與其自怨自艾或畏首畏尾，都只能坐困愁城；唯有展現智慧、下定決心、發揮魄力，才有機會突圍並改變現狀。
未來，台灣經濟面對的挑戰，將比目前更嚴峻許多--15個亞太國家已經達成協議，將在今年讓「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）簽署生效，加上「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的11國已經自由貿易，東協10國本身相互之間、東協和中、日、韓、紐、澳早已自由貿易；加上歐盟也已和日、韓、星達成自由貿易，連歐盟和越南的貿易協定都已生效，目前歐盟還正在和泰、菲、馬、印尼和印度諮商。這意味著亞洲周邊的競爭國家，之間的貿易大部分都已免除關稅、通關效率也大幅提升，我國即使有台積電和聯發科兩座「護國神山」，因獲得「資訊科技協定」（ITA）庇佑而得以免除關稅，但面對出口貿易缺乏FTA的「擋路魔山」，其他非資訊產業終將逐漸窒息。
其實，戰後台灣經濟發展史，就是一部經濟自由化的歷史。
第一波貿易自由化發生在民國49年(1960年)代中期，放寬了進口管制並鼓勵出口創匯，其典範就是加工出口區的創設；第二波則是民國69年(1980年)代鬆綁外匯管制和降低關稅，典範就是基本浮動的匯率制度；第三波則是民國79年(90年)代末和民國89年(2000年)代初為進入「世界貿易組織」（WTO）的鬆綁，進一步降低進口關稅和對外資放寬管制。
每次自由化都艱辛異常，因為同時都有受惠和受害者，受害者必然抗拒，有賴政府耐心並耗費資源妥善處理。然而，每次自由化之後，都會帶來經濟效率提升、消費者福利增加，以及國家社會的進步。
在第三波自由化之前和之後，台灣都有嘗試自由化但失敗的案例，一次是民國79年(90年)代下半李登輝總統任內的「亞太營運中心」，一次是馬英九總統任內的「自由經濟示範區」，都因涉及對岸中國大陸，遭到矛盾的兩岸政策或在野黨杯葛而告失敗。然而，台灣的貿易競爭力也都在失敗之後，快速地下滑。
貿易自由化當然有流失選票壓力，但也會受到讚譽，必須提供資源來照顧受損者，特別是農業和弱勢產業，以重新分配效率提高後的經濟利得；但若改革後的經濟獲得動能、人民生活豐饒，選票不見得會流失，歷史也會公平記錄和評價。
現在，蔡政府連任不久，正是第三波貿易自由化的最佳時機，政府經貿政策應該動起來，嚴謹開放美豬和核食來和美日簽署協議，盡速加入 CPTPP，和不受北京牽制國家盡速簽署貿易協定，一刻都不能拖延。
聯合報黑白集／李登輝的政治遺族
2020-08-05 00:11 聯合報 / 聯合報黑白集
前總統李登輝。圖／聯合報系資料照片
李登輝走進歷史，臉書蜂擁出「永懷領袖」運動，冒出各色沾親帶故者。其中，尤以綠營老少競說和阿輝伯的政治血緣，張貼各式合影，誓言「繼續他的民主道路」；蔡總統還標舉「李登輝精神」引領台灣，好不老套。前元首身故其實不缺送行者，但民進黨搶當政治遺族，急於宣告繼承遺志，未免唐突。
歌德派拿兩蔣後事作文章，頌稱民主先生逝世不必全國哀悼，被迫看黑白電視。但是，政客帶頭「以喪造神」，不正是抬舉威權行徑？阿輝伯的政治遺族不蓋紀念堂，卻把他打造成新的神主牌，守護綠色威權；官方無須另造神廟，奉安在國軍公墓裡，更像寧靜革命的里程碑。
新的神主牌銘刻「民主先生」的大字，P掉「黑金教父」背景，打足蘋果光，讓修憲製造威權體制的事實失焦。有了這塊神主牌，綠營本土論述將從美麗島事件延伸到李登輝，銜接扁蔡，搭起一脈相承的綠色黨國法統。
難怪被稱「儲君」的鄭文燦，一聽馬英九說「李登輝在國統會簽署一中決議」，立刻率先批他扭曲歷史，捍衛神主牌。台灣未經流血革命，民進黨竟能一刀切割李登輝的歷史，把主張統一的李總統當廢紙絞碎，完全無視他是蔣經國學校的傳人。
李登輝被綠營回收再利用，反倒是護持他穩坐權力顛峰的國民黨，不懂爭取政治遺族的地位，浪擲遺產。真正能證明國民黨「一中不是賣台」的，不正是那個推倒兩岸鐵幕的李登輝？
聯合報社論／那些外籍確診者告訴我們的真相
2020-08-05 00:08 聯合報 / 聯合報社論
專家警告，台灣社區仍可能潛藏新冠病毒的無症狀感染者。圖中人物非新聞當事者。圖／聯合報系資料照片
台灣防疫模範生的光環，最近貼上了幾個難看的膠布，變得不像先前那麼光鮮照人了。原因無他，我們自以為天衣無縫的防疫成績，最近出現了幾道裂隙：三名外籍確診者先後染疫，讓衛福部長陳時中的無敵防疫神話出現了破漏。指揮中心迄今仍拒絕承認這幾例為「本土案例」，但耐人尋味的是，民進黨在推算下屆台北市長的選戰兵棋中，已悄悄把原本呼聲震天的陳時中排除了。
多虧這些外籍確診者，人們才能一窺台灣輝煌防疫成果的幕後真相。六月下旬，一名在台求學的日本女大學生返日時被查出確診，由於這名女生二月底即已來台，因此極可能是在台期間遭到感染。當時，指揮中心追蹤了一二三名她在校的接觸者，所幸全屬陰性，讓外界放下心上的大石頭。於是，醫界順勢將日方的檢驗歸諸為「偽陽性」，繼續歌頌「台灣防疫成功」的神話。
七月下旬，又傳出一名卅多歲的泰籍移工在返泰時被查出確診，他在桃園工作連續達兩年半，這又再度為台灣拉起「本土感染」的警報。經採檢與他的一八九名接觸者，所幸也全屬陰性，這讓指揮中心再度發出「安啦」的訊號。但僅僅事隔數日，一名比利時風電工程師因為返國需要健康證明，到醫院做自費篩檢時，又被查出陽性。一個月內，三響「外籍警報」接連而至，對台灣而言，再如何自滿的人恐怕也要信心動搖了。
從日本女大生、泰籍移工到比利時工程師的相繼確診，所透露的共同訊息是：台灣某些社區角落，確實存在新冠病毒傳播的現象；但由於是輕症，病毒量不高，未造成嚴重的感染或擴散。這點，許多民眾養成戴口罩及保持社交距離的好習慣，也許是重要因素。相形之下，指揮中心以「偽陽性」或「搭機感染」作為託詞，則顯得很不負責。
以比利時工程師的確診個案為例，即可看出指揮中心對邊境的防疫管理多麼鬆懈而矛盾。與日本女生或泰籍移工不同，比利時工程師是五月三日來台；而我國自三月十九日起已禁止非本國籍人士入境，比國工程師得以入關，是持風力發電「商務履約」證明而來。試想，四、五月間正是歐美疫情向全球擴散的高峰，台灣嚴格管制邊境，機場進出人數甚至曾經掛零；而政府特別放寬商務履約人士來台，竟然吝於對他們逐一篩檢，只放他們自行居家檢疫了事。陳時中開了一道商務小門，卻不知要格外加強安全檢查，這是真的為了節省篩檢經費？還是過度自信，或者太過盲目？
諷刺的是，比利時工程師直到要離台才發現染疫，指揮中心竟然立刻掐指回算，指他三月間曾失掉嗅味覺，極可能是在歐洲染疫，而非在台感染。這樣的託詞，也許可保住台灣一百多天「零本土」的紀錄，卻掩不住政府進退失據及自欺欺人的窘狀。醫界及公衛專家早就一再建議，政府應對入境者進行全面篩檢；指揮中心卻置之不理，聲稱「居家檢疫」即可大大降低傳播風險。這種「惜篩如金」的保守心態，哪有任何超前部署、阻絕境外的決心？
最讓人不解的是，政府三度追加防疫預算，整體防疫紓困經費已高達三千多億元；但陳時中卻始終不肯提高國內的篩檢量，迄今每天僅有兩三百人的檢測量，和公衛專家要求的五千人差距極大。這到底在省什麼錢？「篩檢」是否已成為陳時中的心魔，我們無法知悉；但台灣人民屢屢得藉由外籍確診者的反射，才能窺知台灣的防疫真相，即使不感茫然，也會覺得憤怒吧！
台大公衛教授陳秀熙解讀比國工程師的病毒量，推斷他是六月下旬在台北感染，清脆打臉指揮中心的「三月歐洲感染」說。令人好奇的是：這場牙科醫師部長領軍的戰疫，真的會把公衛專家氣到無言嗎？
