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◆ 聯合報社論／既要齊心防疫，何需出動霸凌國家隊？
◆ 聯合報黑白集／川普的槍別亂撿
◆ 經濟日報社論／全球經濟日本化風險升高
經濟日報社論／全球經濟日本化風險升高
2020-08-24 02:00 經濟日報 / 經濟日報社論
自今年初新冠肺炎疫情爆發後，儘管主要國家政府及央行推出各項緊急措施，試圖穩定實體經濟與金融市場，且5月起多數國家逐步解封，卻仍無法避免全球經濟大幅萎縮。已開發國家物價不斷下挫、利率更持續走低至逼近零，以及各地失業率暴增等現象，皆再度引發全球經濟「日本化」的疑慮。
所謂日本化，是指日本在過去近30年間，因人口等因素發生結構改變，以及政策失誤而出現低經濟成長、低通膨率、低利率、高政府債務的症狀。例如人口老化、非貿易財部門缺乏投資，使消費動能薄弱、勞動力減少、生產力成長趨緩等問題，造成前述多項症狀的惡性循環。為了振興經濟，日本政府遂持續推出激勵經濟措施，日本銀行（央行）為對抗通縮也長期實施量化寬鬆及零利率等政策，並不斷購買政府為支應財政擴張所發行的公債，又造成「政府債務貨幣化」現象。
事實上，全球經濟日本化的風險蟄伏已久。早自金融海嘯過後，量化寬鬆（QE）政策盛行，主要央行資產負債表持續擴大，政策利率長期在低檔徘徊。同時，以美國及歐元區為例，自金融海嘯至民國108年(2019年)底的物價指數平均年增率分別僅 1.41%、1.26%，民國98年(2009年)後平均經濟成長率分別為 1.86%、0.85%，且民國108年(2019年)美國及歐元區累積債務對國內生產毛額（GDP）比已分別達 106.2%及83.9%，遠高於民國97年(2008年)的73.67%與68.85%，可見已開發國家在疫情爆發前就已出現日本化跡象。
新冠肺炎疫情爆發後，各國政府一方面祭出強度不一的封城措施，以防堵病毒擴散；另一方面啟動大規模的財政紓困政策，以拉平總體經濟衰退曲線。為此，不僅各國政府大幅舉債，央行更採行前所未有的「無限量QE」政策，調降政策利率至更低水準的同時，亦吸納政府因應紓困支出的龐大債務，著實成為現代貨幣理論（MMT）的實踐者，也埋下債務危機的隱憂。
麻煩的是，因封城及供應鏈中斷所造成的停工，餐飲服務、交通運輸、戶外休閒娛樂等產業需求驟減，導致失業率大增，家計單位的收入無預警減少，即使取得政府補助，卻因對未來不確定性的恐慌而升高儲蓄傾向。例如美國儲蓄率即從2月的 8.3%，最高增至4月的 33.5%，導致紓困政策傳遞管道受阻，成效大打折扣，更挫低通膨率，使其遠離政策目標值。由此可知，疫情爆發之後，各國政府大推刺激性財政與貨幣政策所觸發一連串效應──通膨率及預期通膨率再降、利率大幅降低、經濟衰退、政府負債金額遽增，均加重了全球經濟日本化的風險。
若進一步從日本化的成因切入，已開發國家出生率較過去大幅降低，且民粹主義、保護主義興起，加深對移民的排斥，錯失填補勞動力空缺的機會。再者，近年來技術進步及生產結構改變迅速，生產活動所需投入的實體資本降低，也是造成投資減少、生產力成長趨緩的主因。
尤其經歷本次疫情後，跨國供應鏈斷鏈，亟需重組，加上人口流動管制升級，均使已開發國家生產力前景面臨重重阻礙。值此之際，各國央行又未記取日本的教訓，持續以寬鬆貨幣政策追求通膨目標，導致利率不斷走低，但通膨率遠遠不及目標值，朝向日本化靠攏。
要言之，突如其來的疫情已使全球經濟日本化風險遽升，尤以債務風險為最。畢竟，一旦利率小幅上漲，不僅將為政府財政帶來巨大威脅，持有大量公債的央行資產負債表亦將惡化，使貨幣當局喪失信譽，民間部門也將出現流動性不足或債務違約困局。
因此，諸如無限量 QE 及債務貨幣化等極度寬鬆貨幣政策，在疫情期間固然有其必要性，但這就像類固醇般，短期內服用可有效減輕症狀，包括紓緩流動性不足與企業倒閉等，長期持續大量使用則將衍生出眾多如債務危機、日本化等副作用，各國政府實應審慎使用這類政策，避免日本化風險不斷升高。
聯合報黑白集／川普的槍別亂撿
2020-08-24 00:17 聯合報 / 聯合報黑白集
美國總統川普表示，美國不一定要與大陸有生意往來，提高兩國經濟脫鉤可能性。（美聯社）
馬英九批評蔡總統把國家推向戰爭邊緣，蔡英文立即反批，不能以為「卑躬屈膝」就能換來和平，她堅持「和平靠國防」的路線。但面對中共，難道只有「高調反中」或「卑躬屈膝」兩種極端嗎？不能保持不卑不亢嗎？
說穿了，藍綠陣營都陷在自己的路線泥淖裡，只能互相用泥巴戰術來塗汙對手，卻無助兩岸關係的釐清。藍營是九二共識遇到挫折，亟待重新調整，目前暫時欲以「反買辦條款」來爭取民眾認同。綠營則是慣用仇恨抹黑戰術，激化民眾仇中反藍情緒，事實上卻走不出自己「假性鎖國」的圍城困境。
事實上，當藍綠還在激辯一旦兩岸出現戰端「美國會不會馳援」時，在經濟的現場，美國對陸企華為祭出進一步禁令，立即導致台股當日暴量閃崩，對台灣半導體產業的衝擊，則仍難估計。
簡言之，蔡政府一再頌揚川普對台灣多麼友好，但友好是外交的無本生意，遭殃的卻是台灣企業和經濟，虛實要分清。去年習近平的「兩制台灣方案」和香港反送中，讓蔡英文撿到滿手槍，因而順利連任。但是，川普的槍不能亂撿，尤其他正陷於連任苦鬥。
蔡政府最近師法川普，要將大陸影音平台「愛奇藝」下架，大陸國台辦立刻「提醒」：今年前七月台灣對大陸的順差已達七百億美元。說這是「恐嚇」也好，但四年來，台灣對大陸的順差每年增加一兩百億美元。蔡英文反送中的結果，卻是在「送中」，不該擔心嗎？
聯合報社論／既要齊心防疫，何需出動霸凌國家隊？
2020-08-24 00:11 聯合報 / 聯合報社論
桃園機場入境旅客接受檢疫人員協助，確認是否正確填寫健康聲明卡。圖／聯合報系資料照片
僅僅因為彰化查出一名自美返台少年確診，竟引發國內政治連日騷動，荒腔走板難以想像。為了聲援彰化衛生局長葉彥伯，國民黨擬聯合十四縣市進行普篩，顯非什麼明智之舉。但民進黨從總統、副總統、閣揆、衛福部乃至網軍全面圍剿抹黑葉彥伯，則是赤裸裸的仗勢凌人，顯示執政者毫無民主氣度可言。
如果葉彥伯是刻意造假，將未感染的少年掰成確診，那麼陳時中不費吹灰之力即可將他擊倒，讓他身敗名裂。但確診既是事實，從防疫科學而言，這明顯有助於社會大眾對新冠病毒的了解；為何防疫指揮官無法接受，更要動用政風單位調查？難道說，讓全民維持台灣「零確診」的幻覺，才是我國防疫的最高目標？
陳時中對葉彥伯惱羞成怒，除了少年確診病例戳破了「台灣真乾淨」的錯覺，還包括對彰化進行萬人血清抗體檢測的不滿；此外，也積累了他和公衛專家之間防疫不同調的嫌隙。
無論如何，防疫是一門科學，事關手段的客觀與真相的透明；一旦政府要用權威來扭曲事實，科學即淪為政治角力的犧牲品了。
就社會觀瞻看，陳時中動用政風單位調查葉彥伯，已經形同「牛刀殺雞」，顯不相稱。所謂政風部門是「公正第三方」的說法，聽起來，也跟促轉會扮演「東廠」角色一樣荒唐。
讓人不解的是，蔡總統立刻發文挺陳時中，接著前後兩任副總統賴清德、陳建仁都跳出來幫腔，前者主張中央和地方防疫必須同調，後者批評彰化的血清調查是「失真的調查」。蘇貞昌更強調全國一致的重要性，說大家在馬路上靠右走，有人要靠左走，就會發生事故。
防疫期間，蔡政府每每以各種製造或研發的「國家隊」自詡。但從這起事件看，儼然已出現一支「霸凌國家隊」，只為對付一名地方衛生官員，卻還說不出對方錯在哪裡。不僅如此，根據綠營一貫的「一怒、二查、三抹黑」的模式，除了高層力挺陳時中，網軍立刻出動將風向導至葉彥伯是為了圖利其「篩檢學會」，並造謠稱他使用的篩檢試劑來自中國。這樣的操作，不僅把葉彥伯打成「台版李文亮」，要讓吹哨者噤聲；其四面包抄的圍剿手法，跟過去在台大校長「卡管事件」的死纏爛打相比，簡直如出一轍。
葉彥伯任職彰化衛生局長十六年，歷經藍綠四任縣長，仍受到重用。更不尋常的是，他任內和檢調合作揭露了毒奶粉、塑化劑、頂新混油案和六輕空汙案，每一個事件都深度觸及台灣食品及環境的死角，讓台灣存在已久的積弊見光，並獲得改善。這樣一位志願在地方深耕的官員，甚至獲得了美國公衛學會的「傑出社區服務獎」肯定；誰料，他卻因一起確診案在台灣遭到執政者的聯手霸凌。如此扭曲事實，非要摀住一張說真話的嘴，這難道是「防疫模範生」不能說的秘密？
在防疫工作上，中央與地方的確必須步調一致，才能有效阻擋病毒的入侵。否則，像美國那樣聯邦與各州各自為政，疫情會一再失控。但所謂「步調一致」，並不表示政府要扼殺所有不同的聲音，只能獨尊上級指令。畢竟，疫情的發展是一種動態的過程，病毒在變異，治療的對策在更新，疫情的擴散模式也尚未被摸清，中央不能因為地方出現獨特的作法，就視之如蛇蠍。葉彥伯的作法，基本上是以科學方法在幫助社會發現真相，蔡政府卻一心一意要打擊他、封他的口，這是什麼民主素養？又是什麼尊重科學的態度？
如果和諧社會就是一個沒有異音的社會，如果所謂齊心防疫就是不容許任何人說不同的調子，那麼蔡政府對葉彥伯的打壓，其實跟中共沒有太多差別。如果葉彥伯那麼容易「被和諧」，那些年，台灣還能揭穿假油案、毒奶粉和塑化劑事件嗎？
