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◆ 經濟日報社論／疫情衝擊擴大 補助宜再加碼
◆ 聯合報黑白集／台灣才是吹哨者？
◆ 聯合報社論／疫情比你想像的嚴峻，別以為能獨善其身
經濟日報社論／疫情衝擊擴大 補助宜再加碼
2020-03-13 00:57 經濟日報 / 經濟日報社論
新冠肺炎疫情隨著義大利和伊朗擴大到中東和歐洲國家，除了義大利的確診案例突破1萬人以外，包括德國、法國與西班牙等國家的確診案例也都超過千人。義大利從封城擴大到全國都封了。德國也很慘，總理梅克爾甚至警告說，如果疫情壓不住，德國可能會有七成以上的人受到感染。位居全球經濟之首的美國，最近幾天確診案例也大幅增加，連NBA籃球都停賽了。
疫情蔓延到經濟進而影響市場，3月11日美國道瓊指數大跌2,013點之後，後面兩天小漲之後再連續大跌，從2月12日道瓊指數達到歷史最高記錄的29,551點計算，美股跌幅已經達到進入熊市的20%以上。其他包括日股與台股，都呈現大跌走勢，看來疫情對全球經濟與股市的影響在短期應該很難止住。
在此情勢下，雖然我們政府對疫情的防堵做得不錯，但是因為現在疫情已經在全球擴散，衛福部長陳時中說，我們現在要面對來自國際疫情的第二波挑戰。也就是說，看來疫情對台灣經濟的影響應該還會持續下去。主計總處在2月就已經估計疫情對經濟將有嚴重的影響，當時預估會使台灣經濟成長率減少0.35%，全年的經濟成長率會下降到2.37%。但是當時預估疫情的影響只有一季，現在看起來影響的期間應該會超過主計總處的估計。
另外，還是幾個令人擔心的現像，例如放無薪假的人數，依勞動部3月11日公布的資料，全國放無薪假的企業由一周前的40家增加到78家，幾乎成長了一倍，無薪假人數則由1,604人增加到2,200人。因為有很多小企業，他們停業或歇業可能不會向政府部門報備，也就是說，實際上被放無薪假甚至是解僱的人數，應該會比政府部門公布的要多。
此外，內政部移民署統計2月國際來台旅客人數只有35.6萬人次，比去年同期少了60萬人，減幅達到62.8%。其中大陸人士來台只有約6,000人，比去年同期少約97%。依此情勢推估，3月來台人數將更為減少。再從觀光收入減少的部分來看，如果以每人支出4萬元估計，2月的國際觀光收入就少了240億元，3月的國際觀光收入還會更少，在疫情解除前，未來幾個月台灣觀光業和相關的餐飲服務業的慘況會難以想像。
行政院於已經提出600億的特別預算，來因應疫情可能的支出及對企業和國人的補助，其中196億用在防疫，另外404億用在提振經濟上面。不過，現在疫情的嚴重性和影響期間可能都比當時估計來得更大更久，因此這些提振經濟的措施是否足夠，值得再考慮。
比方說，政府現在匡列振興扺用券的預算為20億元，這與上面所提及觀光業每月損失240億相比，根本就是杯水車薪。而且，現在仍在疫情期間，即使有一些旅遊消費補助，人們也不會願意出門；而等到疫情結束之後，人們一定會大量出遊，有沒有補助也不會有什麼差別。因此，我們建議政府的補助方案應該更大更全面才是。
其實現在最重要的紓困措施應該放在協助企業，尤其是觀光旅遊和餐飲相關的中小企業上面，因為他們受到的衝擊是最直接的，而他們也是最沒有能力應付困難的弱勢企業。因此，如何去資助他們，讓他們能有足夠的資金來撐過難關，應該是政府的首要政策目標。
比方說，現在美國聯準會和英國央行都已經降息兩碼，一方面刺激經濟，一方面可以挹注更多的資金到市場上面供企業使用。因此，我們認為央行也應該立即調降重貼現率，甚至存款準備率，以提供充裕的資金供企業使用。另一方面，除了補助貸款利率以外，尤其要請銀行不得「雨天收傘」，以協助中小企業和員工度過難關。
聯合報黑白集／台灣才是吹哨者？
2020-03-13 00:06 聯合報 / 聯合報黑白集
副總統陳建仁臉書嗆世衛秘書長譚德塞。圖／聯合報系資料照片
一向溫文的副總統陳建仁突然火力全開，開嗆世衛秘書長譚德塞，說對方連發病率與致死率的分子分母都搞不清楚，成事不足敗事有餘。他還說，去年十二月卅一日我方即已超前部署，並向世衛窗口示警恐有「人傳人的可能」，但ＷＨＯ漠視台灣通報，錯失全球防疫先機。
看這番慷慨陳詞，讓人驚覺：難不成這次疫情真正的吹哨者竟是台灣？死於新冠肺炎的李文亮醫師，是大陸公認的吹哨人，最近又出現「發哨子的人」艾芬，陳建仁諒不敢去搶這兩人的光采。但鍾南山院士一月廿日才說人傳人，陳院士卻自詡是先行者。
陳建仁當然是在指桑罵槐，表批世衛不聽勸，裡則暗諷中共顢頇。大陸封阻訊息，確實是官僚殺人。但陳建仁開罵這天，武漢只新增十三例確診，歐美則幾皆淪陷。西方國家不聽台灣吹哨示警，陳建仁怎不數落幾句？台灣防疫表現不差，但近來不斷自我造神，有點讓人反胃。
聯合報社論／疫情比你想像的嚴峻，別以為能獨善其身
2020-03-13 00:04 聯合報 / 聯合報社論
對抗新冠肺炎疫情，川普宣布暫停歐洲人前往美國旅遊，圖為紐約地鐵乘客戴口罩。（美聯社）
新冠肺炎疫情爆發一個多月後，昨天驟然上升到一個新的高潮。這一天，世衛組織正式宣布這波疫情已上升為他們很不想承認的「全球大流行」；這一天，美國股市結束了十一年的多頭市場，黯然步入「熊市」；這一天，美國總統川普宣布暫停歐洲人前往美國旅遊，為期一個月；這一天，影星湯姆漢克斯自承在澳洲確診，美國職籃NBA則因爵士隊球星確診而全面停賽。
還有什麼事可能比這種情況更糟呢？這波疫情迫使人們戴上口罩（還不一定買得到），卻得忍受其他國家民眾的歧視；新冠病毒使得人們被迫隔離或自我隔離，對他人保持戒懼與距離，有些人甚至因為封鎖而回不了家。漸漸地，大家能去旅遊的地點越來越少，人們敢去消費玩樂的場所越來越少；漸漸地，工廠發現他們不僅工人不夠，連生產材料也即將用罄。漸漸地，人們發現自己不能去參加媽祖進香遶境，去音樂會或藝文演出也有很大風險；現在，竟連喜歡的球賽都看不成了。
現在我們知道，新冠病毒是帶有「反全球化」傾向的病毒。它所到之處，讓人們築起更高的藩籬，讓人封鎖邊界、關閉機場、管制流通，讓人對於不認識、不同膚色、說不同語言的人產生戒懼和懷疑。以川普為例，他以往另眼看待的，主要是阿拉伯穆斯林或拉美族裔；如今，他竟下達限制歐洲人赴美的禁令，由此可知美國疫情已到了多險峻的地步。
這隻病毒之所以不該稱為「武漢病毒」，不僅因為這個名詞帶有地域歧視，更因為它易致誤導，讓中國人誤以為它只存在於武漢或湖北，讓西方人誤以為它只好發於中國或亞洲。
誰能料到，遙遠的義大利和伊朗，竟能成為新冠病毒向歐洲及中東地區的擴散中心，並發展出獨特的區域特徵？埃及一度指責一名台灣遊客將病毒傳染給該國觀光業者，但我們的台大醫學院研究團隊則利用病毒的基因體定序，讀出我國第卅九例的女遊客比較像是在埃及感染到歐洲病毒株，而非把武漢病毒由台灣帶到埃及。
截至三月十一日為止，中國大陸的新冠肺炎新增確診案例僅廿四例，其中包括香港九例，武漢八例。相對的，大陸以外地區的新增案例則將近四千例，顯示中國與海外的疫情發展已形成逆向反轉。目前大陸仍待治療的患者有近一萬五千人，但其他各國的加總卻高達三萬八千多人，這也正是華爾街股市領銜全球股市暴跌的主因。事實是，新冠病毒已攻進各國灘頭，且正在破壞全球的「產業供應鏈」和「消費需求鏈」，這正是近期財經界聞之色變的「雙斷鏈危機」。
從台灣的角度看，這一刻，才是我們要面對的「第二波」衝擊的開始。從武漢封城到病毒在東亞擴散的「第一波」疫情中，台灣的表現有板有眼，醫護及疫調人員的盡心盡力，幫台灣在第一線擋住了來自海峽對岸的感染機率。但從二月下旬開始，台灣出現的「境外移入」案例越來越多，且遍及不同國家；與此同時，「院內感染」規模雖然不大，卻陸續增加。然而接下來更險峻的挑戰，恐怕已經不只是著重「防疫」，而是在保持防疫警覺的同時，如何在雙斷鏈的架構下追求產業和經濟的不墜，並維持社會最大可能的消費和正常運作。
過去廿年的「全球化」發展，把世界經濟織進綿密交錯分工的關係網絡。如今新冠病毒在全球大流行，卻把人與人、國與國的心理距離拉遠，把企業上中下游的供應鏈破壞，把商業的供需信心擊垮；這點，台灣恐怕無法逃脫。簡言之，在這波全球化的疫情災難中，台灣不能以為只要封鎖邊境就能獨善其身。我們必須及早部署，利用我們的防疫經驗和企業靈活的優勢創造自己的利基，並藉此交到更多朋友。
