◆ 口罩失衡 印證政府失靈
◆ 只顧口水戰 防疫沒防在刀口上
◆ 新冠病毒疫苗指日可待？
◆ 聯合筆記／武漢肺炎觀光發高燒 怎麼救？
◆ 談兩岸關係 更應談兩岸競爭
◆ 倉促決定延後開學 考驗親師生
◆ 延後開學 我只能帶孩子進出醫院？
◆ 毀壞人性的是病毒還是科技？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／武漢肺炎觀光發高燒 怎麼救？
2020-02-04 00:25 聯合報 許俊偉
面對武漢肺炎疫情升高，觀光相關產業受衝擊。圖為中正紀念堂周邊遊覽車司機等待接送旅客。圖／聯合報系資料照片
目前陸客團來台已經歸零，兩岸觀光形同斷鏈。慘的是，觀光業損失還不只陸客不來，不少外國觀光客也因為全球疫情延燒，取消來台旅遊；甚至連不少國人也減少國旅行程。如此全面性的「裡裡外外」觀光衝擊，影響時間若拉長，觀光相關產業恐怕勢必面臨「雪崩」。
觀光產業無一倖免，包括旅行社被退團、旅宿業被退房、遊覽車業被退訂，而且已是現在進行式。像是台北市旅館商業公會已說，農曆年後已退了一半以上的房間，國外旅客為多；高雄市觀光局說，陸客減到剩一成，觀光旅遊幾乎是零；台東飯店業二月後訂房也普遍低於三成。
目前甚至已傳出有旅行業實施無薪假，旅行公會全聯會甚至預估兩周後，待相關退還款和旅遊糾紛處理完後，無薪假情況將開始大規模浮現，影響至少上萬人。
觀光相關產業受武漢肺炎疫情波及，政府當然要救。問題是，該怎麼救？
交通部本周將開會研商確定協助措施。根據交通部初步規畫，包括補貼旅行社部分損失，針對陸客團提前離境衍生額外費用，以及暫停出團至大陸的損失；另協助旅宿業營運周轉利息補助，提高信貸額度，減收手續費，另協調公股行庫成立紓困貸款專案；規畫觀光旅館及旅館地價稅一定期限租稅優惠等；還有修法比照SARS期間的營業稅與所得稅減收。
但這些協助措施，交通部應設定門檻或條件，而非胡亂一通的全面性補助，尤其對於一些原本就營運不善或有違規的觀光產業，應趁此「去蕪存菁」，讓產業適度換血，未來才能有更好的抵抗力。
且除了上述這些短期「拯救」措施，政府也應該提出更有高度和長遠性的「診治」措施，應藉由這波觀光低谷的機會，全面性體檢觀光軟硬體不足，才能在救急之外更救體質。
像是提升觀光硬體基礎設施、提供更便捷的大眾觀光交通運輸，強化旅遊軟體服務、國際行銷、產業轉型升級，以及構思更有深度、結合在地文史農藝等特色的亮點行程。
觀光業唯有軟硬體品質提升，疫情退燒後，才能真正谷底翻身。
口罩失衡 印證政府失靈
2020-02-04 00:25 聯合報 董倫銓／銘傳大學兼任助理教授（台北市）
圖／季青
政治經濟學是社會科學跨領域非常重要的學科，研究以政治影響國際貿易的經濟活動非常多。從美國總統川普和中國的貿易戰來看，可謂是高潮迭起。但美中的貿易逆差爭執引起貿易大戰造成民國108年(二○一九年)世界經濟發展的延宕，正當研究政治經濟學，料定美中第一階段協議簽訂正要放下心中石頭時，沒想到中國武漢肺炎風暴迎面而來，立即在媒體版面取代了全球貿易的焦點。
傳染病防疫本是公共衛生議題，但涉及到政治經濟確實必須研判政治公衛學的影響力。國內公衛專家在十七年前本就有SARS經驗，操作防疫的能力本應該駕輕就熟，更何況台灣醫療水準依世界排名本在前段班，又何以有今天口罩之亂呢？
春節前大陸武漢肺炎引起的恐慌，在國內立即引起口罩需求，醫院醫療平時夠用，偏偏遇上春節工廠停工，彰化口罩觀光工廠提前開工引起人群排隊購買，這本是一件單純供給需求經濟活動，但媒體不斷報導武漢肺炎感染嚴重性，武漢封城後每天疫情不斷升高，國內防疫口罩需求大增，導致有「市場失靈」的現象。
依照供需原理，只要春節過後工廠復工，廿四小時生產一段時日當可足夠供應國內需求而達供需平衡。偏偏台幹要返陸工作及大陸親友也需要口罩，又瘋傳大陸醫療的需求，於是政府此時介入口罩供應管控，壟斷貨源又訂下口罩平時三、四倍價格，百姓不畏高價跑了多家排隊搶購，造成口罩供需失衡，不是印證了「政府失靈」的現象嗎？
政治經濟學專家頗多，但是國內政治人物常常自認能力凌駕一切，令人失望。反而防疫專家管控疫情有條不紊，對於專業的尊重非常重要，君不見大陸武漢及黃岡市政府官員非專業領導，導致大陸當地百姓的慘狀可以引鑑，因此我們需要專業性的領導不在話下。
只顧口水戰 防疫沒防在刀口上
2020-02-04 00:25 聯合報 孔令信／大學教師（台北市）
抗武漢肺炎，湖北通告集中隔離所有疑似病例。圖／翻攝自中新網
觀察武漢肺炎發展與大陸處理方式，可以發現：
首先，一月廿三日的武漢封城令，二月五日是屆滿十四天的重要觀察點，儘管一路飆升的確診案例，若是在二月五日後開始下降，代表封城令奏效；反之，若是確診病例仍向上飆升，代表著武漢內部出現了社區感染，或者防疫出現破口，沒有適時堵上，這時問題就嚴重了！
其次，一月廿三日封城前出城、隨春運潮流動的五百萬武漢人，其中可能包括「無病症的帶原者」，他們走到哪裡，病毒就可能傳播到哪裡！這就是為何國際間愈來愈多案例出現的原因。日、法撤僑行動中都出現病例，也顯示「無病症的帶原者」的傳播證據。不過各國都有集中管理的措施，所以只要能控制好這些僑民的情況，疫情就不致擴散。
可是大陸在這方面並沒有做得很徹底，溫州、廣州、深圳等地就出現更多病例，這些應都是曾待過武漢，帶回自己家與工作崗位，造成群聚感染，讓這些地區成了二級重災區。此外，還有其他大陸地區同樣會出現，這些就是社區感染最高危險群，若未做緊急處理，後續發展可能比武漢還要嚴重！
還有，大陸抗SARS權威鍾南山院士指出主要是透過飛沫傳播，建議民眾需要配戴口罩的高危險場所分別是電梯、餐廳以及辦公室。不過，在廣州的病例中發現在門把上也有新冠狀病毒。同樣在糞便中也檢測出新型冠狀病毒。換言之，飛沫傳染之外，人傳人的途徑也可能是接觸傳染。所以，光在口罩上做文章，卻忽略進出之間的洗手消毒問題的話，武漢肺炎還是會光臨。
防疫從嚴，可是對於病毒若是沒有深入了解，不懂得相關病毒特性與找出有效防治之道，沒有防在刀口上，還是等於沒有防疫啊！
新冠病毒疫苗指日可待？
2020-02-04 00:25 聯合報 許英昌／中正大學生命科學系兼任助理教授（台北市）
武漢肺炎目前仍無疫苗可施打。短期內落實健康管理，加強檢疫隔離及加速開發檢驗病毒方式，方為上策。圖／聯合報系資料照片
對抗傳染疾病，最重要的方向莫過於隔離患者及製造疫苖；前者可阻絕疫情擴大，後者可預防下一波的傳染。一月十日當中國公布新型冠狀病毒基因序列後，全球科學家即卯足全力從各個不同角度投入疫苗開發。從過去經驗中也告訴我們，從來沒有一個疫苗能在疫情發生期間內上市，並阻止疫情。
Moderna製藥公司和NIH合作，以合成病毒RNA為主，打入體內能誘導產生更多對抗病毒表面蛋白質的抗體。NIH也將進行動物實驗，打入受感染老鼠後，檢查動物血中病毒量是否減少。NIH佛西醫師表示，若沒有遭遇未知阻礙，三個月內可進行臨床一期，檢查疫苗安全性。
Inovio則以DNA技術為主，曾參與研發對抗MERS疫苗。嬌生公司則以腺病毒當載體，將冠狀病毒基因送入體內，引發免疫反應，以對抗疾病。澳洲昆士蘭大學則以病毒在細胞培養中分泌的蛋白，經滅毒後製造疫苗。
到底哪種方式將會開花結果，仍屬未知。畢竟疫苗開發乃充滿許多不確定性。嬌生公司疫苗科學家史脫飛茲醫師表示，該公司可能需八至十二個月才會到達進入人體試驗的階段，屆時疫情可能已撲滅。如同該公司研發茲卡病毒疫苗的計畫，也因新疫情緩和而停頓。
NIH團隊先前已專注於SARS及MERS病毒表面蛋白的研究，以此為抗原製造抗體，此抗體可阻止病毒表面蛋白和肺部細胞上血管收縮素轉化酶接受體的結合，就可阻止感染，但先前研發的SARS疫苗從未上市，因為疫苗完成時，SARS疫情已被消滅。民國107年(二○一八年)MERS疫苗在「初步」人體試驗上已成功。
目前科學家以SARS疫苗為模板，更換足以代表新型病毒的遺傳密碼後，可加速製造疫苗時程以對抗新型冠狀病毒。先前SARS解碼後到疫苗達到進入臨床一期階段，約需廿個月，隨著科技進步，民國104年(二○一五)茲卡疫情，此階段已縮短至六個月內，科學界相信，跨實驗室整合，可將此時程縮短到三個月。
總而言之，研發對抗新型冠狀病毒的疫苗及藥物並非易事，充滿許多不確定性。當年國內外數位明星院士信誓旦旦發表對抗SARS的承諾，言猶在耳，十七年後進展又如何呢？科技部、國衛院等，誰又應對此負責呢？目前科技雖一日千里，也允許科學家在對抗新型冠狀病毒上有更多選擇的空間，然而我們是否有足夠的時間、智慧及運氣，研發出疫苗以對抗新型冠狀病毒呢？短期內落實健康管理，加強檢疫隔離及加速開發檢驗病毒方式，方為上策。
談兩岸關係 更應談兩岸競爭
2020-02-04 00:40 聯合報 李家同／清華大學榮譽教授（新竹市）
台灣在工具機上仍然領先中國。圖為台灣的工具機廠生產線。圖／聯合報系資料照片
大選已過，這次大選的主要議題似乎是在兩岸關係上，兩岸關係當然重要，因為這牽涉到國家安全。可是遺憾的是，在競選過程中，沒有一位候選人提到兩岸競爭的問題。
前些日子，媒體報導有關上海中微公司在半導體蝕刻技術上的成就，台灣也會採用這種技術。這是相當值得注意的事。半導體設備很多，蝕刻設備算是幾個最關鍵性的設備，如果我們將來在各種精密設備上都輸給大陸，製造業就會相當地依賴大陸。這也是一個國家安全問題。不知為何，整個國家社會，包含政府，都不重視兩岸在精密工業上的差距。
中微公司是一家專門研發半導體設備的公司，我曾經寫過一篇文章報導大陸有這種公司。其實當時這家公司很缺研發經費，可是大陸政府看到我的文章，立刻調查是哪家公司，這家公司也因此得到中國政府大力支持，從此不再缺乏研發經費。他們雇用的工程師相當多都有博士學位，在研發上所投入的經費也是驚人。我見過一位工程師，是台灣人，他說很希望能在台灣工作，可是台灣沒有這麼一家公司。他和我談的時候相當難過。
過去我們有個工業基礎研究計畫，裡面有精密設備發展計畫，也有不錯的成績。不知何故，政府不再提這個計畫，很多工程師都相當失望。
中國在製造業上占便宜，這點我們難和他們競爭。可是我們絕對不能在精密工業上輸給中國，因為一旦輸了，就可能會依賴大陸，他們可以予取予求。同時我們的輸出會發生問題，比方說我們目前在工具機上仍領先中國，如果他們有更好的工具機，我們情況會很嚴重。
所有問題在於國人仍不太了解兩岸競爭的重要性，希望大家知道，中國相當重視科技發展，他們不僅在製造上投入資金，在研發方面也照樣給予相當好的補助。我在春節期間見到很多年輕人，其中有很多是在中國工作，令我不安的是，他們在中國做的是研發工作。我們過去常說研發留在台灣，現在這句話已經有問題了。
我們國家有非常好的工程師，如果官員們能訂出好的目標，使工程師可以潛心工作，提高國家科技水準，我們就會有非常高級的精密工業。如果政府官員無此觀念，不能訂出好的目標，我們的工程師就會英雄無用武之地，眼看對岸的科技水準越來越高，只好望洋興嘆。
兩岸關係固然重要，兩岸競爭也有關國家安全問題。全國人民都應知道，在這場競爭中，我們絕對不能輸。
倉促決定延後開學 考驗親師生
2020-02-04 00:40 聯合報 彭美玲／小學教師（桃園市）
教育部決定因疫情國中小學校延後開學，結果學生在家，家長上班，父母為誰來照顧孩子跳腳。圖／三星國中提供
比方說，有些家長很早就規畫好暑假旅遊，遇到這樣的問題，勢必要處理。再者，學校整體行事曆大亂，需要重新調整，原本安排的研習已敲定好的講師，調整時間後，也許無法到學校。還有，小學多數沒有冷氣，七月酷熱的天氣，對親師生都是一大考驗…
延後開學 我只能帶孩子進出醫院？
2020-02-04 00:40 聯合報 許瑞庭／文字工作者（台北市）
因應武漢肺炎疫情，高中以下學校延到二月廿五日開學，未滿十二歲以下的學童若需要家長照顧，受雇家長可有一人請防疫照顧假，雇主必須准假。圖／聯合報系資料照片
得知孩子的寒假要延至二月廿五日時，真的讓身為人母的我一個頭兩個大，原本事先排定好的計畫，頓時亂了套。
雖然身為全職媽媽，時間比一般上班族的父母有彈性，但罹患慢性疾病的我，必須利用孩子開學之後的某一天回診，並有一天要做些例行性檢查，因為藥物不夠，無法延期回診，真的讓人不知如何是好。到底該不該一同帶著孩子進出醫院，拿孩子的健康來賭上這一把？
況且「防疫照顧假」，並非每個人都有辦法請，雖然勞動部說「雇主一定要准假，也不得要求以事假，不可扣全勤獎金，不能刁難」，然而許多中小企業是否會因為工作程序上的停擺，雇主因此少了營收，而不得不將員工原有的業績獎金「認賠殺出」！而這些損失，中央願意補償嗎？
計畫趕不上變化，期待中央可以想出更好的配套措施。也許筆者是特例，但相信還是有不少家長也因某些原因無法配合孩子的延假而深感困擾。更何況延兩個星期之後，如果疫情依舊，是否適合再持續延假呢？
毀壞人性的是病毒還是科技？
2020-02-04 00:25 聯合報 邱元平／聽界科技負責人（新北市）
不少便利商店的口罩已賣完，但仍有許多民眾詢問「何時補貨」？圖／聯合報系資料照片
前兩天全家中午外出到家裡附近吃火鍋，因為剛吃完飯口中氣味不會太好，想說就不戴口罩可以延長口罩使用壽命，沒想到除了被自己的兒女們念了一下之外，還被路邊的小女孩對她身邊的阿嬤指著我說：「那個人沒有戴口罩！」當時我們明明是在一個開闊的戶外空間，但周圍幾乎每個人都戴著口罩，而那個小女生也就是說出了她被灌輸的防疫意識。
過去幾天各種與武漢肺炎有關的新聞與訊息，除了讓許多人充滿擔憂與心頭煩亂之外，更考驗了每個人面對席捲而來資訊的應變能力。「打垮我們的不會是病毒，而是人性」這句話，在過去這幾天顯然再清晰不過，而首先被擊倒的恐怕就是信任與同理。
很多人不再相信政府口罩不會缺的宣示，能買到多少就趕緊買；人們不再相信彼此，就算在戶外大街上，也會因為擔心招致異樣眼光而被迫戴上口罩；許多人不再考慮別人的權責與立場，只因為買不到口罩就責難商家店員，甚至還引發衝突。
向來在人性關懷領先全球的歐洲也慌了手腳，網路上就不用多說了，民眾甚至在大街、大眾運輸工具上謾罵黃種人，多家媒體更用「黃禍」、「生物恐怖分子」稱呼中國人；至於中國大陸自己更有各種霸凌來自武漢民眾的荒腔走板行徑；許多公眾人物也被逼得必須發言表態，好像不說點話、不做點什麼事就對不起誰一樣。
相隔十七年之後，人們對於未知病毒的恐慌似乎更勝當年？可是醫學科技不是更加進步了嗎？政府的防疫機制與醫療體系不是更有經驗了嗎？難道是因為十七年前智慧手機還不流行，或是當時社群媒體並不存在嗎？是不是人們對所謂便利生活的嚮往以及對智慧手機的倚賴，讓人們自主理性判斷的能力下降了？又或是社群媒體已經讓人們習慣於被片段式的資訊所餵食，而減少了系統性思考的習慣與能力？甚至網路由來已久的酸民文化與全球各地興起的仇恨言行，讓人們忘記了彼此關懷？
副總統陳建仁幾年前曾在一場演講中提到，當他在擔任衛生署長負責抗煞期間有一個感受，那就是原本一開始人們也是彼此猜疑、疏離、苛責，甚至汙名化，但當大家開始知道彼此同情、感恩、反省與自我奉獻之後，SARS就開始獲得控制。他最後說「科技創新與彼此關懷是戰勝傳染病的藥方」。而我們該思考的是，會不會許多的科技創新已經讓我們忘掉了彼此關懷？
