．聯合報黑白集．宜蘭：從聖地到工具箱
．經濟日報社論．搶救慶富 把三輸變三贏
經濟／搶救慶富 把三輸變三贏
2017-10-26 02:54 經濟日報 經濟日報社論
慶富造船廠得標六艘獵雷艦自建計畫，卻涉嫌做假而拖累銀行。立法院財政委員會通過成立「真相調閱專案小組」，行政院長賴清德也表態如有必要將「壯士斷腕」，並由副院長成立調查小組，全面了解當初招標案有何缺失，再討論如何懲處。
目前慶富已經兩個月未繳利息，銀行團展開債務協商計畫，但令人擔心的是，行政院和立法院在民意的壓力之下，一念之差而壯士斷腕，急於追究銀行責任，或國防部啟動解約機制而斷了慶富的生路，則放款成為壞帳，國艦國造因而中止，國防自主的目標恐將落空，出現借戶、銀行和國防部三輸的局面。行政和立法部門還不如轉念思考如何解決問題，讓慶富免於倒閉並繼續承造國艦，銀行暫時的紓困有助於最終收回債權和獲利，國艦國造得以成功，反而可能扭轉為三贏的結果。
立院或政院不宜急著追究銀行責任的理由很簡單清楚，那就是本案國艦國造耗資將近358億，規模、性質與高鐵、101大樓等大型公共工程建設相似，基本上若沒有銀行的融資，靠政府的預算是絕對無法成就的。而當初泛公股銀行聯貸的出發點，也是因為相信標案遴選結果係經過國防部嚴謹的財務與資格審查程序，且有義大利的技術移轉與美國輸出許可等承諾，以及造艦工程由海軍全程監督，從而願意支持國艦國造。國艦國造能夠跨出一大步，應該感謝銀行挺政府，創造外部效益，怎能因為慶富負責人的不法行為，就要銀行背上黑鍋，承擔所有責任，豈不是銀行「有功無賞，打破要賠」？
其次，國防部自從和慶富簽約，並促成銀行參貸之後，就有如置身事外，對於採購合約的內容真假、造船的進度等關鍵資訊都未主動提供給銀行團或隨意以「機密」為由拒絕，導致「三方合約」的架構缺了一角，銀行端在徵信上無法對文件進行真實性的審核，貸後流程也難以做好管理，無異給予慶富詐貸的空間。難怪金管會主委顧立雄表示，就是國防部的「機密」理由讓聯貸銀行付出「慘痛代價」，從而有義務以通案模式向國防部提出建議，對於銀行團承接類似聯貸案時，應建立「三方合約」與「照會制度」，爾後不能再以「機密理由」而壞了大事。
因此政府或立委們也不宜急著要求「解約」，因為解約的衝擊既深遠且沈重。慶富一旦破產，國防部雖然可收回預付款，但223億元的放款收回無望，受害的並非只有聯貸的泛公股銀行和國庫，還包括其他自貸的銀行；也會波及原材料的供應商和關係企業，導致許多員工失業，而且義大利廠商承諾的技術移轉以及美國政府所開立的「武器輸出許可」就此泡湯，國艦國造等於劃下句點。未來任何國防自主計畫，外國政府和廠商將敬謝不敏，銀行團也避之唯恐不及；甚至將來的政策性貸款，包括和邦交國及新南向國家政府進行公共工程合作的35億美元專案融資，勢必讓國內的銀行界裹足不前。
目前銀行團為解決慶富案引發的後續效應，朝向解決問題的態度努力，值得肯定和支持。銀行團將利率降至2％、短期借款到期及中長期借款本金展延兩年等三大紓困條件，保證費率則降到1％；原已凍結的慶富存款監控專戶採取有條件放行，以會計師簽核為前提，開放慶富使用監控專戶的資金支付員工薪資、運轉所需，先盡全力讓慶富「不倒」，再儘速增提擔保品，爭取銀行團繼續支持融資計畫，確保銀行債權未來不但能夠收回，且兩年後慶富情況若改善，應該要補貼銀行1％的利息，對銀行股東也有交代。金管會、國防部、財政部更是責無旁貸，應全力對銀行團提供協助的義務，部分立委的政治操作也應適可而止，才不會成事不足，敗事有餘。
聯合／宜蘭從民主聖地變工具箱 選民情何以堪
2017-10-26 00:07 聯合報 聯合報黑白集
左起：林聰賢、吳澤成、陳金德。 圖／聯合報系資料照片
宜蘭號稱是民進黨的「民主聖地」，但是，大家不妨看看他們是用什麼態度對待聖地的選民。
吳澤成做了八個月代理縣長，好不容易化解宜蘭鄉親對林聰賢放任農舍濫建的怨氣，現在他卻得收拾包袱走人。原因是，他得把位子空出來，讓給民進黨中央屬意要參選下屆縣長的陳金德來當。
要陳金德競選縣長，卻先讓他坐上縣長寶座，以方便他利用縣府資源來輔選自己。這種手段，恐怕只有民進黨的「金頭腦」才想得出來，就連威權時期的國民黨恐怕也沒這膽子。事實上，民進黨未必人人苟同這種強取豪奪做法，至少眼前已有三個民進黨人有意參選，陳金德如此空降，當然有違黨內民主。但是，面對新潮流系爭權卡位的霸氣，誰能是對手？
對宜蘭民眾而言，最不堪的是，選出來的縣長棄宜蘭而去，而中央政府又將縣長的代理職務當成「工具箱」般，抽來換去，要給就給，要拿就拿。《地方制度法》固然規定縣市長職位因故出缺，任期不足兩年者，可以不補選，由中央指派；但民進黨能把這個法制缺口玩到出神入化，才真的是黨政不分。
無黨無派的吳澤成，只能乖乖把位子讓出來，他能跟新潮流鬥嗎？
聯合／看看台灣公共論壇的淺薄化現象
2017-10-26 00:03 聯合報 聯合報社論
有人提議台灣時區與中國大陸脫勾，恐影響各行各業，引起熱議。美聯社
為了「象徵性」地脫離和中國的從屬關係，而去變更沿襲已久的地理時區，不僅理由荒謬，更是完全不考慮現實效果與代價的淺薄想法。何況，連自稱「台獨」的賴揆都稱「台灣是主權獨立的國家」，提案者卻還在談兩岸的「從屬關係」，這不是自我矮化是什麼？再說，提案者所謂「充分利用夏季陽光」云云，這是利用「日光節約時間」即可解決的事；否則，若硬要變更時區，卻會造成「冬季摸黑上班」的後果。這些前因後果，提案之前，難道都不必設想清楚？
「變更時區」的無厘頭提案，竟迅速獲得響應，正是近年台灣公共論壇嚴重淺薄化的現象之一。近幾年，拜網路及手機之賜，台灣的公共議論熱度極高，但內容卻日趨扁平及庸俗，鮮少出現具有深度或帶動進步價值的論點。包括電視媒體的報導，也往往集中在政治衝突、明星八卦、私人糾紛等破碎議題上，而缺少對政經發展、社會現象、人文關懷之探討，不僅讓人對國家前景的流失感到挫折，也對時代精神面貌的退化而憂心。
在「時區」問題引發對峙之際，台灣政治上的熱門話題，是客委會主委李永得在立法院對上藍委徐榛蔚的低俗連續劇。李永得在備詢時先嗆徐榛蔚「我就是對你有意見」，事後拒絕道歉，更謔稱對方為「徐太后」，罵質詢的藍委是「私設刑堂」，說自己「好怕怕」。如此油腔滑調，李永得連演數日，議長蘇嘉全坐視同僚遭辱卻只作壁上觀，賴清德亦無任何約束閣員之意，竟說希望此事「到此為止」。政務官失禮而閣揆傲慢，這樣的主政態度，如何奢望締造朝野的互信與良好的政治文化？
再看，近一段時日以來，政論節目除了聚焦柯文哲的言行及明年的縣市長選舉，似乎就再也沒有話題可談，彷彿台灣社會已經沒有其他事情值得關注。民進黨圍剿柯文哲，主要是柯文哲的機靈善變，暴露了民進黨處理兩岸議題的愚頑不知變通。問題是，把柯文哲扣上紅帽，打成中共「同路人」，就會讓蔡政府的兩岸政策顯得比較聰明或令人愉悅嗎？更令人扼腕的是，民進黨和柯文哲鬥來鬥去，只是滿足了政客好鬥和選民看熱鬧的心理，根本無助於決策的提升，或大巨蛋僵局的解決。也因此，當柯文哲誇稱「沒有我，政論節目要倒一半」，除反映台灣是個「狂人橫行」的世界，從另一面看，也道出了一個理性衰敗的社會之可悲。
台灣社會曾經充滿活力，曾幾何時，人民的活力卻被大量用來互相對峙、彼此抵消。「修改時區」正是一個最典型的例子：提議修改的一方，只是為了一個空思妄想的理由，就假民主之名大剌剌提出，馬上有一堆胡塗人一哄而上跟著附和；然後，另一批人只好被迫出動，提出相反的提案，試圖阻止這場代價可觀的盲動。當人們只會學習政治人物的虛招，不斷出空拳來對付假想的敵人，更誘使不同想法的群眾互相對抗，這樣的社會如何還有前進的動能？
老實說，台灣公共論壇的淺薄化趨勢，不僅令人憂心，也到了令有識者感到挫折與沮喪的地步。甚至，和海外友人共同看著電視，都會有一股羞愧的感覺。最近國內政論節目的流行語，是關於台灣的「三個太陽」；試想，兩個太陽都讓民眾水深火熱，三個太陽又是什麼景況？
