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◆ 聯合報黑白集／看黃仁勳跳扭秧歌
◆ 經濟日報社論／期待新政府落實金融改革政見
經濟日報社論／期待新政府落實金融改革政見
2024-01-24 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
賴清德總統當選人提出了「鼓勵金融創新，平衡金融監理」的政見。圖／聯合報系資料照片
金融發展雖非此次總統大選的競選主題，卻是台灣經濟活動的重要組成。觀諸三位總統候選人的競選政見，我們發現只有賴清德提到「鼓勵金融創新，兼顧金融監理與發展」。賴清德就任後，社會似可期待新政府的金融監理將有別於以往。但「新金融政策」的內涵與落實方式，則仍有討論空間。
金融產業曾是台灣經濟發展策略的重要一環。今天台北101大樓就是當年政府為推動亞太營運中心的金融中心地標；可惜過去30餘年，經歷亞洲金融風暴、社會意識形態對立，再加上政府保守作為，使得我們喪失金融發展先機。演變至今台灣竟成為國際「科技界巨擘」與「金融界侏儒」的畸形產業結構。
自從新銀行及金控公司成立後，台灣金融業發展具有以下三大特徵：一是整體金融業產值占 GDP 的比重每況愈下；去年累計至第3季為6.6%，僅是半導體產業的一半。二是金融機構的放款與投資要遠高於市場證券發行額，故是以「中介」為主體的金融環境。三是政府與家族為金控公司的控制主體；政府或民間大股東干預公司治理的情況嚴重。
「七年之病得求三年之艾」，台灣金融產業要脫胎換骨將是未來賴清德政府的巨大挑戰。畢竟，我們早已失去地緣經濟的優勢。而若根據目前監理模式，政府想改造金融產業，僅能就現實環境持之以恆地逐步推動，至於結果則要多年後方能評估成效。這樣的觀察是否意味我們對台灣金融發展就不再抱持期望了嗎？答案其實不然。
世界正處於以網路為基礎的智能化工業革命時代，金融業自然不能置身事外，而這正是台灣金融產業的改革契機。
FinTech 興起重塑金融業的經營模式，但台灣金融科技進展的步調卻明顯較慢。這應與市場集體壟斷、缺乏有效刺激、機構法制僵化，以及政府保守心態有關。金管會過去近乎「同溫層」的管理，使金融創新失去「顛覆」動力，而純網銀與開放銀行業務發展遲滯就是明證。
「找出問題，才能解決問題」，可以從政府管理金融創新的癥結開始探討。首先，目前《金融科技發展與創新實驗條例》的實施成效不彰；許多 FinTech 商業模式並未藉此導入金融業。其次，金管會以「指導原則」管理金融創新業務，卻不能有效解決消費金融爭端。第三，層出不窮的金融創新產品未被彈性納入《證券交易法》管理，故有必要對「有價證券」重新定義。
我們因此建議政府針對非金融機構且從事金融創新的新興事業，採取低強度管理，其中若涉及市場交易的商品則宜採用「有價證券」規範。無論如何，兩者監理的底線皆為消費者權益保障。至於立委關切金融科技對金融產業的影響，建議可由金管會轄下各業務單位與金融研訓院、證基會、保發中心及各產業公會分工合作評估。
賴清德總統當選人既已提出「鼓勵金融創新，平衡金融監理」的政見，未來新政府就應推動友善金融創新的監理環境。
新的金融監理模式不僅要為 FinTech 建立「得來速」通道，更要以改善產業與治理結構為目標。新政府可以「另闢蹊徑」來推動新金融監理模式；成立「行為及金融消費者保護局」，監理金融創新業務與機構，而最終則是建構「機構審慎監理」與「行為及金融消費者保護監理」分立的監理雙軌制。
政府過去採用「築高牆」的機構監理，固然維持了金融機構短期經營的穩健性，保護既有業者的利益，其代價卻是阻滯金融業對經濟發展貢獻，最後形成家族治理反而不利金融監理。值此國際金融產業面臨典範轉移之際，我們期盼未來的賴政府落實金融改革政見；讓新創業者不僅提供好的金融商品，更要創造多元金融服務，促進產業發展，最後能改善家族壟斷金融的公司治理缺憾。
聯合報黑白集／看黃仁勳跳扭秧歌
2024-01-24 00:00 聯合報／ 聯合報黑白集
輝達執行長黃仁勳訪台，皮衣酷男再度炒熱股市和夜市。但國際媒體關注的卻是黃仁勳上周密訪中國大陸，探究輝達如何繞過白宮禁令，力保中國市場。在外流的短片中，AI教父身穿東北大花背心，手轉紅帕，與大陸員工在年會上跳扭秧歌。
美國不斷擴大晶片輸中禁令，不少跨國公司都縮減在陸業務；而輝達則積極尋求對策，並增募員工，因應美中科技競賽核心的艱鉅考驗。中國市場占輝達全球營收四成七，黃仁勳不只須與拜登政府斡旋，還要迎戰華為即將追平「中國特供版」晶片的挑戰。
因疫情及科技戰，黃仁勳暌違四年才登陸，行前已獲准有條件晶片銷陸。他趁春節前應景卸下皮衣人設，改穿東北大花犒勞大陸員工，被盛讚「老黃接地氣」；而行程低調保密，沒讓白宮失面子。AI教父細膩精算，他說，要在與政府關係和中國客戶間找到適當平衡不容易，「是需要時間的重大過程」。
黃仁勳吃豬腳穿東北大花，展現良好平衡能力。他被吹捧成「台灣之光」，殊不知，還得在大陸跳扭秧歌才能持續高光。台灣人除關心輝達概念股，也要想想：為何輝達不像蔡政府大內宣所說「遠離中國市場」？
寧夏夜市辦「科目三」舞蹈賽，挨轟被「舞統」；不妨將老黃扭秧歌的照片掛在現場，共襄盛舉還可擊退認知作戰。
聯合報社論／綠電財團賺飽，現在要民眾幫台電埋單
2024-01-24 00:00 聯合報／ 聯合報社論
綠色和平指出，綠電供給總量不足、取得困難、價格不透明等，成為企業投入綠電市場的隱憂。圖為屋頂太陽光電示意圖。聯合報系資料照
大選剛過，台電即以虧損累累為由，放出調漲電價的風聲。經濟部和行政院已展開作業，可能在四月實施，由蔡政府幫賴清德在上任前把爛攤清一回。表面上看，國營事業台電嚴重虧損，理當調整電價，以求財務收支平衡。但是，如果人們進一步了解台電虧損的背後，是一堆綠電財團都從中賺飽，要民眾掏錢埋單，恐怕誰都不願意。
台電近年發生嚴重虧損，有三大原因：其一，在國際能源價格高漲時，高價購買大量天然氣來發電；這是蔡總統能源轉型政策的誤判，關掉便宜而乾淨的核電廠而改發昂貴火力。其二，以不平等合約高價向風電和光電業者買電，卻必須低價轉售民眾，台電要吸收其間巨大價差，而許多獲利財團都是民進黨的「綠友友」。其三，電價調整原訂有客觀計算公式，但蔡政府為了掩飾政策錯誤，不時棄公式於不顧，民生用電即曾遭「連十一凍」干擾。現在趁蔡英文即將下台，便放手讓電價漲。
上述三項原因，每一項都極可議。第一，不顧台灣缺乏自產能源，而把大量電力寄託在價格高昂又造成空汙的天然氣，只為了推動民進黨的「非核家園」，既偏執又不現實。第二，風光綠電的發展固然必要，但蔡政府在缺乏經驗下力推，就寫下了許多不平等條約，幾乎是在圖利廠商的情況下，迫使台電向他們高價買電。第三，電價本來可以依公式循序調整，蔡政府卻利用政治干預製造假象；等到終於擋不住壓力，一鬆手就如洪水般襲來，必須大漲。
蔡英文當初推動「非核家園」能源轉型政策時，曾誇口「十年不漲電價，也不會缺電」。結果，不僅連年發生大小缺電事故，去年四月電價調漲，平均漲幅即高達十一％。今年更離譜，四月預計上漲幅度高達廿五％，這在通貨膨脹已然蠢動的情況下，勢必更推波助瀾，加劇萬物追漲。賴清德一上任，就要承受排山倒海的民怨，他未來四年會好過嗎？
民眾必須了解的是，以往台灣的電力供需關係相對單純：國營事業的台電自己發電，自己輸電配電，直接供應給人民使用；因此，成本和價格之間的關係相對清楚。但這八年來，經過蔡政府以一部殘缺《電業法》的改造，表面上實施「電業自由化」，民間業者可以自組公司自行發電；但是他們開發出來的電力，卻以極不合理的高價賣給台電，台電再用低價供應給下游業者或民眾。換言之，台電的鉅額虧損，其實是在成全上游民間綠能財團的保證獲利。如果知道這點，一般民眾會心甘情願幫財團埋單嗎？
舉例而言，根據經濟部日前公布的再生能源躉購費率，陸域風電每度七.四一元，離岸風電則為四.五元，為平均電價的兩三倍。尤其，經濟部主導的離岸風電第三階段區塊開發已出現○元的競標價，但台電卻仍用數倍的價格在購買風電。至於太陽能電力的躉售價格，則在四到五.八元之間，也是高的驚人。政府逼台電用高價格向民間電力公司購電，又要求台電以低價供應給人民，被剝兩層皮的台電，怎麼會不虧損。
更可議的是，這些所謂的民間電力公司，就是諸如「雲豹」之類的綠營派系人士在直間接經營，打著「綠能」的名號吃銅吃鐵，不斷繁衍增生。民眾黨在選前的揭弊記者會，更直指號稱「綠能國家隊」的聯合再生公司，董事和獨董都是綠營「自家人」，光靠著政府授權的光電案場土地轉租，即獲利二.六億元。這些私相授受的劣跡斑斑，要民眾掏錢支付高電價，誰會甘願？
