◆ 全民調吵翻天 綠在等破局
◆ 德國式全民調 藍白合良方
◆ 考公務員大減 危樓已現
◆ 台灣半導體之父 施敏成就 「諾貝爾獎等級」
◆ 藉爭議東風 趁勢改善停車管理
◆ 光說願景 AI牛肉在哪
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
全民調吵翻天 綠在等破局
2023-11-11 02:40 聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）
藍白合陷入僵局，前總統馬英九呼籲採取全民調突破困境。圖／聯合報系資料照片
藍白合不合？已卡在一個「全民調」，而將真正的合作拋在一旁！
如今社群媒體格外活躍，帶風向或引導議題的作法不斷翻新，網軍更是職業化與中央廚房的傳播操作。重點就是在打擊對手，推升自家參選人的熱點與亮點，可是這些作法都是在模擬、重疊與刺激－反應的氛圍下操作出來的趨勢，對民眾來說，根本都搞不清楚狀況，但是卻成了主流媒體報導的焦點或熱門話題。一經主流媒體的報導，馬上就會形成民眾關心與討論的重點。
柯P從素人參選迄今經歷過無數大小戰役，怎麼不懂得在網路世界中不斷創造議題與帶動聲量的必要性，只是長期在這些數據起伏下討論議題與施政，很可能只顧到表相而忽略民眾真正需求。請看大巨蛋，從發想到落成，柯P是有機會成為抓弊又同時為建成大巨蛋的主要推手。可惜柯P一上任的打弊馬上讓大巨蛋陷入停工且一停就是八年，打弊也成了一場空，讓大巨蛋變成兩頭落空。不但耽誤了國內提升體育與國際聲譽的良機，更讓柯P八年下來，幾乎沒有任何一件值得推崇的政績可供市民來「樂道」。
沒錯，柯P非常懂得在網路世界上藉著數據來創造自己更新的形象，加上他口直心快，也很容易吸引人們的注意，問題是講完之後，又真的做出什麼「政績」？這才是政治人物最該經營的地方。可惜柯P和他的團隊太多的數據操盤忘了民眾真的疾苦。民進黨更是只想到選票，而無視於民間疾苦。
藍白合可以創造出勝選的機率，達到政黨輪替的六成民眾心聲。藍白不合而各自分手拚大選，結果是雙方都沒有必勝的把握，只有坐看民進黨繼續執政。這一點也正是民眾最大的焦慮所在。柯P在最後關頭拿出三家自己領先的民調，好像自己真的可以勝券在握，忘了民進黨就是在等他做出破局的操作，再來分頭收拾國民黨與民眾黨。
柯P真的聰明與真的有心要為人民服務的話，請幫六成多渴望政黨輪替的民眾解開他／她們現今心頭上的糾結與不安吧！讓這些期待中華民國能夠避開戰爭走向更新的繁榮的民眾真正看到合作的藍白，共同他們一起打拚，讓只知製造「抗中」而極有可能引爆兩岸戰爭的民進黨下架，還給民眾一個安居樂業的未來！
德國式全民調 藍白合良方
2023-11-11 02:40 聯合報／ 洪于媗／研究生（台北市）
民眾黨總統參選人柯文哲堅持「藍白合」要採全民調，對「 德國模式」計納政黨支持度，他認為排除了大多數沒有黨派的中間選民。記者侯永全／攝影
藍白合陷入膠著，日前柯文哲突襲拋出三家民調混淆大眾視聽，但這些民調能否採信？難道只是在充當柯文哲的夢想導師？民眾黨公布的民調採用的是個別民調，並未將「侯柯」或「柯侯」列入民調考量，這是符合科學理性的民調？
國民黨已放棄對民主初選的堅持，提出兩種以民調為基礎的「德國式」與「日本式」方案，是公平公正且國際民主社會當中常見的方式；尤其是德國式，有一半的政黨團隊民意支持，一半的國民黨與民眾黨主戰將組合的支持度，不僅回應柯文哲與民眾黨全民調的訴求，除了重視民眾對於總統參選人的支持度，更是實踐放下個人、政黨的負責任態度。
台灣民眾早已厭惡政黨惡鬥，柯文哲先前也提出總統需要到立法院進行國情報告，行政院長需要立法院同意，倘若在選前無法進行充分的在野合作，考量整體執政團隊以及國會組成，未來要如何讓立委埋單？又要如何權責相符？
德國的聯合內閣制度早已行之有年，以政黨結盟的方式維持國會穩定多數，非但鼓勵政黨間合作，減少政治對立，確保政策的穩定性，並有利於應對危機。此外，亦能代表不同的政治觀點，提高政府的代表性，並促進政策協商，確保多元利益得到平衡。
雖然台灣無法完全依照德國模式進行，但在民主國家當中有自由多元的聲音，也是國人所期待之事。藍白合除了政策方面的溝通外，還必須對國會席次進行協調，使彼此成為可靠的政治合作夥伴，而非僅僅是官職分配的形式。
國民黨與民眾黨對於政黨協商，在許多方面都有高度的共識，都希望能夠共組聯合政府，共同實現第三波民主改革。德國式的全民調方式沒有任何門當戶不對的問題，以公開透明的的機制取得人民信任。盼能夠遏止目前民進黨蠻橫霸道的種種作為，讓台灣政壇能夠更加穩定，同時擴大民眾參與。
政治人物最重要的就是誠信，理性、務實、腳踏實地，亦是國民黨長期以來選擇參選人以及制訂政見的標準。
衷心期盼國民黨與民眾黨能夠並肩作戰，不要再有任何投機取巧的作為，成功整合所有非綠陣營的民眾，以人民利益為念，讓台灣更好！
考公務員大減 危樓已現
2023-11-11 02:45 聯合報／ 呂欽文／台灣大學建築與城鄉研究所兼任教授（台北市）
公務員曾是許多人趨之若鶩的職業。情境示意圖。圖／Ingimage
根據考試院統計，公務人員報考人數自民國一○一年（二○一二年）近七十九點五萬人，逐年遞減至民國一一一年（二○二二年）的三十四萬餘人，十年減幅達百分之五十六點一二。
報考人數變少，不是因為我們社會的活動減少，更不是我們的行政效率變高，而是「公務員」已經不是年輕人職涯的優選，更不是早期人人稱羨的鐵飯碗。
公務員變少，表面的數字變化看不出它的嚴重性，但如果深入了解，是會讓人坐立難安的。別的領域不敢推斷，但以筆者熟悉的建築領域來說吧：
我們國家每年數千億元的公共建設經費是掌握在建築（工程）相關的公務員身上。他們的觀念與經驗，在在關係著這些經費運用的效率。每個機關都需要營繕人員，就是透過高普考晉用。如果找不到人推動建設，或是推動了也是跌跌撞撞，後續的問題將是一籮筐。但這還是小事。
更讓人擔心的是，每個建設案，都需要申辦建築許可才能興建。營建法規、公共安全、公私權益，都要經過政府的審核才能放行。而代表政府執行這樣的審查工作的就是各縣市建管單位。建管人員的為與不為，或是執行公務的品質，會影響社會巨大的成本自不在話下。就以前陣子發生的「大直損鄰案」來說，我們就看到了建管人員是扮演了什麼樣的關鍵角色。
然而，因為公務人員報考人數愈來愈低，各縣市建管單位缺額嚴重。北部某直轄市缺額竟達四成以上。其結果是一人當兩人用，初階人員當高階用。即使當事人苦幹實幹，其審查及處置品質卻不能不讓人憂心。缺額會造成惡性循環，累了就走人，留下來的就更累。
建管人員不足，說是「社會安全問題」，實不為過。
筆者曾經與熟悉建管業務的中央官員論及此事。「無解！責任大、待遇差、尊嚴無！誰還想幹公務員？」
想想也是，當年公務員有種種福利，即使待遇沒好到那裏，但是在為國家做事，油然而生使命感。但如今，從年金到福利，這個砍那個減！不如歸去，當然是很自然的反應。
我們的社會應體認到公務員職責的神聖性，該好好的檢視我們是如何對待文官。國家的進步，一半在公部門。沒有李國鼎孫運璿們，就沒有台積電和十大建設。
公務員素質不良，街上可能很快就會出現危樓。從建築的角度看，問題已經明顯！
台灣半導體之父 施敏成就 「諾貝爾獎等級」
2023-11-11 02:44 聯合報／ 陳力俊／中研院院士（新竹市）
半導體物理元件教父施敏於日前辭世，享壽87歲。圖／TSIA提供
施敏院士於十一月六日於美國加州溘然長逝，消息傳來，友朋莫不深感不捨，惋惜學界巨擘的殞落。
約於兩周前，在中研院評議會中，驚聞施院士因病辭卸評議員職務，當天還認為評議會雖然責任重大，但日常工作不多，似乎不必反應過度，現在才知他是因病重而下的決定，令人唏噓。
與施院士相會，最早可回溯到民國五十五年夏天，當時我是物理系大二學生，在暑期中到住家附近的清華大學舉辦的「暑期研討班」旁聽，其中一門正是施院士開授的「半導體元件物理」。
施院士在美國史丹福大學從名師從事半導體元件物理研究，於民國五十二年獲得電機系博士，隨即進入貝爾實驗室工作，所以當時是歸國講學的青年才俊。由於該課程對於大二學生過於高深，必須承認當年是在似懂非懂狀態撐過全程，但對施院士平易近人、聲音宏亮與擅於言詞，印象深刻。
施院士在學術界最出名的成就，是他與韓裔科學家姜大元於民國五十六年共同發明「浮閘非揮發性記憶體」，在多年後，他曾整理出華裔學者包括張立綱、卓以和、薩支唐院士以及他自己的「非揮發性記憶體」等五項發明為諾貝爾獎級成就，不免為與諾貝爾獎失之交臂感到遺憾。
另一方面，讓施敏院士成為世界半導體界家喻戶曉人物的，是他在民國五十八年出版的「半導體元件物理」教科書，是該領域第一本綜合性的教科書，一時洛陽紙貴，歷久不衰，成為工程及應用科學領域最暢銷的教科書。
還記得他在一次演講中，敘述最先是閱讀超過四千篇論文，才整理成書，而對於全球銷量超過一百萬冊，很是自豪。
施院士於民國七十八年即自貝爾實驗室提早退休返國服務，其後主要在陽明交通大學電子研究所任教。而在之前，他就經常指導國內研究生，包括前交通大學校長張俊彥院士等，造就許多人才，同時他對推動台灣半導體研究與產業研發，不遺餘力，貢獻良多，於八十三年當選中央研究院院士。學界咸認如果要數「台灣半導體之父」，施院士是不二人選。
由於清華與交通大學為緊鄰，我與施院士研究領域有很多交會地方，來往較多，尤其他有一段時間住在與清華僅一牆之隔的交大宿舍中，常會不期而遇，很能感受到他的親切與爽朗。
印象中，他特別誇讚自台北某小吃名店離職的師傅在附近開的小館「價廉而物美」。
在中研院各種會議中，常會聆聽到施院士發表高論，獲益良多，令人感嘆的是在上次，也就是一一一年的院士會議中，由於中研院住宿會館正在整修，與會院士散住在附近旅館，我剛好與施院士住在同一旅館，連續四天每早同車前往中研院開會，接觸較為頻繁，不料此後即與他緣慳一面，如今更天人永隔，冥冥中似有定數。
施院士以八七高齡離世，在世時為人間增添繽紛，哲人遠去，令人永懷。
藉爭議東風 趁勢改善停車管理
2023-11-11 02:42 聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）
今年6月30日起，恢復民眾可檢舉人行道、行人穿越道等違規臨停，檢舉項目從46項增至59項；不過有民眾在公共政策網路參與平台提案「廢除民眾檢舉交通規則制度」，並通過連署。示意圖，非新聞當事人。本報資料照片
今年六月「道路交通安全管理處罰條例」新制上路，四十六項檢舉項目增至五十九項，同時也開放民眾檢舉人行道、行人穿越道等處臨停車輛。但由於現行計程車招呼站嚴重不足，再加上國人習慣在路口或公車站攔車，先前就有駕駛一個月內遭記七點，甚至有同一時間、地點載客遭檢舉二次，還有駕駛遭記十二點被吊扣駕照二個月，嚴重衝擊職業駕駛生計。
職業駕駛不滿違規記點制度，日前已兩度至交通部陳抗，交通部經討論後，公布二項情況暫停記點，分別為上下客貨致違規臨停者，或是相關配套措施未完成前於騎樓處所違規停車但有留下行人空間者，不予記點但要罰款。
交通部由於未在新制實施前先檢討實施後可能衍生的問題，如目前道路設計不良而且停車供需失衡，本來違規臨停情形就很嚴重，在開放民眾檢舉後違規件數大增，加上交通違規計點新制實施前未全面宣導，用路人認知不足，才造成這麼大爭議。如今違停記點暫停，引起路權團體痛批朝令夕改，更造成政府信用不彰問題。
建議政府應運用這次爭議引起用路人極大重視的機會，全面檢討改善目前停車管理的嚴重問題。
首先，應制定全國統一且適用不同地方交通環境的道路與交通工程的規畫設計規範。在停車方面之交通工程，各縣市應進行各區域的停車供需分析。新建案在都市設計審議時，就應嚴加規定如有客貨臨停需求，必須規畫提供適當數量的臨停車位。既有的商家、機構、學校、社區，也應全面檢討臨停需求，包括外送餐點的車輛臨停需求、愈來愈密集頻繁的物流上下貨停車需求、學校家長接送區臨停該如何設置、銀行及郵局短暫辦事是否該設置黃線臨停區等，都應要盤點檢討。提出需求後應由各縣市交通管理單位協助評估規畫提供，後續管理則由該需求單位負責，包括違規占用之先勸導再檢舉的執行機制。
至於計程車上下客的臨停需求，因其屬於準公共運輸，建議可仿效桃園市曾試辦的「計程車臨時下車區」，擴大為臨時上下車區，在公車停靠區前六公尺範圍，開放計程車臨停三分鐘上下客，但不能停留攬客。部分沒有適當公車站牌的路段，才適用每隔約一百至一五○公尺紅線應畫設至少十％的黃線或專用車格提供臨停之規定；在畫設黃線前，應先評估檢討黃線之晚上八時至隔天清晨七時可以停車之規定，是否應調整？建議應綜合評估畫設黃線允許臨停及夜間停車對於該路段交通效率與交通安全的負面影響，尤其在原禁停路段。
至於一般道路之十五公分寬的白色道路邊線，亦應檢討其邊線內是否有安全的人行空間後，再考量其剩餘空間是否足夠允許停車，如空間不夠應宣導並標示其為禁停路段，改善目前違規停車造成人行困難之安全問題。最重要的是在民氣可用下，應全面宣導正確停車觀念，包括紅線不能臨停，照片就可檢舉；道路邊緣十公分寬的白線是快慢車道分隔線，不可停車等。
光說願景 AI牛肉在哪
2023-11-11 01:30 聯合報／ 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）
人工智能（AI）。 路透
因應全球人工智慧（AI）發展趨勢，今年十月底在日本廣島舉行七大工業國（G7）高峰會議，達成會員國應致力於「適當減緩使用生成AI風險」、「開發及導入識別AI技術系統」等會議結論。
依據上揭會議決議，日本政府積極展開擬定AI策略活動，爰於日昨公布指定八大使用AI系統高風險的部門或行業：政府機關、金融、能源、運輸、交通、通訊傳播、廣播電視、醫療；同時要求相關AI系統開發業者必須履行降低使用風險措施及提高資訊揭露透明度機制，並且創設第三者機關認證及外部監察制度。至於其他使用AI風險較低的行業，則透過公司治理方式，要求揭露使用資訊。
此外，日本政府針對所有使用AI系統的公部門機關及民間企業，頒布應遵守十項重點的使用規則：一、以人為中心，尊重人性尊嚴及個人自律；二、確保人力可控制的安全性；三、最小程度的不當差別化；四、依據個人資料保護法，維護個人隱私權益；五、確保系統使用機密性；六、公開說明收集數據資料方法；七、公開說明AI系統經營理念及原則；八、正確知識的普及策略；九、確保相關產品或服務市場的自由公平競爭秩序；十、對於社會全體作出技術創新貢獻。
值得注意的是，日本公平會在民國一一○年（二○二一年）Google 公司併購 Fitbit 人工智慧公司案，兼顧相關產品市場競爭及AI技術發展，附條件許可本件結合案：一、自本件結合行為實施日起十年內，提供智慧型手表製造商使用安卓應用程式介面，維持智慧型手表與安卓作業系統手機之終端傳輸接續；二、自本件結合行為實施日起十年內，提供網路應用程式介面，以一般消費者同意為條件，許可應用程式利用者無償取得健康管理數據庫資料；三、自本件結合行為實施日起十年內（必要時得再延長十年期間）， Google不使用健康管理數據庫資料從事數位廣告業務，並且與其他數據庫資料集分離儲存；四、自本件結合行為實施日起十年內，每半年一次，由獨立第三者報告監督遵守預防措施狀況。
當前總統參選人分別提出「智慧國家、智慧科技島願景」、「未來廿年發展AI」、「科技安全城市、科技建警」、「AI雙語教學」等AI政見，大多缺乏具體實施計畫，難免給人海市蜃樓的感覺；是以對照日本政府落實AI的策略目標措施，不禁要問總統參選人，你們的AI牛肉在哪裡？
