udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386373/web/◆ 聯合報社論／三個和尚沒水喝：不在乎的打詐國家隊
◆ 聯合報黑白集／國民黨還不清理牆頭草
◆ 經濟日報社論／媒體與數位平台的雙贏之道
經濟日報社論／媒體與數位平台的雙贏之道
2023-07-05 00:53 經濟日報／ 社論
科技巨擘Google。路透
Google、臉書等數位平台近年來成為民眾閱讀新聞的主要管道，對新聞網站的流量與廣告收入有嚴重衝擊，正在賠錢的媒體，對平台用自己的內容賺錢，非常不滿，Google 新聞副總裁Richard Gingras 日前出席世界新聞媒體年會時，與會媒體群情激憤， Gingras 感嘆地說：「15年前我進到會議室，大家都很尊敬我，現在大家卻都想拿球棒打我。」
雖然這樣說，Google 對抗媒體卻毫不手軟，媒體年會才剛結束，Google 就聯合了 Meta（臉書的母公司），宣布要結束在加拿大的新聞服務，這代表著加拿大用戶無法在社交平台上閱讀到當地媒體的新聞。這是因為加拿大上議院通過「線上新聞法」，要求Meta和 Google 等網路業者因使用新聞連結，必須付費給新聞機構，預計在半年後實施。
Google等平台抱怨這將讓他們無利可圖，而且宣稱，光是在2022年，透過免費平台流量，幫助媒體引入廣告、訂閱來賺錢，整體價值超過1.9億美元（折合新台幣約57億元），可是根據調查，平台賺得更多，單是Google僅僅今年第2季搜尋引擎收入就有406.9億美元（折合新台幣約1兆2,200億元左右），是媒體的200倍以上。
加拿大的立法類似澳洲2021年通過的《新聞媒體議價法》，當時平台業者也曾聯合下架所有新聞連結，包括政府訊息、醫療訊息及地方社區訊息等，引發眾怒，也促使全澳洲媒體破天荒聯合在頭版譴責剝奪民眾知的權利，後來雙方達成協議，澳洲放寬必須付費的規定，平台才恢復服務。
媒體與數位平台的戰爭正在全世界轟轟烈烈地展開，在日本，以前數位平台的規模遠不及媒體，媒體任由他們免費轉載，如今已變成擋不住的怪獸，目前新聞導流最大的是日本 Yahoo，其次是LINE，新聞搜尋以 Google 為霸主；日本新聞協會這次特別派人來台灣，了解其他國家媒體議價情形。
媒體要仰賴政府立法，其實是有爭議的，有人擔心太過依賴公權力，可能影響新聞自由，也有人批評議價法有利於大型媒體集團（例如澳洲報業大亨梅鐸旗下的新聞集團），小型業者或獨立媒體往往難以取得實際挹注。但是澳洲與加拿大之所以能夠成功，並不是由於主張媒體的權益被侵害，而是基於公平競爭原則，擔心民眾知的權利被侵害。
現在的數位平台雖然自稱不是媒體，但在壟斷管道上，卻比任何媒體更有威力；這是因為現在大家接觸新聞，已經很少直接從新聞網站上去看，而是經由 Google 的搜尋，或是臉書的分享而得。領導澳洲媒體與數位平台抗爭的澳洲新聞集團副總裁米勒表示，媒體議價的真正關鍵在於「為廣大的民眾發聲，民眾的聲音對民主至關重要，我們需要永續的新聞自由。」他表示，澳洲新聞產業能夠順利取得與平台議價，奠基在政府認定數位平台對資訊流通的壟斷，已經對一般大眾利益造成傷害，政府基於民眾知的權利，才以公權力介入立法。
目前台灣也正在積極討論這個問題，依照立法院相關委員會決議，數位部要在今年8月底前，研擬各國模式並確立台灣立法方向，同時也有多位立委提案立法。目前方向有二，一是「基金制」，如目前 Google 提議，願意拿出三年新台幣3億元的新聞共榮基金，協助媒體數位轉型，但這個基金由誰管理，有無公信力，政府是否介入，是否會影響言論自由，都是問題。
二是「議價制」；似乎對媒體較公平，但是也可能會碰到類似加拿大的情況，數位平台威脅下架所有新聞連結，恐怕這就得不償失，台灣情況不同於澳洲，政府是否認定數位平台構成不公平競爭問題，仍有疑義。
無論是哪一個方式，媒體與數位平台，如果對抗，兩敗俱傷，唯一的出路只有各退一步尋求合作，共同滿足讀者知的權利。
聯合報黑白集／國民黨還不清理牆頭草
2023-07-05 04:44 聯合報／ 黑白集
鴻海集團創辦人郭台銘是否會獨立參選2024年總統，仍是侯友宜大選路上的重大變數。記者葉信菉／攝影
藍營王牌軍師上陣，立馬為總統候選人侯友宜樹立大纛，就兩岸、能源及司法等國家重大議題提出明確主張，旗幟鮮明地釐清為何而戰。與此同時，郭台銘則聲稱要「重返江湖」，劍指國民黨全代會可能換侯。侯營大纛要鞏固基本盤，國民黨勢必得在全代會前清理牆頭草。
國民黨中央及侯營先前閉門造車，任由民調和聲量大數據推波助瀾，有如自我實現「倒侯」預言。以致藍營牆頭草不斷冒出，不思積極力挺自家人，反而挺郭友柯等風言風語幾乎壓倒黨中央。對比民眾黨由阿北率年輕人戰力大爆發，國民黨員顯得投機又缺乏鬥志，無怪支持度雪崩。
藍營不乏利用郭台銘待價而沽之人，或想藉郭董的資源打順風選戰，但投機戰術毫無勝算。郭台銘的政策主張瞻矚高遠，他卻選擇拉藍營地方派系人物入夥，理想與手段完全違和。
在野黨要改變大局，須以理想和承擔耕耘人心。試想，若郭董得以外人之姿鬆動藍營，正表示國民黨是可被交易的政黨；金權力大過政黨倫理，無異政治自殺。這種名不正的整合，將成選戰軟肋。
綠營不問是非嚴懲背骨仔，死抱神主牌言行不一，只為求基本盤鐵板一塊。柯文哲固投機，尚知白色力量核心價值是改革，理想不容併購。國民黨若任由牆頭草野蠻生長，大選便再難師出有名。
聯合報社論／三個和尚沒水喝：不在乎的打詐國家隊
2023-07-05 04:41 聯合報／ 社論
行政院長陳建仁（前排中）日前出席全民反詐記者會，成立「打詐國家隊」，防範詐騙集團。本報資料照片
台灣詐騙集團橫行，政府雖成立跨部會「打詐國家隊」，但花拳繡腿無濟於事。在一場打詐研討會上，多名檢察官直接點名金管會、NCC和數位部，是打詐國家隊淪為國家級詐騙的「三大戰犯」。民眾黨立委陳琬惠近日更踢爆，行政院新近投入十三億元執行《打詐行動綱領1.5版》，僅不到一成經費用於增補人力，花在「場地整修」和「防詐宣導」的費用則高達八成，其實是在胡亂撒錢。
所謂「國家隊」，正是蔡政府近年最流行的虛榮施政誇大法，以為貼上「國家隊」標章，就是品質與效率的表徵。然而，疫情期間成立的「口罩國家隊」，許多廠商未等到疫後即出現鉅大虧損，甚至面臨倒閉，政府也絕口不再提這支國家隊。「打詐國家隊」則又不同，它是由法務部、內政部、金管會、NCC、數位部等部會相關人員組成；因為所涉部會眾多，事權分散，彼此推諉，始終無法有效打擊或壓制詐騙集團的氣焰。
前閣揆蘇貞昌去年七月成立「打詐國家隊」，同時提出了《新世代打擊詐欺策略行動綱領》，宣稱是經過一年又七個月的策劃而成。諷刺的是，打擊詐騙需要的是及時有效的行動，而行政院漫長的十九個月策劃不僅龜速，也形同給了詐騙集團壯大的空間和時間。當時蘇內閣挹注十四億元經費，擴增人力及設備打詐，宣稱迅即查扣了上億贓款。問題是，去年台灣民眾遭詐騙被害金額高達六十億元，政府查扣金額和民眾受害金額完全不成比例。如此，打詐國家隊的顏面何在？
可笑的是，新閣揆陳建仁今年五月「蘇規陳隨」宣布《打詐綱領》進化為「1.5版」，並煞有介事地掛牌成立「打詐辦公室」。表面上動作似乎很多，但除了再增十三億元經費及若干人員外，內容幾乎換湯不換藥，指揮效能也未提升，才因此激起基層檢察官的集體憤怒。
基層檢察官火大的是，這麼多部會參與打詐，但許多該做的事卻沒有人肯做。詐騙集團之所以能為所欲為，主要癥結有三：首先，是國內銀行的「假帳戶」太多，金管會卻放任不管。其次，境外電信門號橫行，詐騙集團輕易藉由遠端控制逃避監控，主管數位通訊的 NCC 卻兩手一攤聲稱無法可管。第三，詐騙集團多利用第三方支付或虛擬貨幣詐財，但目前政府對第三方支付並無資本額或開業設限，應負責數位監管的數位部長唐鳳卻稱該部「只負責發展，不負責監管」，無意作為。正因如此，金管會、NCC 和數位部才會被指為打詐國家隊淪為國家級詐騙的「三大戰犯」。
打詐國家隊被指為「國家級詐騙」，是多麼嚴重的指控，不僅抨擊政府打詐無能，更將官員的虛應故事視為對人民的敷衍與欺騙。金管會、NCC 和數位部煞有介事地在那裡發號施令，煞有介事地處理公務，但面對人民亟需政府協助解決的事，各部門卻別過頭去，假裝與自己無關。俗話說「一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝」，國家隊打詐不力，正是「三個和尚沒水喝」的寫照。官員如果不在乎自己的任務，設再多單位、花再多錢都沒有用。
進一步看，行政院長作為行政部門的總指揮，也一樣在「裝忙」：打詐綱領改名1.5版，即自以為是「進化版」；再花十三億元，便假裝在做事；多掛個「打詐辦公室」的銜牌，就裝成事權統一。但到頭來，仍被戳破：錢都用在場地、設備和宣傳上；至於打詐所需的法制、科技和執行力，則散落在「三個和尚」不想抬的水桶之外。
