udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／關上赴陸旅遊大門，就是把和平擋在門外

◆ 　聯合報黑白集／有綠靠勢，黑金笑春風

◆ 　經濟日報社論／吸才引智競賽 台灣要更積極

經濟日報社論／吸才引智競賽 台灣要更積極

2023-05-28 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

面對未來科技發展，主要關鍵就在人才數量與素質。圖／聯合報系資料照片

面對世界科技快速變化、經濟情勢瞬息萬變，產業競爭日益劇烈，各國政府紛紛推出特別政策，吸引各領域優秀人才，其中同文同語的海峽兩岸，吸才引智競爭尤為激烈。

過去30年，台灣半導體與資訊產品代工生產，已傲居世界前茅，但面對未來生物科技、電動車、終極綠色能源、人工智慧、數據科學、農業科技之發展，則尚未取得國際競爭優勢，其中主要關鍵就在人才數量與素質之不足。

雖然近年來各頂尖大學紛紛設立半導體、生物科技、人工智慧、數據科學、電動車等重點研發中心，但台灣人口僅占全球0.28%，已開發及開發中國家之1%，即便投入全部菁英人才，若要力拚世界多項領域之科技與產業前沿地位，恐怕力有未逮。唯一之道，便是積極向國際招才引智，或於世界其他各國設置研發中心，大量使用當地優秀人才。

中國大陸近年來雄心頗大，企圖在各個領域技術與產業發展，超日趕美。但自2018年起，美歐各國開始心生警惕，紛紛祭出各種圍堵政策，企圖減緩尖端技術對中國之輸出，假以時日，世界恐怕將出現兩組技術競爭版圖。

台灣面對美中技術競賽，角色尷尬而微妙，技術層面我們倚賴美國，但是市場和生產，卻又不能完全放棄中國，兩大之間難為小，在這個議題上政府與企業之立場並不完全一致，著實需要集朝野智慧，在適當的國家安全前提下，取得最佳經濟利益。

不過，其中唯一不變的共識，就是如何留才引智。

國發會於5月10日提出打造人才匯聚之三項政策：培育本土數位人才、延攬國際關鍵人才、深化雙語能力與國際視野等，惟細究其內容，並未走出「台灣企業運用台灣人才，在台灣研發、生產、建立完整供應鏈」之「打造台灣國家隊」傳統狹隘思維，面對人力資源相對充沛之美國與中國，恐怕已然未賽先輸。

值得警惕的是：中國大陸近年來以相對優渥工作條件，積極吸引台灣科技研發、金融投資、商業服務、高等教育師資、青年創業、企業高管人才。據非正式統計顯示，台灣於中國大陸及港澳等地工作之專業人才已超過30萬，這尚不包括大陸投資企業在台設立研發中心所聘用之台灣優秀人才。但相對而言，台灣卻以政策抵制中國籍優秀人才進入台灣本土工作，兩相比較，人才競逐優勢，不言可喻。

對於國際人才之吸引，中國大陸亦是相對積極，除美籍華人最近受到美國政府監控與限制之外，在北京中關村、上海陸家嘴、成都科技新區、深圳前海，遍地可見德、法、印度、日、韓等多國科研與企業高管人才。

在台灣，即便科技最領先之新竹科學園區，寥寥可數之外籍人士，不是銷售業務便是維修工程師，真正從事研發工作之外籍人士，實屬鳳毛麟角。號稱台灣最大產業研發機構之財團法人工業技術研究院，近6,000名正式員工，非華裔外籍人士，不足50人。

中國人才充沛卻積極吸引包括台灣在內之外地優秀人才；台灣人才有限，卻相對杯葛外籍與陸籍人才進入，未來如何面對美日韓諸強國之競爭。

我們呼籲朝野各界人士，應了解未來國家之強盛，是否具備國際競爭力，主要倚賴優秀人才之多寡。新加坡雖彈丸之地，卻是全球優秀人才密度最高的國家，迄今維持國家競爭力不衰，即為明證。

台灣絕對不能成為人才淨輸出國，政府除致力留住本土人才，吸引國際人才更為重要。政府可考慮在國家安全前提下，適度開放陸籍優秀人士來台工作，或許有人擔心：國際與陸籍優秀人才進入台灣後，將排擠本土人才工作機會，但此一作法，長期可提高台灣國家競爭力，把餅做大，方為長久治國根本之道。

聯合報黑白集／有綠靠勢，黑金笑春風

2023-05-28 00:53　 聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨主席賴清德（中）上任後，修正選罷法排黑條款引發爭議。 （聯合報系資料庫）

波波漫畫

立法院三讀通過選罷法修正案，明定曾犯黑金槍毒等罪判決確定者不得登記為候選人。民進黨洗白，卻滅了扁家政治香火。賴清德貫徹了意志，民眾則吃瓜等看「台灣之子」如何反撲「台獨金孫」。但言歸正傳，如果只靠選前密篩，忽略當選後的嚴查嚴辦，終究只是半吊子防腐。

民眾厭惡黑金，對於藉由選舉漂白再黑白兩道通吃，更是反感。例如屏東縣前議長鄭太吉之凶殘，即是地方自治史最黑暗的一頁。過去國民黨因黑金籠罩而丟掉政權；如今民進黨猶有過之，黑金槍詐綿密糾葛，成為賴清德總統之路的最大絆腳石，因此賴清德無視違憲之虞、更不顧念阿扁「死諌」，也要斬黑金臍帶。

但修法排黑之後，從此清廉勤政愛鄉土嗎？歷史上何曾少了出身清白卻遺臭萬年者？清朝最大貪官和珅少貧好學，首名涉貪入獄總統陳水扁更是三級貧戶之子！就連疑被im.B詐團「供養」的綠委陳歐珀，也出身基層公務員。新法嚴密，篩得出未來的食祿禽獸嗎？

看看南韓，司法威名遠播靠的是敢於嚴查嚴辦歷任涉貪總統；台灣的特偵組也曾因辦貪扁總統聲名大噪，而今安在哉？說穿了，唯有檢察司法更為獨立，查辦權貴更無阻滯，才是真正的法治防腐。否則，司法雙標，辦藍不辦綠，黑金槍詐有綠靠勢，依舊笑春風！

聯合報社論／關上赴陸旅遊大門，就是把和平擋在門外

2023-05-28 00:51 　聯合報／ 聯合報社論

陸委會主張大陸應該同時開放陸客訪台，建議兩岸就恢復雙向觀光進行協商。圖／聯合報系資料照片

全球疫情早已解封，兩岸觀光遲未鬆綁，業者在台北國際觀光博覽會當面向蔡英文總統喊話，盼解除組團赴陸禁令。不過，蔡總統只說，交通部正在討論，希望疫後兩岸逐步恢復健康永續交流，有方案的話會再跟大家報告；觀光局也否認外傳六月開放的時間表，強調應該沒那麼快。但蔡政府到底還要讓兩岸民間社會的隔絕狀態繼續多久？

大陸國台辦與文旅部五二○前夕宣布恢復台灣居民赴大陸團遊與自由行，蔡政府卻以需經協商後雙向開放之名峻拒，繼續褫奪人民赴陸團隊旅遊的權利。觀光局長張錫聰說，一個完整旅遊市場應是雙向開放，並強調台灣赴陸「禁團令」要等兩岸協商完成才會解除。其實，只要台灣團客可以赴大陸旅遊，陸客恢復來台團遊也只是時間問題。蔡政府寧願綁架民眾的旅行權利和業者的生計利益為籌碼，逼迫大陸就範與我談判。這是政府不仁，以百姓為芻狗。

然而這也只是掩人耳目的薄霧；蔡政府從未接受「九二共識」，亦深知對岸不可能在缺乏政治前提的條件下與我協商，因此藉口需雙方協商以利雙向開放的要求，實即將整個恢復兩岸旅遊的前景向後拖延。難道蔡政府目的是為了在總統大選前，可以恣意操弄兩岸敵意，篩選或阻絕不利資訊，繼續維持一個對大陸封閉的空間？

此前三年新冠大疫，製造了一個自兩岸上世紀九○年代恢復接觸以來的空前絕緣體。民進黨不必做出任何宣告，就只一句「防疫至上」，即可將兩岸過去花數十年闢建的諸多往來網絡，一刀切斷。唯一留下的就是貿易的通道，貨船與貨機依舊往復，商貿數字照常猛進，但人的接觸則幾近於一夕回到冷戰前，井河不犯，甚至出現了對陸配子女關門，回家猶如蜀道之難的人倫悲劇。

這一由疫病造就的天然契機，讓民進黨嚐盡了甜頭。在缺乏流動的封閉社會中，蔡政府從內部塑造全民公敵，實行半麥卡錫主義，藉網軍任意指控特定個人或團體為中共同路人，以達到壓制甚至消滅政敵的目的。這一期間，蔡政府關閉了中天電視台，並又草擬了數位中介法、全民動員法，仇中成為唯一合法的意識形態。但亦因跨越護欄引致了兩場幾近戰爭的圍島軍演。

這一烽煙彌漫的形勢固然驚醒了部分民眾，但卻鞏固了堅定的支持者，以及讓更多對台海局勢一知半解，以為和解即投降的選民歸其麾下。這是民進黨不願打開門戶的精細算盤。民進黨並不希望人民知道，兩岸其實可以遠離戰爭，只要在共同的政治基礎上，兩岸即可藉由協商謀致經濟、政治的各種安排與福祉；它卻寧要如今「準烏克蘭第二」的煎熬狀態，只因在這一狀態下，選民即可如催眠般地被其政治口令呼來喚去。

兩岸恢復旅遊是打破這一「島嶼密室」的最妥適方式，兩岸人民開始恢復直接的接觸後，所有的資訊可以當面印證，不會變成無法辨察的謠諑，而善意與溫暖也可以堆壘。更重要的是，它是融化戰爭危機的有效辦法。當兩岸人民親切友好的互動，無論是彼岸的武統聲浪，或是此岸的仇中狂潮，都會逐漸偃息，讓和平重新降臨。

蔡總統擔任台北國際觀光博覽會開展嘉賓，會後赴日、韓官方觀光及台灣業者攤位互動，行經海峽兩岸旅遊交流協會卻折返，未曾接觸便離場。然而，蔡政府緊閉兩岸旅遊的大門，其實不啻將已經在敲門的和平摒於門外。當戰爭的號角轟轟響起，人民失去的不只是旅行的權利，更是活著的希望！