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◆ 聯合報黑白集／一場「超越」的春夢
◆ 經濟日報社論／晶片法挺台鏈 也莫忘挺中小企
經濟日報社論／晶片法挺台鏈 也莫忘挺中小企
2022-12-01 04:52 經濟日報／ 社論
行政院上月17日通過號稱「台版晶片法案」的產創條例修正草案。 經濟日報視覺設計中心／製作
行政院上月17日通過號稱「台版晶片法案」的產創條例修正草案，蘇揆霸氣說，這是史上最高的研發及設備投資抵減草案，政府要用行動支持半導體產業。對照此刻包括美國、歐盟、日本與南韓等國家，莫不祭出豐厚補貼，重建本土的半導體供應鏈，台灣跟進可說無可厚非。不過，政府卻也應當正確理解，「去台化」的威脅，同樣落在中小企業身上，他們也需要政府的關愛。
台版晶片法案的誕生，遠因與美中貿易競逐，美國亟欲在敏感核心領域「去中化」，並抑制中國高科技產業發展有關。在此脈絡下，美國積極吸引本國與盟國的半導體大廠，在美國本土組建半導體基地，由此也激起更多國家在地生產晶片意識，無論做不做得到，全球掀起一波政府補貼浪潮。
而在10月底，半導體業界傳出「去台化」的聲音，更可說是催生本次台版晶片法案的近因。最早的「去台化」描述的是，為避免台海危機，影響全球半導體供應鏈，應當做到「去台灣化」，或是「去台積電化」，以降低風險。如斯「去台化」，充滿惡意攻訐且具針對性，國發會主委龔明鑫就曾說，這是一些國外半導體廠商，如英特爾執行長基辛格帶出的風向。
不過，自今年8月，美國眾議院院長裴洛西來台引發台海危機後，另一種更為實存的「去台化」，卻已是現在進行式。那就是，不少上游訂單業主，會要求台灣企業，不要集中從台灣出貨，要更加分散風險。若是加上過去幾年，台灣企業被要求的「去中化」，如今的台灣企業，生存挑戰可說是更加嚴苛。
回過頭來看台版晶片法案的內容，它主要針對技術創新，且居國際供應鏈關鍵地位的公司，提供兩大優惠。一是企業前瞻創新研發支出25％，可抵減當年度營所稅；其二是購買先進製程的全新機器或設備，不論花多少錢，支出5%，亦可抵減營所稅。兩項優惠若是併用，不得超過當年度應納營所稅額的一半。
儘管經濟部長王美花強調，該法案不只適用半導體，5G、低軌衛星及電動車等產業，也都有抵減優惠機會。不過，對於中小企業來說，「國際供應鏈關鍵地位」與「先進製程」怎麼定義？研發規模與研發密度的標準，又是什麼？由此更加令人質疑，台版晶片法案，如同其名是為半導體中的大企業量身訂製。
正如一位中小企業主所說，台灣半導體產業發展了40多年，在產品、技術、人才上，都已相當成熟且具國際競爭力，即便今天政府不補助，這些半導體產業還是會繼續投資，且永保競爭力。反觀台灣中小企業，在資金、技術、人才普遍不足的情況下，如果政府能夠拉一把，幾年後，這些中小企業很有機會能加入護國山脈，更能回過頭來，鞏固護國神山或者本身就是新一座的護國神山。
台積電（2330），當之無愧是台灣的產業標竿，多年來，台積電與其他半導體從業人員、企業一同努力，點點滴滴累積出舉世罕見的「矽屏障」，並未辜負「護國神山」的美名。惟政府在做資源分配時，本應少做錦上添花之事，試想，幾百億元的優惠補貼，對比大企業每年千億元的研發支出，猶如杯水車薪。
政府與其傾斜大企業給補貼，不如從環境面，如產業聚落、人才培育、基礎研究等方面著手，讓更多企業可以雨露均霑。尤以此刻的「去台化」，正如急雨般，不分大中小規模，一同打在台灣企業身上，資源稟賦稀缺的中小企業，也應當是政府心中最軟的那一塊。
聯合報黑白集／一場「超越」的春夢
2022-12-01 04:52 聯合報／ 黑白集
主計總處預測台灣今年人均GDP為3萬2914美元，較IMF預測低，且主計長面對媒體詢問時也改口表示，今年跟明年都不一定，要看匯率而定。聯合報系資料照片／記者蘇健忠攝影
中央社十月中發出一則訊息：國際貨幣基金（IMF）預測台灣今年人均 GDP 將超越韓日，「冠居東亞」。這則喜訊讓人半信半疑：台灣還困在疫情中，人們並不覺得口袋變深，怎麼轉眼就能「超韓趕日」？選舉結束，這場春夢立馬真相大白：「超越日韓」只是傳說，並未成真。
主計處日昨發表我國人均 GDP 預測數，為三萬二,九一四美元，不僅遠低於 IMF 估計的三萬五,五一○美元，甚至低於去年的三萬三,一四○美元。比起韓國的人均三萬三,五九○，或日本的三萬四,三六○，顯然均未超越。所幸，先前大家對好消息並未喜出望外，因此當真相揭曉，人們似乎也不必太過失望。
IMF何以做出如此離譜的預測，原因有待查考。一種可能是，台灣提供給 MF 的數據過度樂觀，或者刻意浮誇，導致這個老牌的國際金融監督機構作出誤判。
IMF 本來信譽甚佳，但它預測台灣「超韓趕日」，台灣民眾多半感到不可置信，現在證明國人直覺更為準確。主計處的修正手法，看起來很眼熟，和陳時中的「校正回歸」是同一模子打造。
若以陰謀論觀點看待，此事或許是蔡政府選舉操作的一環：選前不斷「好康大放送」，選後再慢慢打消。就像主計處發表的每戶財富統計，台灣每戶平均是八十萬美元，居全球第三。這種大夢，也只有蔡政府敢編織吧！
聯合報社論／民意是一把真槍，網軍只能炮製幻覺
2022-12-01 05:04 聯合報／ 社論
蔡英文下令全黨力挺林智堅，重創民進黨形象。 圖／聯合報系資料照片
《民怨之聲》系列之五
半年前，誰能料到民進黨這次選舉會輸到只剩五席？當時蔡英文提名權一把抓，意氣昂揚徵召她認為優秀絕頂的林智堅，欽點防疫任務未了的陳時中，許多媒體和網路隨之起舞一片叫好。直到選前最後一周，綠營和側翼都提供了樂觀的民調訊息，讓蔡英文、賴清德使出渾身解數輔選，呼籲大家要選擇「台灣隊」。直到票開出來，民意的子彈射穿網軍炮製的假象，蔡英文這才恍然驚覺：「人民不希望看到民進黨獨大。」
對蔡英文而言，「人民不希望民進黨獨大」這樣的覺悟，不僅來得太遲，也太過諷刺。作為國家元首，「超乎黨派」原是其天職，她理應維護政黨政治的良性競爭，使政府在有監督、有制衡的情況下保持國家持續前進。遺憾的是，六年半來，她的「民進黨主席」角色，始終遠遠壓過其「中華民國總統」的角色認知，甚至不惜「割國家的肉去解民進黨的饑」。試問，什麼國家的人民，願意看到國家的肥水和權力都集中在一黨手裡？
蔡政府和民進黨對民意嗅覺的鈍化，最關鍵的因素，在於它對網軍及側翼的大量豢養，並因此依賴成癮。自從民國一○八年（二○一九年）農委會被發現花一千多萬元公帑養網軍，網軍因而有了「一四五○」的代號後，黨政兩路豢養網軍側翼的風氣就愈來愈熾。再加上看風向自動帶槍投靠的名嘴網紅，台灣上下游網軍已形成多條「產業鏈」，依附在政府及綠營周邊圍事。
矛盾的是，網軍側翼的出征是根據黨政旨意行事，他們所製造的聲量又變成一種「假民意」，再回饋給黨政高層。在這樣的循環饋送操作下，決策者恐怕已分不清因果始末，無從分辨自己的決策意向和人民的好惡間的距離。也因此，當大量附和的網路聲量不斷傳來，黨政高層應以為自己的英明決策大受歡迎，也就越發把反對的聲音拋在腦後。換言之，蔡政府和民進黨利用網軍側翼對民眾洗腦，最後卻洗到自己神智不清，反而是民眾看穿了他們的慣技。
豢養網軍的主要目的，是製造「假民意」，用特定密集的意見來掩蓋及稀釋多元的民意。但「假民意」平日或許能橫行無礙，但遇到投票日的「真民意」，立刻就被打出原形。這次敗選後，民進黨立委高嘉瑜和林淑芬均對網軍的問題提出質疑，高嘉瑜批評網軍是「豬隊友」，到處出征輾壓的結果，造成中間選民的反感。林淑芬的批評則更深刻，她認為網軍「利用假名罵人還拿錢」，尤其政府指揮網軍出征民代，「使民主核心的制衡蕩然無存」。這項批評，真是一針見血！
一般人的觀感，網軍側翼只被視為「惱人之害」，或「揮之不去的厭惡」；但它不僅以集體操控的方式戕害言論自由，甚至偽裝成某種「輿論」來以假亂真，其負面影響其實遠超乎想像。且看，林淑芬和高嘉瑜都是民進黨立委，仍無法免於因持不同意見而遭到黨政網軍出征；那麼，在野黨政治人物受到的抹黑攻擊，豈不千百倍於此？在網軍的鐵蹄下，台灣何止言論自由遭到綁架，連整個民主體制都受到嚴重扭曲。
從這次選舉，大家看到真實的民意是一把槍，一彈擊破了綠營的網軍側翼這些年來建構的假象，讓豢養網軍的蔡政府和民進黨品嘗到壓制民意的苦果。網軍製造的假民意，毋寧是炮製一種迷幻效果，操控他們的人以為能操縱人心，最後卻只欺矇了自己。說到底，網紅和你我一樣都只有一票，總統也只有一票。看不清這點，民進黨就等著再敗！
