udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 聯合報社論／誇張的標題黨：台美貿易倡議的華麗包裝下
◆ 聯合報黑白集／驗不出，也怪病毒
◆ 經濟日報社論／台美21世紀貿易倡議 經濟轉骨契機
經濟日報社論／台美21世紀貿易倡議 經濟轉骨契機
2022-06-04 00:44 經濟日報／ 經濟日報社論
行政院6月1日晚間宣布台灣與美國雙方啟動「台美21世紀貿易倡議」。圖/行政院提供
俄烏戰爭激化了西方民主國家與俄中威權國家的對立二分，政治與意識型態的難以相容更漫溢至經濟層面。美國主導的以印太戰略為基礎、以對抗中國為目標的印太經濟架構（IPEF）成型，形同經濟宣戰。台灣未能列入IPEF初始成員國，難免有成為兩大對抗聯盟棄子之疑慮，但這不符合近來美台經濟關係甜蜜發展的主調。果然美國幾乎同步宣布要與台灣進行貿易對話，並很快提出「台美21世紀貿易倡議」。
在政治上，美國一再強調此一倡議是建立在「共同價值觀」的基礎上，明確宣告台灣是全球民主聯盟的成員之一，具有與加入IPEF相同的意涵。台灣少談共同價值觀，較注重的是經濟意涵。儘管如此，當民主國家高度重視供應鏈「安全」，全球政經議題已不可能脫鉤，台灣作為民主聯盟的成員，未來勢必要在對外經貿投資上做一定程度的取捨。
多年來，高度依賴貿易的台灣最想尋求的就是深層接軌先進國家市場，並藉以帶動產業與經濟體質的提升。此次的台美貿易倡議最重要的意涵即在於讓台灣得到絕佳的機會來達到上述目的，不但跳脫枝節型的台美TIFA平台，也超車了藉加入CPTPP達到此一目的的進程，因此受到高度重視。只是經濟想要脫胎換骨，也必須忍受其中無可避免的痛苦，台美貿易倡議，既是機會，也充滿挑戰。
台美貿易倡議包含了11項內容，雖然目前僅有項目名稱，但這已是美國對外貿易談判內容的最高規格，也較IPEF的「四大支柱」來得更廣泛且深入，美國欲結構性提升與台灣經貿關係的誠意蓋無疑義。值得關注的是，這11個項目有許多與CPTPP相似之處，如貿易便捷化、勞工權益、環保、中小企業、國營事業等，而這些項目實凸顯了近年來美國的貿易政策著重的是「競爭中立」的公平競爭原則。當初美國主導的TPP之所以被認為是本世紀最高標準的自由貿易協定 （FTA），正由於其內容與規範的範圍遠較單純的關稅減讓或市場准入更廣更深。美國主張公平競爭的貿易原則，當然有其提升成員國生產成本以減少衝擊其國內產業的意圖，但對其他成員國而言，不啻也是經濟脫胎升級的機會。儘管加入TPP必須付出高昂的改革成本，當初加入的成員國還是願意接受此一高標準FTA的挑戰，原因除了看重美國市場外，即在於想掌握促使經濟脫胎換骨的契機。對想加入CPTPP的台灣而言，也是如此。
事實上，較之CPTPP，此次台美貿易倡議所欲達成的標準還要更高。例如，非但要注重勞工權益，還要打造「以勞工為中心的貿易」，著重「創新與包容性成長」；不但要關心中小企業，還要具體「協助中小企業貿易」。僅此二者就有很多討論空間；台灣經濟應強調包容性成長以取代單純經濟成長數字，已是談論多年、也是我們曾多次呼籲的課題，只是至今仍是空谷足音。打造以勞工為主的貿易是包容性成長多元面向的其中一環，但多年來經濟成長何曾明顯改善勞工所得與勞動條件？再看「協助中小企業貿易」，我國中小企業的存活發展很依賴「不過高」的勞動薪資與「不過好」的勞動條件，因此，可以想像「打造以勞工為主的貿易」與「協助中小企業貿易」會是多麼扞格難成的目標。此次倡議也要「支持環境及氣候行動」，又難免提升業界成本、增添貿易難度。
我們當然肯定此次倡議所設定的多元目標，因為即使加入CPTPP也會面臨類似的挑戰，想要躋身一流國家，台灣沒有迴避的理由與空間。但可以想像很難由內在的驅動力來達成，因此台美貿易倡議不但是台灣深度接軌以美國為首的先進市場的重要路徑，更是驅使台灣經濟邁向包容性成長、脫胎換骨的機會。這其中充滿著挑戰，絕非易事。
聯合報黑白集／驗不出，也怪病毒
2022-06-04 00:43 聯合報／ 聯合報黑白集
國民黨立院黨團記者會揭露，由福又達代理的福吉美唾液快篩試劑，其原廠說明書內明確指出，福吉美只能驗出Alpha、Beta、Gamma、Delta病毒株。圖／國民黨團提供
衛福部核准高端關係企業獨家進口韓國「福吉美」唾液快篩劑，被質疑圖利廠商。近日國民黨更抓包，指該試劑驗不出Omicron病毒，原廠說明書上已寫明這點，為何衛福部還放它進口？陳時中的回答俗擱有力，他說，「Ct值24以下才驗得出」，這符合國內規定。
此語譯成白話就是：驗不出，要怪你病毒量不夠多，怪自己病得不夠重。這條24的神奇界線，不知道陳時中怎麼訂出來的；民眾若使用這款試劑，明明確診都以為沒事。也難怪，陳時中說我國的新冠黑數大約是確診數的「三倍」；正是太多人用了這類「黑心試劑」，分不清是否染疫。
問題是，這家韓商都自稱驗不出Omicron，而衛福部不僅放它進口，還利用國人當實驗去幫它背書，說Ct值24以下能測出。陳時中的「體貼」，也到了不可思議的地步。然而，在阻擋疫苗、藥物及其他快篩品牌時，衛福部卻是一路鐵臉打回票，它的標準怎麼差這麼多？
若非經歷這次疫情，民眾可能不知道衛福部這麼官僚，這麼無能，而且這麼徇私濫權。去年，蔡政府對高端疫苗的獨厚錯愛，大家見識了主政者如何不顧人民健康，公然偏袒造假。人們萬萬沒想到，這種醜事今年竟還繼續上演，陳時中臉不紅氣不喘的修為也更上層樓。
阿中的名言是，「要怪就怪病毒」：驗不出，仍然怪病毒！
聯合報社論／誇張的標題黨：台美貿易倡議的華麗包裝下
2022-06-04 00:36 聯合報／ 聯合報社論
6月復談的台美貿易暨投資架構協議（TIFA），聚焦強化晶片供應鏈韌性及數位貿易規則等抗中議題。圖為2015年TIFA會議召開情形。圖／聯合報系資料照片
六月一日晚間行政院召開臨時記者會，宣布我國和美國啟動「台美廿一世紀貿易倡議」，標誌兩國經貿的「歷史性突破」。但看完記者會全程的民眾卻一頭霧水，不覺得聽到新鮮重點，忙問「牛肉在哪裡」？沒錯，「美台廿一世紀貿易倡議」的標題確實吸睛，但拆解華麗包裝後，卻找不到有料的內容；說明這只是一個大內宣成癮的政府之業務招數罷了！
廿一世紀都過了廿二年，蔡政府卻要把這次倡議形容成「新世紀驚天突破」，完全符合一個「標題黨」的本色。但當外觀的浮華與內容的空泛顯得太不對稱時，便難免令人失望。説白了，這場台美貿易倡議的背景，主要是美國總統拜登上月底在其亞洲行宣布啟動印太架構（IPEF）協商，成員納入了台灣的左鄰右舍計十三國，唯獨台灣被刻意排除。為此，或者美方為彌補台灣的失落，或者蔡政府為了凸顯兩國關係仍深具重要性，而有了這次浮誇的演出。
如果不是因為心虛，就沒必要用這麼誇張的言詞，來形容內容如此空泛的進展。第一，「台美廿一世紀貿易倡議」並不是一項協議，兩國並未簽署任何文字約定；所謂「倡議」，只是未來進一步談判的口頭預備動作。第二，這項倡議不涉及任何「關稅」，而是兩國廣泛談過的農業、反貪汙、貿易便捷化、環境和氣候變遷、數位貿易等十一項議題，如此龐大而廣泛的議題，談判結果要凝聚為具體成果恐怕曠日費時，不易期待。第三，國內主要工商團體對這次「倡議」，都沒有太多喜悅或振奮的反應，他們多認須洽簽自由貿易協定（FTA）或雙邊貿易協定義（BTA）才有實質幫助。
民間的存疑，不是沒有原因。台美之間的經貿談判，已有一個「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA），是存在廿七年的對話平台；雙邊會議始終開開停停，缺乏具體進展。馬政府時代，TIFA因美牛進口爭議停擺了五年，直到我國規定了「美牛」萊克多巴胺最大殘留量，次年美國才恢復召開TIFA。蔡政府上台後，二○一六年台美開了過一次TIFA會議，隨即又因「美豬」議題又擱置了五年；直到蔡總統宣布開放美豬，雙方去年才又舉行過一次會議。可見，台美的經貿關係其實極不對等，我方始終居於被動、遭箝制的一方。
再看，美台雙方對處理這次啟動「廿一世紀貿易倡議」，也明顯南轅北轍。我方主談代表政務委員鄧振中，力圖強調這是美台經貿關係的歷史性進展，聲稱這是他「等了卅年」的突破。反觀美方，媒體對此多未報導，而美商務部長雷蒙多所關注的，則集中在台灣高精密半導體技術及供應鏈問題，對其他議題興趣不大。換言之，這個包裝華麗的貿易倡議，如果變成美國誘使台灣半導體業必須交出現有優勢的壓力環，台灣得小心賠了夫人又折兵。
台美TIFA對話平台存在廿多年，它的功能當然不容抹煞。然而，在美台的不對等關係下，我國處處受制於人，也是不爭的事實。而如今，蔡政府突然冒出一個「美台廿一世紀貿易倡議」，這項倡議和TIFA將如何整合或者並行，或者只是一個「標題黨」喜新厭舊的發明，在外界看來，完全沒有理路可循。鄧振中說，未來只要台美達成共識就可以簽署協議，並透過「堆積木」的方式達成台美BTA。這「堆積木」一詞聽來熟悉，十年前蕭萬長出席APEC領袖會議時，即曾以此形容TIFA；而今這話再出自鄧振中之口，不免令人悵然：台灣這麼多年來，到底堆了什麼積木？
