◆ 死亡飆高才改弦 防疫一個亂字
◆ 我確診了… 照見人性
◆ 回WHA 台灣要因勢利導
◆ 布林肯對陸 二分軟八分硬
◆ 拜登印太風光 拉美恐不賞光
◆ 借鏡美中 讓兩岸關係回正軌
◆ 世界秩序 已非美可單獨主導
◆ 科技．人文聯合講座／如魔戒般的網軍
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／如魔戒般的網軍
2022-05-28 02:46 聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）
即將換屆的NCC中，首次有標榜網路言論及刑法專長的委員入駐。圖／聯合報系資料照片
即將換屆的 NCC 中，首次有標榜網路言論及刑法專長的委員入駐。反對黨立委抨擊這代表 NCC 將要展開網路言論審查，箝制政府認定的假新聞。反對黨更批評，就疫情資訊而言，政府自己就是假新聞的來源，並豢養網軍出征不利政府言論。
然而大多數人可能誤解台灣網軍的生態，他們已非柯 P初次參選時，由熟悉網路操作的憤青呼朋引伴臨時組成的鬆散團隊，已進化成有專人負責，任務分明的虛實整合組織。自成軍以來，除了基進黨立委陳柏惟罷免案外，連戰皆捷。
進化版網軍是如何造就的？故事可能是這樣開始的。因英國脫歐公投及民國 105 年(二○一六年)美國總統大選而聲名大噪的劍橋分析公司，其國際客戶版圖上也有台灣。
民國 108 年(二○一九年)中，蔡英文遭遇賴清德挑戰時，她決定將劍橋分析經驗移植到台灣來。
首先，台灣使用 Line 的人口已高達九七點五％，超過臉書的八成，且互動、黏著度更高，故小英團隊著眼於 Line 群組的佈建，其將社群互動當作測試機制，透過發送各式消息、哏圖，記錄粉絲的回應及個資，分析什麼族群喜歡何種訊息。這如同演算法的迭代效應，層層過濾出高互動的英粉。團隊並融入直銷模式，設立不同等級的粉絲群，互動愈多的粉絲積分愈高，可升級至更高階英粉群，獲得獎勵如受邀參加實體活動，或得到任務指派，包括成立自己的群組，在群組分享訊息或帶風向等。
我們觀察到，維護政府或攻擊批判政府者的訊息自民國 109 年(二○二○年)以來，散播的速度及廣度都比之前增加三至四倍。更重要的，團隊藉此打造出不屬黨中央，且超越地方派系，可實體動員的死忠英粉。根據研究，社群中的死忠粉絲約占五％，由此推估高純度的 Line 英粉約為四萬人左右（八十萬粉絲的五％）。
然而，維持這樣高向心力的自願軍不是沒有成本的。反對黨稱中央政府及國營事業預算中約編列廿億的媒體宣導費，若按台灣數位廣告占整體市場的六成，可推估維運 Line 粉絲團費用約三成五，即七億，相當於每位死忠英粉每年需花費一萬七千五百元。
除天價經營成本外，如何讓民眾，尤其是老年族群，加入 Line 群組亦是令許多政治人物感到頭痛的事。據悉，小英團隊當初是挾總統及黨主席之威，在每場實體活動例如百工百業，讓在場人士拿著手機跟著示範加入的。
值得觀察的是，這套虛實整合的動員機制會在今年縣市長選舉中發揮多少戰力？甚至民國 113 年(二○二四)大選有無可能運作？這可分主觀意願與客觀環境言，小英主觀上願不願意將淬鍊出來的死忠英粉轉交給下一屆總統候選人？及以客觀上，死忠英粉能否全數移轉給其他政治人物？但無論如何，這樣高成本及高門檻的粉絲建構，也只有總統這個職位才能動用足夠的資源維運，任何政治人物或在野黨無法與之匹敵，渴求卻不可得的魔戒。
死亡飆高才改弦 防疫一個亂字
2022-05-28 02:54 聯合報／ 劉錦得／退休國小校長（彰縣和美）
波波漫畫
彭博發布五月防疫韌性排行，台灣在五十三個評比國家中驟降十九名至五十一名，可見自 Omicron 病毒株傳播以來，台灣防疫策略，似乎「亂」了方向！
過去兩年，民眾搶買口罩、搶打疫苗，近月來則搶快篩試劑、搶做 PCR；五月以來，不僅確診人數飆高，死亡人數更陡然高升，想起那群亡者，尤其是那幾名無辜幼童，在天之靈也會感嘆：政府究竟在忙些什麼，讓防疫工作一團亂？
雙北市長早已呼籲，快篩陽、快給藥，否則會死更多人，但指揮中心還故作鎮定，直至死亡案例飆高後，才趕緊調整方向，但似乎已慢了半拍；也因眼見小孩死亡案例日益增多，行政院才宣布○至六歲小孩每人送五劑快篩劑，希望還來得及協助防疫工作進行；再看高屏地區許多家長半夜為兒孫排隊搶打 BNT 疫苗，唉！真是天下父母心，只是兒童打了疫苗後，仍需兩周才能產生抗體，如果疫情指揮中心能超前部署，早早採購足夠疫苗早施打，就不至有今日局面！
我確診了… 照見人性
2022-05-28 02:56 聯合報／ 陳文婷／上班族（台北市）
中正紀念堂防疫急門診，辛勤的醫護與民眾「並肩戰疫」。記者侯永全／攝影
疫情加梅雨，五月的天空籠罩著烏雲。上周六一早起來覺得喉嚨癢癢的，頭有些沉重，警覺性一向很高的我，立即做快篩，看到試劑呈現兩條線，突然不安起來，我到底是怎麼被感染的？想到三天前同事有感冒症狀還來上班，她堅稱只是感冒。我打電話詢問同事告訴她我快篩陽性，她才承認也快篩兩條線。
我自認防疫很到位，疫情爆發後，除上班和採買日常用品，幾乎都宅在家。如此犧牲卻還是遭病毒入侵。我以為自己離病毒很遠，沒想到還是不敵人性自私；而我，防得了病毒卻防不了人性的自私。
我去做 PCR，證實確診。所幸同住家人，先生和兩個孩子都快篩陰性。我開始居家隔離照護。「要保護爸爸不要被感染，爸爸有慢性病。」兩個小孩異口同聲地說，立即安排先生到大姑家，老大上班暫時不回家，老二在家照顧我。
我就將出關了，慶幸是輕症。隔離期間，只有第三天，關懷中心打了一電話來詢問狀況，並提醒可視訊看診，後來我回撥想問一個問題，卻再無人接聽，關懷包已經取消發放。第四天，區公所送來家人快篩劑，確診者甚麼都沒有。看來通報不通報都只能自力救濟，我想這也是存在很多確診黑數的原因之一，政府的關懷也沒有到位。
這次確診經歷，讓我收穫了親情和關懷；康復後怕留下後遺症，也怕回到職場會遭到異樣的眼光，但「禍兮，福之所倚」，再次可以大口呼吸自由新鮮空氣，更感生命珍貴。
回WHA 台灣要因勢利導
2022-05-28 03:00 聯合報／ 郝至順／退休人員（台中市）
世界衛生大會（WHA）召開過程中，台灣參與提案再度不被納入議程。（新華社）
美國總統拜登亞洲行提出「武力護台」說後，國務卿布林肯日昨發表首份中國政策，強調「一中政策」未改變，不支持台獨。台灣在此情況下，美中台三邊似乎打回原點，民進黨如何為所當為，民眾肯定拭目以待。
筆者以為布林肯發言，雖俄烏戰爭仍持續，舉世皆知美國是影武者，但其國內社會秩序動盪不安，物價通膨高漲，種族問題嚴重，民怨四起已衝擊年底民主黨國會選舉；相對大陸，雖快速崛起眼下還不致對美構成致命威脅，如國際間氣候變遷、環保、公共衛生與糧食供應等議題，美國仍需與大陸合作才有推動可能。
再者，美國雖同情台灣面對大陸武力威脅，表面上看似支持台灣獨立，骨子裡仍然希望台海間處於內弛外張，中美間武力對峙；實則妄圖美中台三邊持續進行投資及商務往來，又能出售台灣軍火大賺其錢。布林肯之言只是中美大國博弈下策略運用，只是台灣還是棋子一枚，改變不了一切，也無從改變。
幾日前，台灣是否能以觀察員身分參與 WHA 可見端倪。民進黨原期待美日歐諸國在「反中抗中」大纛下，能夠以行動支持台灣與會，花了許多預算在國際媒體買下廣告，關鍵時刻這些國家還是龜縮，台灣最後仍舊不得其門而入，事後這些國家再說幾句表示遺憾的話，這樣的結果早在民眾預料之中。只是 Omicron 疫情當下，許多同胞不幸染疫，甚至失去寶貴健康與生命，台灣正需要國際協助抗疫時，還是被排拒世衛門外，讓我們情何以堪。
國民黨執政年代，堅持「九二共識，一中各表」，讓大陸找不到反對藉口，台灣得以參加 WHA 年會並發表談話，台灣對世衛貢獻，與公衛防治能力，獲世界認可，確是事實。
蔡英文總統執政以來，否定「一中原則」，不承認「九二共識，一中各表」，台灣參與國際組織空間不停被大陸排擠壓縮，而川普、拜登昨非今是，今是昨非，更遑論歐洲及日澳政客，國際政治詭譎多變，反覆無常。民進黨只要拒絕「一中原則」，只要共黨政權存在一天，台灣就再沒機會參與 WHA，參加國際組織就愈發困難，民眾都已看清真相，蔡政府豈有不知之理。
民進黨何妨藉著美國重申中國政策時機，因勢利導或調整修正到大陸認可的說詞，大陸斷無阻撓台灣在國際間活動空間，台灣亦可逐步回歸或參加其他國際組織；反之，如果大陸還持續排斥打壓，阻撓台灣參與國際社會組織，民眾眼睛是雪亮的，歷史也會作出公正判決；明年的 WHA 台灣能否參加，全在蔡英文總統一念之間。
布林肯對陸 二分軟八分硬
2022-05-28 03:06 聯合報／ 邱師儀／東海大學政治系教授
美國國務卿布林肯。（路透社）
拜登三次在不同場合疑似口誤說出中國攻台時，美國會軍事介入。三次均一致地使用對台有「承諾」（commitment）這個字眼。而每一次國務院總要在事後重申美國仍遵守「一中政策」，當然，這與中國所主張的「一中原則」仍有差異。不管如何，拜登上任迄今，仍舊必須遵循川普所佈建的抗中軌道，甚至最近不但看出其樂於遵循，也逐漸釐出的一條理路。稍早國務卿布林肯在喬治華盛頓大學發表公開演說，這場演說等於是針對美國對中與對台政策，做了一次完整與清晰的闡述。
從演說中會發現，布林肯對中態度是「二分軟八分硬」。先講軟的部分，包括美國不會阻止中國走自己的發展路線，也歡迎中國留學生，然後提到美中可以在氣候、疫情與核擴散方面加以合作。有趣的是，在布林肯數落中國許久之後，他竟說「競爭不需要衝突」，這有點像華人所說的鬥而不破。然後布林肯也不認為美中已經進入「新冷戰」，不希望美中擦槍走火，所以外交仍舊重要。
硬的部分則是篇幅超大，說到底就是凸顯美中在價值上的根本性歧異，不管在人權、言論自由、公平貿易等面向上都是。關於供應鏈與市場，美國不允許讓全世界都依賴中國；而新疆集中營、香港人權問題拜登政府都要管，這並不是中國所說的主權內部事務，因為中國是聯合國一員，自然要遵守聯合國憲章。布林肯憂心中國軍事日益壯大，還與俄羅斯之間有沒底線的合作。中國戰狼也到處霸凌他國，包括菲澳。
所以，布林肯訴諸民主盟邦來圍堵中國，不只強調美日印澳，也希望東協青睞，日前美與東協峰會之後已有東協七國加入印太經濟架構（IPEF）。布林肯也暗示了 IPEF 不是一般的自由貿易協定，而是置入民主價值的經濟組織，並鎖定在先進議題如數位經濟、供應鏈與乾淨能源之上。而這個民主盟邦的運作，將依循布林肯所提出的新概念：即「整合性嚇阻」（integrated deterrence）。即與民主各國在實體戰、太空站與網路戰部分來圍堵中國。
在四十四分鐘的演講中，布林肯在第卅五分鐘才提及台灣，他重申三公報、台灣關係法、六項保證及一中政策，但也提到不支持台獨、不支持單邊片面改變現狀，也期許兩岸歧異靠和平解決。重點是提到美提升台灣自我防衛能力的根基就是台灣關係法，也支持台灣有意義的國際參與。而且這些作為都沒有違反美國的一中政策。布林肯帶點斥責的說，美國立場從沒變過，變的是中國。不但對台恫嚇日增，共機也不斷擾台。國務院為了專案處理中國問題，也將成立一個跨國務院—國會的「中國小組」。
回頭來看台灣，首輪沒有受邀加入 IPEF，希望成為 WHA 觀察員也第六度被拒。但國際氛圍已經不同了，台灣的等待都是美國引領台灣更多國際參與的前奏曲。這一任民主黨政府與歐巴馬、柯林頓時期都不同，它不太可能再回到美中你儂我儂的那個時期。美中對抗不管是川普的單挑，還是拜登的打群架，台灣不管願不願意都會因為被美國拉在一邊而增加其重量。現在反而是疫情後更加鎖國的中國，如果這世界不要紅色供應鏈，那中國還有什麼？中國會因此走向更挑釁台灣，甚至美國的險境？也許這才是布林肯所說我們沒變，變的是中國的意涵。
拜登印太風光 拉美恐不賞光
2022-05-28 03:04 聯合報／ 張光球／致理科技大學副教授（台北市）
美國總統拜登。路透
美國總統拜登亞洲行，訪問南韓和日本，順利啟動「印太經濟架構」，更提武力護台，引起關注。接下來，六月初在洛杉磯舉行第九屆「美洲峰會」，是拜登下一場大型國際會議，身為東道國又在自家地盤上，必然展現霸主實力，不過拉美國家未必賞光。
拜登政府從去年底開始向拉美宣傳，將藉峰會提出對拉美的積極政策，國務院和智庫共同舉辦一系列「峰會之路」線上研討會，主題圍繞民主與治理，疫情與災難防範，恢復公平與綠色（環保）經濟，及數位化四大主軸，都是拉美急需解決問題，卻缺乏具體可行方法，令外界聯想到去年美副總統賀錦麗訪問中美洲時的承諾，一樣船過水無痕，至今美墨邊界仍擠滿伺機進入美國的移民。
今年三月起，美國派重要官員出訪，從布林肯出席巴拿馬廿國「移民暨保護部長級會議」，到峰會特別顧問陶德前往巴貝多，與加勒比共同體領袖會談當地優先事項，更不用說國務院西半球事務相關官員，絡繹於拉美之途。布林肯前往巴國前將峰會定調為，為西半球建構永續、適應性、公平合理的未來，所有努力是期望，本屆峰會大家口徑一致，跟隨美國腳步，但治安敗壞、政治迫害、經濟無望、氣候變遷等議題，才是拉美首要問題，並未被提及，或令拉美失望。
此外，拉美對美國不邀請古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉（將邀請代理總統瓜伊多）三國出席峰會，表達強烈不滿，以墨西哥羅培茲總統為首，有十四國領袖表示不會親自出席峰會以示抗議。羅培茲不只一次向拜登表示，所有國家都應受到邀請。
有鑑於拉美多國反彈，美國除改口說尚未決定，是否邀請相關國家出席，拜登更派第一夫人吉兒前往拉美訪問，獲得厄瓜多總統出席峰會允諾；巴西總統也因陶德拜訪同意赴會；原先因檢察總長人選遭美國非議，拒絕參加的瓜地馬拉總統，亦由外交部長出面表示出席。羅培茲也可能改變心意，因為白宮正考慮如何邀請古巴等國家與會。
美國本應利用峰會修復與拉美關係，但目前看不出跡象，反倒想藉峰會化解中國勢力。近來拉美選舉左派大有斬獲，接下來哥國和巴西如也是左派當選，將進一步削弱美國在區域的影響力，即使峰會照美國劇本進行，不會像印太會議般順利，預料墨國會帶頭向美國爭取實質投資與建設，忽略中國的議題，拜登須先作好應變之道。
借鏡美中 讓兩岸關係回正軌
2022-05-28 03:03 聯合報／ 王良言／自由作家（高雄市）
美國國務卿布林肯26日發表拜登政府首份中國政策演說。（法新社）
美國國務卿布林肯廿六日發表拜登政府對中國政策演說。指中國對國際秩序構成最嚴重的長期威脅，但也強調美國希望避免衝突或新冷戰。因此，美國對中基調是，競爭與合作雙管齊下，在該競爭的領域對抗，並在可合作的議題上加強溝通。
談及台灣，布林肯重申美國對台政策不變，會根據台灣關係法維持並確保台灣具有自我防衛能力，支持台灣參與國際組織，但不支持台灣獨立。布林肯對政策闡述非常清晰，值得台灣主政者深思。
首先，布林肯明示美國不支持台獨。近年來台灣獨派積極「去中國化」，強調台灣地位未定論，目的都是希望切斷台灣與中國大陸的連結。
獨派人士作為，正是大陸派共機擾台的根本原因。也使兩岸緊張不斷升高。如今美國明確表態不支持台獨，如獨派不知收斂，引發對岸採激烈行動，美國恐怕也無法如拜登總統日前所稱，將以軍事力量保台。
事實上，拜登廿三日在日本做出「若中國攻台，美國將出兵衛台」發言後，拜登自己、國防部長奧斯丁、布林肯和白宮官員輪番重申美國對台政策並無改變。
其次，布林肯指出，希望避免與中國衝突或形成新冷戰。美國將對中國競爭與合作雙管齊下。布林肯呼籲全球最大的兩個經濟體必須為可預見的未來彼此交往。
事實上，美國與中共雖在許多層面較勁，但雙方領導人也會直接對話，相關主事人員更是經常性相互溝通。如此才能避免誤判，化解不必要的危機。
反觀台灣，民進黨二次執政後，不僅造成兩岸官方溝通管道斷絕，甚至不時相互惡言相向，使兩岸間敵意不斷上升。形成只有對抗，沒有合作局面。如果不能扭轉此態勢，兩岸必將為人民帶來災難。
根據台灣最新民調，主張兩岸和平往來者超過六成。
台灣政府應該順應民意，並且借鏡美中關係，將兩岸關係拉回既競爭，又合作的正軌。如此才是台灣自保的長久之計。
世界秩序 已非美可單獨主導
2022-05-28 03:02 聯合報／ 王亮／美國研究學者（台北市）
美國國務卿布林肯。美聯社
美國國務卿布林肯發表美國對中政策演說，聽後感覺了無新意。心態上，還是以世界秩序主導者自居，他還說，將與盟邦和夥伴群策群力與中國競爭，說穿了還是以抗中為主，這些所謂盟邦，實際上可能將成為棋子。
布林肯說，美中關係是當今最複雜、最重要的國際關係，但有些根本上的心態及做法不變，一直以不變話術指責中國破壞世界秩序，是不務實的。要解決複雜、重要問題，首先心態要變，拋棄優越感，以平常心看待，拋棄惟我獨尊的舊思維。
布林肯承認中國是唯一擁有重塑國際秩序的國家，既然這樣，要如何理性與中國交往卻沒說。知道須務實對待，心裡卻百般不願意。
世界秩序已走到非美國可單獨主導，須由多方有實力者協同共塑了，協同必須建立在互信基礎上，而互信則要建立在互利基礎上，才會牢固可靠。
