◆ 聯合報社論／國營事業是蔡政府的搖頭丸或百憂解？
◆ 聯合報黑白集／「特務黨」的司法
◆ 經濟日報社論／全球正加速轉向結構性通膨
經濟日報社論／全球正加速轉向結構性通膨
2022-01-21 03:12 經濟日報 / 經濟日報社論
通膨飆高，美國去年整體消費者物價指數（CPI）上升7%，創39年來新高。（路透）
民國 110 年(2021年)全年美國整體消費者物價指數（CPI）上升7%，創39年來新高，而且升升不息。現在還要堅持這通膨只是「過渡性」，實在有些說不過去，就連創造出「過渡性」一詞的聯準會也不得不承認這種看法已事敗身退，於是「持久性」通膨已經成為當前的主流論點。
去年通膨飆高，主要是因新冠肺炎疫情肆虐全球，攪亂原物料與零組件生產與運輸，導致供應鏈緊張，使總供給不足，加上財政與貨幣政策大舉擴張，帶動總需求轉強，造成供需失衡；疫情也導致勞工供給短缺，帶動工資持續升高。廠商將新增的原物料與工資成本轉嫁給消費者負擔，通膨因而勁揚；另外民國 109 年(2020年)經濟疲軟，物價下跌，使比較基期偏低，也使民國 110 年(2021年)的通膨數據益發醒目。一旦形成「工資─物價」循環上升的危局，預期未來幾個月通膨壓力將不會消退。
然而「過渡派」雖居下風，但迄未棄械投降，因為民國 111 年(2022年)的大環境與民國 110 年(2021年)恰恰相反。首先是民國 110 年(2021年)的通膨基期已經大幅墊高，民國 111 年(2022年)的通膨年升率很難更上層樓。其次，民國 111 年(2022年)政府支出縮小，勞工與中產家庭累積的超額儲蓄可能於今年初耗盡；一些退出職場的勞工將因儲蓄縮水及疫情降溫而重返職場，使勞動供給增加，工資升勢減緩；聯準會（Fed）寬鬆政策退場，利率升高，企業投資環境難以改善，都將抑制需求。加上升息帶動美元升值，及外國需求趨軟，尤其是中國大陸成長減緩，皆能降低民國 111 年(2022年)的通膨壓力。
通膨要從「過渡性」轉變為「持久性」，必要條件之一是供需環境發生結構性改變；而就在兩派爭議未息之際，至少有兩項因素正默默地持續改變供需環境，為通膨升高催生出結構性的條件，可稱之為「疫情通膨（Covid-flation）」及「氣候通膨（Climate-flation）」。
疫情造成全球供應鏈瓶頸，導致供給能力受損；一旦疫情緩解，供應鏈漸趨正常，產品供給當然可望回升。然而早在疫情爆發之前，「去全球化」的聲浪就已經抬頭，疫情導致的供應鏈混亂，促使多國紛紛「向內看」，催化「去全球化」勢頭。基於「全球化」是20多年來通膨偏低的主因之一，如今勢頭逆轉，通膨也將易升難降。此可稱之為「斷鏈通膨」。
疫情的第二項結構性影響，在於勞動市場。疫情難解不僅改變了勞工的就業方式，也削弱工作意願。工作環境變數增加，同時感慨生命無常，乾脆提前退休，尤其是55-65歲、經濟條件較佳的「嬰兒潮後期」世代。這批勞工一去不回，結果就是勞動參與率始終偏低；失業率雖降到3.9%，但就業人數仍比疫情前的頂峰減少400萬人。勞動供給減少，工資與通膨同樣易升難降。此可稱之為「早退通膨」。
影響更廣、更久的，則是氣候。目前最明顯的是全球極端氣候已經從偶發性，轉為必然性熱浪、乾旱、野火、洪災、颶風、酷寒，影響農作物生長，拉高糧食價格。此為「糧食通膨」。其次，為對抗地球暖化，發展綠能浪潮莫之能禦，油、氣產業既擔憂未來需求劇減，大量減少探勘與生產投資，但油、氣需求仍溫和增加，使能源「供給頂峰」比「需求頂峰」更早來臨，各大機構普遍預測今年油價將衝破每桶100美元大關。基於再生能源又緩不濟急，高油、氣價格將持續拉高物價。此為「能源通膨」。
再者，各國為追求綠能目標，不僅使銅、鋁等綠色金屬需求持續增加，而且綠色政治更將使所有原料的供給都減少，結果便是原料商品價格全面上漲。此為「綠色通膨」。
基於上述各項因素，未來通膨逐漸從循環性轉變為結構性的風險正在提高。年升7%固然是「過渡性」，但長期間年升3-4%將成為常態，利率也將升到遠超過目前預期的高度。不僅美國，全球都如此，台灣當然難例外。
聯合報黑白集／「特務黨」的司法
2022-01-21 02:00 聯合報 / 聯合報黑白集
民主進步黨（民進黨）黨徽。聯合報系資料照
謝長廷是不是舊黨國特務，恐將成永遠的謎團。這是台灣政治詭譎之處，一個靠抗爭起家的民主政黨，在它兩度執政後，反倒充斥著舊威權的魑魅魍魎，抓耙仔不絕於耳。然而，所有人卻波瀾不驚，寧非咄咄怪事？
問題從黃國書開始，他被新潮流家法伺候逐出派系，卻被刻意曝光，他只好宣布政治引退。這只是序幕，施明德說當年美麗島辯護律師江鵬堅、謝長廷皆是臥底，才是主戲。江鵬堅生前向施告解，被他視為坦蕩君子；但謝長廷享盡榮光，才是施明德難忍的汙點。
作為美麗島事件最大咖受刑人，施明德的指控強而有力；以謝長廷的口才便給也難招架，只好訴諸司法。施明德最近終於收到訴狀，但他發現被告的只有其妻，卻把他略過。
這種避重就輕的告法，暗示著不想讓司法透視抗爭年代的不堪。就如施明德所言，這不是謝長廷一人的名譽問題，而是關乎整個台灣民主運動的聲譽。近日又有黃偉哲也是「線民」的指控，如果民進黨從來就只是特務們的派對，民主究竟意味什麼？
更弔詭之處在於：台灣天天高喊民主，卻對它的名聲無動於衷！謝長廷顯然是選擇用司法，將這個難以啟齒的羅生門永久埋藏。因為，司法若只是特務黨的爪牙，哪來的真相？無怪乎，近來司法的舊黨國作風，讓人感到眼熟！
聯合報社論／國營事業是蔡政府的搖頭丸或百憂解？
2022-01-21 02:02 聯合報 / 聯合報社論
中油、台電、中鋼等國營事業，成了政府部門強迫「樂捐」的對象。圖為台電大林電廠。圖／聯合報系資料照片
中國大陸去年以查到病蟲害為由，禁止台灣的蓮霧及釋迦進口，農委會主委陳吉仲立刻揚言要狀告世貿組織（WTO）。未料數月過去，WTO方面毫無動靜；最近卻傳出政府發文各部會國營事業「認購」鳳梨釋迦，填補二億元的市場缺口，遭不滿的國營事業員工譏為「史上最誇張」的農產品採購案。農委會辯稱，這不是強迫，是懇求。
近數月來，公民營事業被不同政府部門強迫「樂捐」的新聞已不知凡幾，逐漸成了常態。上月傳出，高雄「壽山動物園」要改建，市府僅自備一成經費，中油、台電各被要求出資八千萬元，中鋼為六千萬元；其餘不足的二億多，則由市長陳其邁促請十多家民間企業共同認捐。此外，高雄市計畫興建的「小港運動中心」，台電和中油也被要求各出資一・三億元，以盡「回饋鄉里」之責，高雄市府仍是零出資。
公民營企業若是行有餘力，願盡其敦親睦鄰或回饋社會的責任，當然值得肯定。但若不是出於企業回饋社會的初衷，或企業在窘迫中還要被迫捐款表忠以購買「政治保險」，那就是醜陋的勒索。試想，行政部門公然發公文給公民營事業，要求購買農產品或贊助特定公共建設，以蔡政府現下的鴨霸作風，什麼企業膽敢拒絕？政府機關雖稱認捐「不是強迫，是懇求」，其實就是威逼，仗的就是那紙公文的官僚架式。
進一步看，有盈餘的企業自願捐獻也就罷了；但就連虧損累累的企業，政府仍要百般地壓榨，有什麼道理可言？最弔詭的是，中油、台電都已嚴重虧損，變成沒有油水的「瘦鵝」，但地方政府或各機關仍爭相拔其鵝毛，莫非要置它們於死地？
以中油為例，去年整體營運虧損達四三四億元，主要原因是國際天然氣價格大漲，但中油在政府政策要求下保持凍漲。如此一來，導致天然氣的銷售大賠七四九億元；儘管中油的油品銷售仍有獲利，卻被天然氣部門的虧損蝕盡。政府要求天然氣凍漲的原因非常簡單：蔡總統誇稱天然氣發電比例要達到五十％，在國際價格高漲下，燃氣越多、成本越高，發電價格也勢必跟著大漲。為此，在護藻礁公投前，絕不能讓老百姓發現這個真相，中油必須自行吸收漲幅，虧多少都在所不惜。
更離譜的，則是台電。依據政府的電價公式，台電每年固定兩度檢討發電成本，決定是否調整電價。然而，在蔡政府的政策干預下，早該調整的電價卻將近四年七次凍漲。表面上看，許多人會以為這是在「造福」民眾；實質上，卻是政府以低電價變相造福工業用電大戶。諷刺的是，去年上半年台電還有一八七億的盈餘，號稱是國營事業第一名；但到了下半年，由於入不敷出，台電全年以大虧六四○億元作收。
在民進黨眼中，國營事業是隻毛拔不光的肥鵝：過剩的農產由它認購，異想天開的建設找它埋單，不想曝光的真相由它掩蓋，錯誤的決策讓它代吞。即在威權年代，當時的政府也不曾對國營事業動過這麼多歪腦筋；而今，蔡政府的周邊部會或地方官府只要一紙公文，都能向國營事業發出捐款的指令，真不愧是「青出於藍」。
簡言之，國營事業既是蔡政府的搖頭丸，也是它的百憂解。一方面，它盡情從國營事業口袋掏錢來花，滿足黨政私欲，好不暢快；另一方面，它讓國營事業代扛錯誤的決策，讓責任不會落到自己身上。掏空國營事業和掏空國庫有何差別，民眾也許一時看不出來；但到了跳電和加稅時，大家就會明白。
