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◆ 聯合報社論／看似風華的戰績，藏著綠營的空洞化危機
◆ 聯合報黑白集／慚愧何止一樁
◆ 經濟日報社論／大陸經貿轉軌年 台灣當自強
經濟日報社論／大陸經貿轉軌年 台灣當自強
2022-01-01 01:25 經濟日報 / 經濟日報社論
中共「十四五規劃」重心是科技自主，在美國科技封鎖下尋求突破。 美聯社
民國 111 年(2022年)對於中國大陸是關鍵的一年，在政治上習近平將續任共產黨總書記，也將為民國 112 年(2023年)初在全國人民代表大會中被選任第三任國家主席舖路，打破以往國家領導人不超過兩任的紀錄。中國大陸領導階層的持續鞏固，雖引起西方國家非議，但有助於中國大陸的集權並將施政重點放在經貿。
民國 111 年(2022年)中國大陸將全面執行「十四五規劃」，在與美國經貿對抗，以及新冠肺炎疫情衝擊國際供應鏈重組下，中國大陸形容世界遭受百年以來的最大變局，「十四五規劃」的重要性遠超過以往的經建計畫，中國大陸甚至將「十四五規劃」視為下一個百年奮鬥的第一個經建計畫。
十四五規劃最大的特色是重視實體製造，強調要保持製造業比重的穩定，這與「十三五規劃」將服務業比重進一步提高，明顯不同。兩計畫之所以有此轉折是因為目前確保經濟安全，建立韌性供應鍵主導產業發展，與以往主要以成本及效率為考量重點大不相同，所以必須重整製造業，建立具有競爭力的供應鏈。
事實上，中國大陸製造業比重近年來呈現下降的趨勢，目前製造業約占 GDP 26%。雖然製造業比重下滑，服務業比重上升，是國家經濟發展必經的階段，但中國大陸卻認為來得太早，降得太快而有調整的必要。
重視實體製造，經濟發展重點回到製造業，也契合習近平的經濟思維。習近平認為中國大陸必須在先進製造業例如半導體、電動車、電信設備，以及商用飛機等，維持大陸強大生產力，建立自主供應鏈，避免受制於他國；所以雖然在美國的強力監視下，大陸還是持續挹注大量資源提供補貼，此將會成為未來美中經貿衝突的另一焦點。
反觀中國大陸則認為網路科技並不是必要鼓勵的行業，而且在過去寬鬆制度下對企業過度縱容，所衍生的問題必須矯正。所以近來頻出重手抑制網路產業的發展，例如將網路遊戲稱為「精神鴉片」；另外對於非屬製造業範圍的補教及文化業，也祭出限制措施。甚至中國大陸推動共同富裕政策，要求企業「自願公益捐贈」，也是以網路巨擘型企業為目標，與大手筆補貼製造業，形成強烈對比。
中國大陸的情勢變化，對台灣影響不小。美中貿易戰的去中國大陸化，新冠肺炎的去中心化，部分台商開始撤離中國大陸；但是在中國大陸並沒有完善的退場機制，資金流動關卡重重，人治色彩濃厚，台商不但面臨經營上的困境，有些更無法全身而退。
中國大陸積極發展製造業的先進項目，多數並非台灣所長，也不是以往台灣投資中國大陸的重點項目。在中國大陸騰籠換鳥的策略下，預期台灣未來對中國大陸的新增投資會降溫，雖然可以降低對中國大陸的依賴，但也失去了深耕中國大陸市場的機會。
在貿易方面，在對中國大陸出口資訊電子產品創新高下，台灣對中國大陸出口（含香港轉口）占總出口比重，也在2020年創下歷史新高的43%。台灣2021年對中國大陸出口可能會突破2,000億美元，順差達到1,000億美元。但未來在中國大陸打造自主供應鏈下，比重可能會下滑，雖然可以減輕對中國大陸的貿易依存，但由於中國大陸市場規模難以被取代，此會影響到台灣的出口動能。
在對外方面，中國大陸參與區域經濟整合的企圖心，對台灣威脅更大。大陸參與的區域全面經濟夥伴協定 （RCEP）在民國 111 年(2022年)1月1日生效；中國大陸也宣布申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP） ，並表達反對台灣加入 CPTPP 的立場。未來兩岸同時申入 CPTPP ，政治角力已不可避免。
總之民國 111 年(2022年)中國大陸對內是延續領導結構，強化製造領域，推動經濟轉軌；對外則在美國強力制衡圍堵下，積極參與區域經濟整合，加強結盟以尋求突破。台灣應如何應對以突破困境，對台灣至為重要。
聯合報黑白集／慚愧何止一樁
2022-01-01 01:24 聯合報 / 聯合報黑白集
我國人口負成長的原因，國發會分析，包括晚婚及不婚趨勢、婦女生育年齡延後，壓縮生育適齡期間，降低生育第二胎以上意願等。圖／聯合報系資料照片
台灣連兩年人口負成長。前年新生兒僅十六點五萬，創史上新低；去年的統計尚未出爐，但可確定只有十五萬多人。不僅如此，台灣兒童死亡率高達千分之四點五，比日、韓或 OECD 國家的平均數千分之一點九高出甚多。閣揆蘇貞昌對此表示「很慚愧」，說不應該如此。
蘇貞昌是該慚愧。少子化是「國安危機」，近年蔡政府的政策與口號也從未斷過，從「零到六歲國家和你一起養」，到補助產檢、補助托育、育嬰留停津貼，洋洋灑灑，卻喚不起年輕世代生養的欲望。孩子已經這麼珍稀，兒童死亡率竟還高得可怕，令人不可思議。
老實說，台灣若真是像政府所宣傳的美好和樂淨土，年輕人怎會不願生養子女？如果醫療體系真如宣傳的那麼健全有效，怎會有那麼多兒童來不及長大？蘇貞昌提出的對策，是要在兒童醫療照護上投入更多經費；但問題只在錢嗎？當虐兒事件層出不窮，前年受虐兒少即多達一點二萬人；不從源頭解決，胡亂砸錢，都是付水流。
事實上，蘇貞昌該慚愧的事何止兒童死亡率？台灣的詐騙集團是全年廿四小時無休，台灣的毒品、槍枝、酒駕氾濫已經不分城鄉；蘇揆該負責的治安、食安、廉政、性平、毒品防治等會報竟因防疫將近一年未開，而少子化議題哪進得了蘇揆眼簾？久久慚愧一下，能有好解方才怪。
聯合報社論／看似風華的戰績，藏著綠營的空洞化危機
2022-01-01 01:23 聯合報 / 聯合報社論
在全球復甦的帶動下，台灣二○二一年交出了超過六％的經濟成長成績。聯合報系資料照片／記者葉信菉攝影
在全球復甦的帶動下，台灣民國 110 年(二○二一年)交出了超過六％的經濟成長成績，股市以萬八的高點封關，長榮海運則發出了史上最驚奇的四十個月年終獎金。尤其台灣的晶圓，成為全球競逐的物資，戰略重要性遠勝於任何時候，大放異采。但伴隨這些風光，台灣更多的是受疫情摧折的產業，不少老店被迫關門，許多員工失業，成為高經濟成長中的失落者。
檢視民國 110 年(二○二一年)的經濟成績，蔡政府在自滿之餘，不能不警惕：各項「新高」中存在著貧富差距擴大的事實。此外，執政者雖自得於台灣的防疫成果，但去年一年中疫苗不足、到貨遲遲的亂象頻生，導致我國要仰賴其他國家捐贈疫苗救急。當時，鴻海、台積電、慈濟等民間團體主動要購捐疫苗，政府部門卻擺出一副不屑的狂傲姿態，目的是在袒護國產的高端疫苗。而今看來，如果沒有民間這一千五百萬劑 BNT 緊急救援，年輕世代接種無著，台灣的防疫今天將是什麼景象？
經濟成長的風光，暗藏社會貧富差距的拉大；防疫過程的波濤洶湧，見證政府決策徇私及專業毀棄的荒唐，都是值得憂慮的事。尤其，台灣新冠肺炎的死亡總數雖低，但死亡率卻高達五％，是全球死亡率一・九％的兩倍半以上。以我國健保體系的健全及醫護人員之優異，救治新冠肺炎患者卻如此落漆，拿不出有效成績，也是讓人百思不解的懸疑。但衛福部長陳時中忙著歌唱交際，順勢部署自己的參選事宜，他何曾將此放在心上？
與亮麗經濟表現相對的，則是台灣政治的日趨威權化及不透明；最嚴重的是，「黨政不分」甚至到了「以黨凌政」的地步。簡言之，在蔡英文以「總統兼黨主席」的大權包攬下，不僅把「謙卑」的承諾丟在腦後，更為了鞏固權力不斷輾壓民意，到了為所欲為的地步。掌權者豢養網軍始於蔡政府，漸漸地，各部門利用公務預算及各色名目豢養網軍也理所當然，並集結大批綠媒側翼壟斷輿論。漸漸地，政府官員都變成大內宣的信徒，相信宣傳洗腦比做實事重要。
黨政不分長期化的結果，是政府制衡設計的崩潰。在蔡英文的首任四年，立法院被當成行政院橡皮圖章差遣；到了第二任，立法院更被貶為民進黨的犬馬，可以為黨同志一人一地修法，總預算可以不必審查即逕付二讀。人民花了多少選票選出來的民進黨民代，完全變成無意志的稻草人。監察院和司法院也一樣，無論政壇發生多荒唐的事，聽不到監委追究官箴或司法官譴責的吶喊，大家都忙著幫綠營推諉卸責。
國民黨時代的「黨政不分」，如果說是戰亂威權的餘緒；那麼民進黨時代的黨政不分，不僅象徵民主的倒退與墮落，更是對台灣社會的殘酷撕裂。原因是，一個理念空洞化的執政黨，已無能力推動國家的再進化，才需要在自己的國家內部尋找敵人，劃分敵我。如此一來，台灣社會的割裂也就越來越深，到了難以癒合的地步。
與理念的空洞化同時並行的，是民進黨的人才錯置危機，也不容小覷。民進黨內並非沒有人才，但在蔡總統「維穩至上」的前提下，許多備受爭議的政務官卻始終未能更替異動，包括蘇貞昌、陳吉仲、陳時中、潘文忠等該換未換，除造成人才更替的瓶頸，更形成執政文化的低劣化，也是對人民的精神折磨。民進黨在四大公投雖然靠著「南票北補」擋下民意，但北台灣從基隆以迄苗栗投出的連串同意票，就是民眾識破了綠營的惡質。蔡英文沒有自覺嗎？
