◆ 名家縱論／台灣應更關心美國政治
◆ 星期透視／九局下半的防疫救援
◆ 畫中有話／恐慌難保社交距離
◆ 封城 時機至為關鍵
◆ 政府防疫踏步 別甩鍋民眾
◆ 大屋頂下／三個面向 百年中共的「救與贖」
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／台灣應更關心美國政治
2021-05-16 02:03 聯合報 / 蘇起（台北論壇董事長）
本來台灣不必那麼關心美國政治，僅適度注意即可。但蔡總統把台灣命運與安危綁在美國身上以後，台灣就不能再掉以輕心。據信去年如川普連任，台海爆發衝突的機率將急遽升高。如今情勢雖暫緩，但未來一兩年台灣安危的關鍵密碼仍藏在遙遠的美國政治中。為何？
當前台海和戰之鑰不在台灣，而在大陸，甚至只在習近平一念之間。除非大陸想永遠拖下去，否則有三個選項：一是直接與台灣談判，二是透過美國處理，三是單方面解決。
三選項中，「兩岸談判」應可排除。由於兩岸政府極端敵對，民眾情感高度疏離，北京對台灣，尤其對蔡政府，已經不存任何懸念。國民黨執政時有立場（一中各表），有橋梁（九二共識）。民進黨卻始終只有立場（台灣是主權獨立國家），沒有橋梁。蔡總統思想上堅信「中共必配合民進黨而改變」，不願移動半步，行動上峻拒習近平前年一月共商「台灣方案」的提議。所以第一選項已無可能。
現在大陸武統聲浪高漲，解放軍對台灣掐住第一島鏈的咽喉尤其不耐，都想直接跳到第三選項。許多美國專家知道，美國雖是全球超強，但論東亞實力對比，倘若中共對台發動奇襲，美軍由於路途遙遠，根本來不及救援。等台灣出現新的「既成事實」後，美國再要翻轉將難上加難。這就是為什麼美國打「台灣牌」，一直風聲大，雨點小，且關鍵時刻必定縮手。
儘管如此，從中共角度看，不與美軍作戰、不傷害而屈服台灣，仍是上策。這就需要「與美國談」的第二選項，先求談得起來，再求談得出來。兩者都脫離不了美國國內政治。
拜登上任百廢待舉，內政絕對優先於外交，其中疫情及經濟復甦最急，而貧富不均、種族、黨爭最為老、大、難。目前民主黨只有微弱多數，在參議院五十比五十票；在眾議院僅多九票。雖然溫和包容的拜登最可能團結美國，而且目前疫情與經濟已略有起色，但種族與貧富不均依然難解，而最艱難的還是黨爭。
這幾年共和黨日益右傾，民主黨日益左傾，中間溫和力量急速萎縮。跨國民調顯示，美國政治兩極化在九個老牌民主國家（如英德加澳）中居首。五成的共和黨及四成的民主黨看待對方的敵意已經超越種族與宗教仇恨。三分之一的共和黨與五分之一的民主黨「支持脫離聯邦」。三分之一的美國人，包括過半的共和黨人，認為「傳統美國生活方式正在消失，願意用暴力來保衛它」。連一般人的嫁娶、交友、工作都受到黨派立場影響。在這種情況下，美中想談起來，再談出來，實有千萬難。
但北京還是先伸出手。美國大選結束才三週，大陸就透過外交部前副部長傅瑩在紐時釋放願與美國「平等坦誠談判」的訊息，甚至在阿拉斯加不歡而散時還留下「樂意續談」的尾巴。接著就耐心等候華府政策出爐。
迄今美國對中政策只確定「競爭」重於「對抗」，再重於「合作」的方針。九成政治任命（含對台關鍵的國防部及國務院助卿）與包括國防、貿易等具體政策都尚未確定。如果對中政策出爐後，直到明年底的期中選舉，因為黨爭或其它因素，以致美中遲遲談不起來；或即使談起來，卻對台灣問題談不出所以然。更壞的，如果明年底民主黨失掉國會多數，拜登跛腳，白宮爭奪戰再起，兩黨內部紛紛擾擾，談判更無望。最壞的，如果眼看美國可能在民國 113 年(二○二四年)產出「川普第二」，加上台灣的「蔡英文第二」，兩人將再陷習於戰略被動達四年之久。
以上三個「如果」中任何一個都可能迫使北京覺得它對美台已「仁至義盡」，且「長痛不如短痛」，只得啟動「單方面解決」的第三選項。
美國政治決定台灣的安危。不關心，行嗎？
星期透視／九局下半的防疫救援
2021-05-16 02:02 聯合報 / 戴遐齡（台北市立大學校長）
英國BBC報導，台灣此次確診病例暴增，凸顯疫苗問題。記者曾吉松／攝影
全球新冠疫情蔓延，台灣因防疫優異表現，深獲國際社會好評，民眾也對身處相對安全的環境感到欣慰。然當初有不少學者及媒體，一針見血指出，防疫指揮中心相對保守的檢驗策略及態度，可能會造成潛在社區感染危機，不斷提醒政府千萬別一直抱著零確診神話，耽誤長期部署考量，影響未來突發狀況的因應措施。
非常不幸的，近日新冠確診案例連環引爆，恰恰應驗先前學者專家們的預判！台灣社會頓時籠罩在一片緊張慌亂中，不實訊息更不時添增焦慮與不安。
正逢一年一度全國大專校院運動會，這是國內運動青年好手長期準備，期待一展身手的重要賽會，卻因疫情急速發展，完全打亂主辦單位原有規劃賽程。從緊急決定持續已開賽的七項賽事，取消開幕典禮、選手之夜，和尚未開賽的九項賽事，到突然立即停止所有比賽，導致大批從各地紛至的選手，以及各組賽事排定的志工們，被迫撤退離開；所有食宿交通的更動、物質暫停發放，以及龐大經費的損失外，更打亂長期接受嚴格訓練的眾多選手們，為參賽所做的準備。種種有形無形的損失與影響，一時恐難以評估。
事實上，去年底因紐西蘭籍機師接觸者染疫，破除台灣二五三天零本土案例紀錄止步時，便警示著在全球化和人際互動如此頻繁的開放社會中，病毒危機潛藏在各種交流互動中，平靜的表象極可能在無形間鬆懈了全民的警覺性，一發恐難收拾。這一波疫情的嚴峻和驟變，瞬間打亂了社會各界既定的活動安排，更考驗政策執事們的應變能力。
而今面對眼前這個大危機，我們期待衛福部及行政院的長官，務必保持各種資訊的高透明度！除個資外，即時公布所有確診者的足跡資訊，以對抗地下及網路不實謠言，杜絕反社會行為目標的言論，避免讓民眾陷入對潛在威脅情境產生普遍性、高度情緒的歇斯底里式傳染，生活在集體恐懼之中！
從世界先進國家對於控制病毒經驗看，唯有透過普遍施打疫苗，才能因應人民自由活動的種種需要，有效控制新冠病毒傳播！因此，現階段中央最重要工作，便是設法向世界市場購買高品質疫苗。由中央主導購買這種寡占市場的高科技產品，不但具備更強的專業競爭力，更可避免縣市間互相競爭加價困擾，中央政府應有當仁不讓的自信及氣魄！無論產地、廠商、國家、價格，最終回歸到「可以買到」及「確定有效」二個基本原則！公開透明說明疫苗採購的相關資訊內容、時程及知識，讓民眾具備更強的信心，提高施打意願，以有效控制疫情。
健康安全的生活，是民眾最基本要求，在這防疫工作九局下半的關鍵時刻，期待政府的決策作為發揮最佳的救援力，帶領全民成功取得這一場勝仗！
大屋頂下／三個面向 百年中共的「救與贖」
2021-05-16 02:04 聯合報 / 黃年
中共宣示，「祖國統一是新時代中華民族偉大復興的必然要求」。
世界大局將決定於美中對抗，而美中對抗又決定於台灣問題。台灣問題遂成中共的核心課題。
因此，中共說的「中華民族的偉大復興」，應有三個面向：一、復興的中國如何實現內部治理？二、復興的中國如何面對世界？三、復興的中國如何處理台灣問題？
中國要復興，必須如願完成這三個面向。
就當前的進展而言，中共的內部治理堪謂頗著績效，但前總理溫家寶最近仍嘆「我心目中的中國應該是一個充滿公平正義的國家」，可見第一面向仍多缺陷。何況，這種以低民主、低人權為代價的治理方式，在文明表現上受到世界質疑，更被台灣抵拒，恐怕不易實現偉大復興的第二及第三面向。畢竟，「偉大」，絕不只是「強大」而已。
因此，問題就回到中共在內部治理的品質與境界的高下。若要做到中華民族的偉大復興，首先要實現中國共產黨的自我救贖，也就是必須先從第一面向的升級與完善做起。
回顧既往，毛澤東最後的結局幾乎是亡黨亡國。四十多年來的改革開放，就是中共自我救贖的過程。
救，是使中共不亡；贖，則是對國家及民族贖罪報答。中共目前的成就，或可救共產黨於不亡，這只是第一面向的起步；但若說要對國家民族贖罪報答，使中華民族在人類文明中站上「偉大」的地位，則還很遙遠，這就牽涉到第二、第三面向。
為山九仞，功虧一簣。中共若要從「救」邁向「贖」境界，就必須將「自由／民主」注入發展過程中，並懸在追求的目標內；不要畫地自限或自暴自棄，而盡量體現自由民主的治理內涵。因為，自由民主是人性的本質，也是文明的方向，其中存有真正的「偉大」。
至少如楊潔箎說，「中國有中國式的民主」。且讓世人看看「中國式的民主」如何向人類文明交代，不容拜登說「習近平骨子裡沒有民主」。畢竟，這是建黨百年中共的自我期勉。
首先，應從重建政治論術架構做起。也就是要再回到「有中國特色的社會主義」，而不要再說什麼「要做廿一世紀的馬克思主義者」。
馬恩列斯毛的傳承，在理論及實踐上已被證實為災禍。憲法標舉無產階級專政，如今卻完全是清一色「有產階級紅色特權官僚專政」，更接近法西斯主義，其實是掛羊頭賣狗肉。何況，這種馬克思主義的論述，只能招致國際質疑，也使內部的目標理念錯亂。
「有中國特色的社會主義」，不必揹負任何教父與教條，有如一個「任意門」，原本就是要跳出「馬恩列斯毛」的捆綁，如今好不容易有了這個自立門戶的話語體系，為何又要將自己綁在馬克思的墓碑上，不啻宣告永遠拒絕自由民主，這就限制了中華民族的「偉大」。
亦因此，中共應從「毛澤東」淡出，並逐漸添加「鄧小平」元素。要走出來，不能縮回去，以在世人及人民心中建立勇於糾錯、力爭上游、具革新意識，甚至可脫胎換骨的新形象。
這種新形象，有助於中共從「救」轉到「贖」。應可改善內部治理的內涵（第一面向），也可降低國際的疑懼（第二面向），亦必有利於處理對台關係（第三面向）。也就是說，內部、國際及兩岸三個面向其實有貫通之處。
因此，這涉及兩岸關係。由於中共仍是一副「廿一世紀的馬克思主義者」的姿態，引起國際疑懼（至少成為圍堵中共的藉口），也因此迅速抬升了台灣的戰略角色。於是，兩岸問題愈來愈成為國際問題。三個面向，因此貫通。
兩岸問題國際化繫於兩大因素。
一、文明及制度的衝突：台灣抵拒中共的主要理由是護守自由民主，這也是「人性的本質／文明的方向」，國際因自由民主而守護台灣，有了正大的理由。
中華民國是中國五千年來唯一實現的民主政體，中共應當在不消滅中華民國之下化解兩岸關係。因為中華民國並未背離「中國」，而且是自由民主的「中國」，中共完全沒有「弔民伐罪」的資格。
至於一國兩制，香港是覆車之轍。以香港為證，兩岸不可能「一國兩制」，應在維持中華民國下，體現「大屋頂中國兩治」。
二、地緣政治：由於國際對中國（共）崛起的疑懼，遂重視台灣的戰略地位。從近兩年發展來看，已不是台灣求援於國際，而是國際主動來拉攏台灣，甚至有使台灣不能擺脫的趨勢。此走勢可能使台灣的分離勢力更形滋長，雖不至於鬧法理台獨，卻會使「去中華民國化」愈演愈烈，則欲求「大屋頂中國」亦不可得。
兩岸問題加劇加速國際化，也使中共愈來愈不能訴諸武統。本文認為，當前劍拔弩張的氛圍，其實正是各方不願形勢發展至戰爭的表態。尤其，習近平若存理智，應當仍主張「心靈契合／和平發展」，絕不可以殺人流血武統台灣為其歷史職志。那可能是政治自殺。
因此，如喬良等人甚至主張統一台灣應與中華民族偉大復興脫鉤，尤其不能輕言武統。但兩岸關係確實是中共必須處理的核心問題，即使不能統一，也不能坐視中華民國變質異化。倘致如此，就是中共兩岸操作的徹底失敗。
以本文的觀點言，欲穩定兩岸關係，也應從「三個面向」著手。首先中共應當在治理過程及治理目標上逐漸增加自由民主的元素（第一面向），以改善國際對中共的認知（第二面向），進而促進兩岸心靈契合，在和平發展下，共創兩岸終局解決的雙贏方案（第三面向）。
亦即，中共從「救」到「贖」，就是三個面向的完成。中共若走到「贖」的境界，兩岸問題必能產生解決的條件。但若不能走到「贖」的境界，則恐怕甚至不能確保「救」的成果。
不過，上述構想，必須以台灣不搞法理台獨且不「去中華民國化」為條件。倘若要搞法理台獨或毀了中華民國，就會授中共「弔民伐罪」理由，挑起十四億人仇恨，就另當別論了。
至於如何為兩岸和平競合創造條件？即是《大屋頂下》屢申的「過程論的重要性高於目的論／非統一狀態中和平發展的重要性高於強求統一」。過程論須建立在「兩不路線」上：
「我不台獨，你不消滅中華民國。」「你不消滅中華民國，我不台獨。」
畫中有話／恐慌難保社交距離
2021-05-16 02:56 聯合報 / 記者杜建重
記者杜建重／攝影
本土確診大爆發，政府急升雙北防疫三級警戒，民眾擔心封城，新北一處黃昏市場人潮不減反增，擠得水泄不通，完全看不到「社交距離」。
政府宣稱台灣防疫做得太好，致官員擔心民眾沒做好 SOP 或警戒心鬆懈，才會讓疫情爆發；未料到病毒擴散跑得比公文快，又何嘗不是螺絲鬆懈的一環？
政府心戰喊話，但恐慌指數飆升，民眾瘋搶物資群聚，漠視防疫社交距離，是誰的過失？如何讓民眾相信政府，一同努力守住最後防線，就要看公文能否加快速度，拉回民眾的信心了。
封城 時機至為關鍵
2021-05-16 02:48 聯合報 / 胡萬炯／醫師、約翰霍普金斯大學公衛博士（新北市）
侯友宜表示，封城是防疫警戒第四級才會實施的手段，但若真的發生最壞時刻，新北已做好準備。記者江婉儀／攝影
新冠本土病例大幅攀升，有大爆發之勢。目前台北市和新北市已升為三級警戒，面對病毒來勢洶洶，我們不可不慎。
日前新北市長侯友宜提出「該封城就封城」意見，我們可好好思考有關封城的倡議。提到封城，很多人就聯想到，大陸湖北武漢的強制封城，有點汙名化或陷入藍綠口水之爭，其實封城也是其他國家，如歐美新加坡等的抗疫措施。
封城有分硬封城和軟封城，也有短期封與長期封的差別。硬封城如大陸湖北全境封鎖，完全阻斷當地內外交通要道，大眾交通工具或私人汽機車一律停駛。軟封城又稱半封城，則是管制出入口，關閉不必要進出通道，防止疫情擴散，如歐洲國家等。根據分析，以武漢和義大利情況為例，若提早一天管制，病例數可少四十％，甚至可減低更多死亡數。因此，封城時機至為關鍵。
封城有一重大用意，是避免確診人數超過醫護人員的照護負荷，否則造成醫療系統崩潰，則病毒大流行就一發不可收拾。武漢或義大利就是過了臨界點才採取強烈手段，為時已晚無法力挽狂瀾。英國也是陷入經濟與防疫二擇一的取捨，佛系防疫太晚使用封城等強硬手段，錯失最佳時機，也造成英國災情慘重。
看防疫優等生的紐西蘭，出現一個或三個本土社區病例，就祭出三天或七天的封城阻斷病毒傳播，成為防疫模範。因此封城晚作不如早作，但也需醫護人員各項保護裝備及隔離病房等設施齊備才可實施，避免醫護人員也遭感染，才能成功防疫。
很多人認為，封城尤其長期封城，會對經濟傷害太大，但政府也可再次採取紓困方案，尤其對弱勢對象補貼，來避免他們的經濟傷害。畢竟人命關天，錢再賺就有，若台灣因疫情崩盤，反而對台灣經濟活動，包括股市等打擊更大，也將耗掉極大經濟資源。
美國疫情剛開始時，比爾蓋茲就曾建議美國政府封國，政府並沒有採納其建議，造成極大災情。根據美國疾管局研究，新冠肺炎 RO 值高達五點七，傳染力驚人，病例在初期流行兩到三天即增一倍。當初葉金川前署長建議，連七天均增加百例新病患才需封城，是考慮到一周增加七百個案是全國醫療能量臨界點，但若染病病患每二至三天就增加一倍，七天後早就超過七百個病患，遠超醫療所能負荷。因此，時機的選定非常重要，希望有關單位再加評估。
最後關於防疫，還是請國人盡速打疫苗，公司學校盡量遠距上班上課。另外，筆者也提出介白素10號（IL-10）可對抗病毒，且能對抗身體和肺部過度發炎，盼中研院、國衛院能採納研究。天佑台灣。
政府防疫踏步 別甩鍋民眾
2021-05-16 02:47 聯合報 / 林宜靜／文字工作者（台北市）
行政院院長蘇貞昌（中）昨天前往視察疫情指揮中心，為指揮官陳時中（左二）與工作人員加油打氣，並呼籲國人要收心。 圖／聯合報系資料照片
近日連串確診大爆發，讓人民憶起去年疫情初期慌張採購生活與防疫物資情景，今日人民反射動作地搶買商場、藥局物品。
當時政府還實施口罩實名制，並聲稱口罩足夠，卻迫使人民在天未破曉、揮汗如雨地在藥局門前排對領口罩，甚至宣導以電鍋蒸口罩等荒謬情景，證明口罩量能根本不足，因此人民真的再度害怕了！
蘇揆日前要人民收心，昨日記者會中雖稱政府有需要檢討處，並希望人民遵守、幫忙保護家人與社會，但仍然沒有聽到院長或陳部長，對於近日荒腔走板的管理說聲「抱歉」，仍細數過往政績，強調物資充沛；但沒有說的是，仍然沒有足夠疫苗，只能糾結於口罩等防疫物資充足否。一年了，防疫優等生原地踏步，讓人民如何相信政府作為呢？
台灣社會，其實是以情講理。過去一年，人民了解國際間疫情發展，深知疫情爆發終究是無可避免，而台灣養精蓄銳多時，絕對有足夠時間推進、檢討自身防疫量能，與後續可能發生狀況。可惜的是，看不見官員的職人精神，事發後中央與地方甩鍋；面對建議總有藉口，導致萬華快篩結果，陽性率高達十％，瞬間褪去國王的新衣。
如同卡繆在《鼠疫》中提到，「人類所有的苦難都源自未能使用清楚的語言，無論說話與行動都要清清楚楚，以便讓自己走上正道」，上行下效，在疫情一波波考驗中，當政府認為這是一場戰役，所有人都不是局外人，政府官員更是！每一個人都要盡自己的本分，政府應該要承認錯誤的時機，也不能推託，才是真正守護台灣。
李金城／退休教師（苗縣三義）
疫情一日新增廿九本土確診後，勝興火車站景點人潮大減；足見國人已繃緊神經，因應蘇揆所稱「收心」，減少外出。
但蘇揆受訪時又稱，這波疫情就是「有人沒有做好指揮中心要求的SOP」，言下之意，是百姓的錯，政府沒有錯，是這樣的嗎？昨天本土確診一口氣增加一八○例，才緊急提升雙北三級警戒；宣稱最會超前部署的政府，怎麼沒有警覺？蔡總統記者會稱：「最近國人的警戒心有些鬆懈。」會鬆懈原因，不就是相信政府內宣所稱：「有政府會做事，有政府無免驚」；她也說：「停電是因為電網事故。」事到如今，才知道電網的重要，是沒有將民生最重要的水、電問題擺在心頭嗎？
總之，千錯萬錯，都是百姓的錯；面對如此自我感覺良好的政府，凡有錯只會甩鍋，國人可要自求多福了。
