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◆ 聯合報社論／台鐵標案暴露政府重表不重裡的治理問題
◆ 聯合報黑白集／蔡總統也不酥胡？
◆ 經濟日報社論／美中角力下一波：數位貨幣戰
經濟日報社論／美中角力下一波：數位貨幣戰
2020-08-21 00:45 經濟日報 / 經濟日報社論
民國107年(2018年)以來美中經歷了以關稅為主要籌碼的貿易戰，民國108年(2019年)美國更啟動了多項針對陸企的出口禁令，提升成科技戰。時序來到民國109年(2020)，美國先後宣布限制陸企在美國掛牌上市、取消香港特殊地位，聚焦金融戰的態勢愈發明顯。而數位貨幣象徵未來金融科技的主要交易代幣，無可避免地成為了美中角力的第三輪戰場。
美元從二次大戰以來，就成為國際間最重要的交易貨幣。根據 IMF 民國108年(2019年)統計，美元占全球主要儲備貨幣交易比重60%，歐元21%，而人民幣僅2%。然而，隨著各國研擬發行自己的數位貨幣，當未來國際間的交易能跳過美元，擁有更快速便利的結算方式，美元的霸權地位將可能被撼動。
對此，美國展開數位美元的推行動作。民國109年(2020年)4月，針對新冠肺炎疫情所推出的紓困方案，將數位美元納入草案的研議範圍。而由數位美元基金會正式啟動的數位美元計畫，則在5月發布了第一份「數位美元白皮書」，說明未來將以分散式帳本技術與雙層架構為基礎，打造全球適用與穩定的數位美元系統。此一計畫顯示美國對於數位貨幣的重視，一方面可遏阻洗錢、貪汙等不法金錢流向，另方面更是為了鞏固美元在世界金融體系的地位，必須在實體與數位貨幣都取得主導性，面對跨境交易、清算、貿易政策才握有更多的控制權。
反觀中國，根據世界銀行資訊，若以購買力平價計算，中國自民國106年(2017年)起已超越美國成為全球最大的經濟體，人民幣作為儲備貨幣的交易比重卻僅2%，促使其投注更多心力加速人民幣國際化。首先，人民銀行4月下旬宣布在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的民國111年(2022年)北京冬奧場地，對官方的數位貨幣電子支付系統進行內部封閉試點測試。目前已公布的實體合作名單共有19家企業，其中包含麥當勞、星巴克等國際企業；同時與華為、滴滴出行等公司簽署戰略合作協議，促進金融創新。
而目前試驗發行的數位人民幣也採用了雙層架構與分散式帳本技術，但交易資料並不對民眾公開，帳本的透明性僅屬於政府，可滿足即時性以及監管效能。另外，除了人們已熟知的掃碼支付、線上轉帳之外，數位人民幣具備「雙離線交易」的功能，即便兩人都處於無網路狀態，只要在同一個空間將手機進行近距離感應，便能進行交易，使用體驗上與現金更為接近。
現今跨境交易所仰賴的環球銀行金融電信協會（SWIFT）系統受美國控制，而中國大陸則期待透過數位貨幣的快速發展，與美國的敵對國，如俄羅斯、北韓、伊朗等聯手，串聯一帶一路以及大東亞地區與中國貿易頻繁的國家，打造一個新形態的亞洲金融系統，脫離美國動輒祭出的經濟制裁與威脅。
中長期而言，數位貨幣已是國際趨勢，未來政府與民眾在貨幣上的互動關係將產生改變。首先是政府掌控權增加，在實施貨幣政策時，央行有管道能直接面對民眾，對貨幣的管控也能更即時與精確；再者，金流追蹤力增強，每一筆交易都被立即記錄且不得竄改，有效遏止洗錢、假帳等情事；其三，便利性提升，民眾無須持有實體現金，意即省去前往銀行、ATM的時間，提高金融普惠性。
但仍須注意的是，數位貨幣所衍生的龐大資料庫勢必需要面對資訊安全與個人隱私的難題，政府能介入的範圍與可公開共享的領域都需要權衡。而即使政府加強了對央行數位貨幣的追蹤力，面對既有的加密貨幣黑市等具匿名性的地下交易，仍將難以杜絕。另外，數位貨幣的發展可能擠壓實體貨幣的使用場域，對於沒有行動裝置、難以進行身分驗證的民眾而言，數位化並不能帶來預期的便利性，數位平權也是數位貨幣推行上的值得關注的議題。
聯合報黑白集／蔡總統也不酥胡？
2020-08-21 00:18 聯合報 / 聯合報黑白集
外交部臉書「贅字」掀波，蔡總統表示，「中華民國絕對不會是贅字」。圖／聯合報系資料照片
外交部臉書的「贅字」風波，似乎讓蔡英文總統有點「不酥胡」。在蔡總統出面鄭重強調「中華民國絕對不會是贅字」後，外交部一改先前對「贅字」曖昧、卻對「酥胡」尊重與肯定的態度，拗稱所謂「贅字」是指駐索馬利蘭代表處省略「經貿文化」頭銜，直接名為「台灣代表處」。
索馬利蘭自索馬利亞分離而出，至今苦於未獲任何國際承認。北京須顧及與索馬利亞和其他非洲國家關係，我方則無此種掛慮。因此我與索馬利蘭建立關係，中共想阻撓也相對難有著力之處。而從索馬利蘭給我方的設館待遇，以及蔡政府「大內宣」的強度，儼然不下於正式建交。
但在中共相對管不著的情況下，我外交部在索馬利蘭設館，卻寧用「台灣代表處」，而不使用「中華民國」的正式國號。相對於「索馬利蘭共和國」的名稱，我方明顯自我矮化國格，外交部還很自嗨大喊「酥胡」，難怪國人都很「不酥胡」。
事實上，不只我方與索馬利蘭簽訂合作協定文本和設館，「中華民國」被消失了；外交部近日更改官方臉書顯示照片，也將「中華民國」的中英文字全部拿掉。顯然外交部小編說「沒有贅字酥胡」，發言人力稱尊重與肯定小編「創意」，都是同一套思維下的系列動作。
最該對外捍衛中華民國的外交部，如今卻鼓勵發揮「創意」來抹殺中華民國，實在是莫大的悲哀與諷刺。如果連蔡總統也「不酥胡」，則該想想，外交部孰令為之？
聯合報社論／台鐵標案暴露政府重表不重裡的治理問題
2020-08-21 00:18 聯合報 / 聯合報社論
台鐵標案風波，暴露只重表面不重實質的治理風格。圖／聯合報系資料照片
本報調查發現，台鐵半年花了一千五百多萬，請來「一四五○」始祖的春露公司負責網路行銷，兩次標案都出現特定評委團成員；連台鐵內部評委也疑配合廠商而缺席延會，引來「護航春露」的質疑。而台鐵美學小組成員似也出現球員兼裁判的情形，甚至發生美學小組成員擔任評委、春露得標再下包其他小組成員的疑雲，讓工程會主委吳澤成直言「這很不應該」。
春露為台鐵行銷，美學小組則為台鐵美妝，卻演變成頻吃台鐵標案，除涉及利益衝突外，如果拿政府對台鐵「美容美妝」的積極，對比改革台鐵的蹣跚，更顯出只重表面不重實質的治理風格。
前年十月普悠瑪列車翻車後，蔡政府信誓旦旦說要改革台鐵，不只蔡總統說了重話，更大張旗鼓分由兩位政委吳澤成及張景森組成事件調查小組及台鐵總體檢專案小組。副總統賴清德時任閣揆，一度為此哽咽，並把子弟兵原準備接任交通部長的政次張政源降調台鐵局長，宣示對台鐵改革的決心。
沒想到政府言行很快便有落差，原應在九合一選舉前公布的調查報告硬是拖到選後，而邀集專家學者多次召開的台鐵總體檢會議，雖在事件後三個月的去年一月就已完成書面報告並向行政院長報告，但行政院居然未公布就封存，總體檢小組也就此解散。直到去年九月遭到媒體披露，交通部才悄悄上網公布完整報告。可以想見，若非有人爆料，政府根本打算將體檢報告「存查」。今天盛大公祭、明天努力忘記，看看高官當時的眼淚和承諾，顯得多麼空泛。
百年台鐵問題叢生，政府不願真誠面對台鐵困境，大刀闊斧改革，而是花大錢強調包裝。政府面對人民確實需要良好溝通，政策也需要包裝行銷，但在行政院帶頭下，各部會與機關都砸大錢把粉專委外，跟風各種時事哏、網路迷因，熱中製作各種圖卡。遠如海巡署粉專拿藝人「小豬」劈腿事件置入防堵非洲豬瘟的宣傳圖卡，近如外交部臉書「沒有贅字酥胡」風波，都引來負評。政府粉專想要包裝政策，卻流於媚俗與低俗，已是現在進行式。
政府拿人民納稅錢委託公關公司進行網路操作，除演變成「小編治國」的荒謬現象，更已形成危害民主的地下政網關係。這些公關公司不只負責宣傳政策，更常遭質疑養網軍帶風向，轉移政府失政焦點，甚至群起圍攻異議者，形成網路一言堂的數位集權。
台鐵不是不能行銷，也不是不能翻轉美學。但對於百病叢生的台鐵，政府最主要的改革卻是粉專和美妝，而不見根本性的改革。台鐵最被詬病的安全與準點，這一年多來幾乎原地踏步。台鐵誤點就被基隆市長林右昌拿來為台鐵讓路輕軌、火車不進基隆站辯護；而火車還有邊開邊噴飛零件的奇聞，更讓台鐵的安全性備受質疑。砸錢創造出的「美肌」無法掩飾體質的虛弱，網宣和外貌的美好與台鐵實況的問題宛如平行時空。因此在春露接管台鐵粉專被揭發後，台鐵粉專貼文底下留言充斥噓文，已成了負面行銷。
尤其諷剌的是，台鐵還積欠員工加班費，多次遭員工抗議，台鐵解釋是因增加員額致加班費被刪、加上一例一休後又增加加班費支出等原因所致；但這些都是事先就可預見的，台鐵及交通部卻未及早因應，把預算花在做形象，沒把員工權益列入考慮。難怪員工的相對剝奪感加深，原來台鐵不是沒錢，而是錢被拿去買「化妝品」了。
交通部在春露頻吃台鐵標案事件爆發後，採取了切割的態度，但普悠瑪事件後，交通部對台鐵改革又做了什麼努力？而台鐵不知顧好本業，如何挽回民眾的信心？如今台鐵這張以美容標案改造出來的高顏值被卸妝後，露出的是政府只重行銷大內宣、怯於改革做實工的真面目。
