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聯合筆記／振興抵用券 振興了？
2020-02-17 23:26 聯合報 / 許俊偉
新冠肺炎衝擊產業及經濟，加上年節剛過，傳統市場也顯得冷清，政府擬在疫情結束後發「振興抵用券」。記者陳正興／攝影
新冠肺炎疫情延燒，產業衝擊擴大，行政院會預計後天通過應變及紓困特別條例草案。絕大多數是針對各產業的救急紓困，與一般民眾有關的是廿億的振興抵用券，盼藉此刺激夜市、商圈、餐飲和藝文等消費，並擬與交通部另推的廿億國旅補助結合。
隨著國內出現疑似社區感染的死亡案例，後續就算政府再怎麼喊話，民眾對疫情的不安全感恐怕僅會只增不減，消費緊縮預料會再加劇。問題是，蔡政府祭出的消費刺激，竟又是一○一招的國旅補助搭配抵用券？
蔡政府過去因應陸客不來的連串國旅補助對象，就是以觀光、旅館、夜市等為主力，但幾波補貼下來，不僅學者認為補貼效果已疲乏，連業界也不看好，最近一波結合經濟部推出的「夜市抵用券」，甚至有四成未被使用。這回又要推出振興抵用券？
根據行政院初步規畫，宣稱這次是「折價券」，非可全額抵用的消費券，意即民眾要先掏錢出來，政府才會相對給予補貼折扣。但這樣的抵用方式，對於以小額消費為主力的補貼對象能起多少作用，令人存疑。
再說，許多夜市、商圈、小型餐廳，在政府帳目都屬「地下經濟」，既不開發票、也沒繳稅，現在卻要再拿全民納稅錢去補貼不用繳稅的產業？且根據政府規畫，振興抵用券啟動的時間點是疫情控制後，問題是，疫情「下線」後，民眾生活恢復正常，出門和消費意願自然「上線」，相關產業屆時本會跟著復甦，有必要砸大錢救急補助後，又要二度補助？
馬政府在金融海嘯期間撒了八百多億的消費券，最終成效卻如同打水漂，對經濟成長率提升有限；蔡政府一連串國旅補助也花了快百億，短期看似幫觀光產業裝了葉克膜，但長期下來養成民眾「不補貼就不旅遊」的壞習慣，實為糖衣毒藥、短多長空。
近年，不管是餐飲、觀光還是零售業都面對全球化衝擊，但國內產業轉型緩慢，景氣只要一遇風吹草動，就要靠政府補貼過關，不是長遠對策。
振興抵用券應「振興重於抵用」，讓產業在危機和高風險時做好早該面對的轉型，例如企業化經營、導入電子支付、善盡納稅義務，才是振興根本之道，也才是納稅錢應花的刀口。
