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趙春山／兩岸應避免因誤判而失控
2020-02-13 23:52 聯合報 / 趙春山（作者為淡江大學大陸所榮譽教授）
陸委會主委陳明通以「小明的故事」說明有條件專案准許陸配子女入境，但政策一變再變，最後疫情指揮中心緊急撤回方案。 圖／聯合報系資料照片
針對開放陸配子女返台惹議，陸委會臉書致歉；問題是，陸委會做錯什麼？「豈曰無衣，與子同袍」，陳明通掌政府大陸事務，難道不能對疫區台商與其家人表示關切？不能在權責範圍內提供必要協助？如果陳主委有誤，那是在不知自身糧草已缺，在沒有掌握本身醫療條件下，作出了「有心無力」的承諾。
衛福部長陳時中在防疫作業過程，表現可圈可點。這回更因「霸氣」推翻陸委會決定，成了炙手可熱的「網路英雄」。陳時中基於現有防疫能力，避免病毒在本土擴散，對入境者進行必要篩選，這是他的職責所在。但說出「選了國籍自己承擔」，不免多此一舉，甚至逾越分寸了！
政府這次防疫最大問題，還是沒有建立一套能發揮垂直分工和橫向聯繫功能的危機管理機制。防疫如作戰，負責發號施令者應屬國安會，或是為此而設立的危機處理小組。這可以是個常設機構，也可以是臨時作業編制。防疫工作涉及不同部會，很多事務不是陸委會和衛福部專業能力足以單獨作出決定，必須由國安會審時度勢，作出決策後再任務分工。
讓我疑慮的是，兩岸本可藉這次防疫合作改善關係，卻演變成當下隔空叫陣。就我了解，準副總統賴清德和蔡英文總統的前後談話，是要刻意釋出善意，對於對岸提供台商包機返鄉協助，心知肚明並公開表達謝意。國安高層用意是，避免對岸從事防疫作戰時，予人有「落井下石」錯覺。政府和綠營內部，有人批評蔡賴謹言慎行是示弱表現，換來的是對岸新一波的「文攻武嚇」，即批判蔡政府「以疫謀獨」、強化杯葛我參與ＷＨＯ，以及在此敏感時機派軍機繞台。中共認為軍事威懾是針對賴清德的美國之行，但忽略民進黨因遭對岸拒於千里之外，而不得不捨近求遠，何況賴因不願刺激大陸，此行刻意保持低調。
「反獨促統」是中共當前對台政策主調，但這次台灣大選顯示，連台獨基本教義派都遭到綠營選民唾棄，因此吾人不解，對岸此時為何還在熱中聲討台獨這個「假議題」。
談「促統」就不能忽視中華民國存在事實，而且基於兩岸現存價值和制度分歧，統一必須經由一個和平共存、和平競賽，到和平轉換過程。在這過程中，應該什麼問題都可談，且應該是由兩岸執政當局坐下來談。
對岸總認為民進黨是鐵板一塊，忽略國民黨也在針對兩岸關係反思。因為在民主政治體制下，失去民意就無法取得執政地位。我們衷心期待對岸戰勝這埸病毒，因為這不僅影響中國人的國際形象，也影響中國大陸的政治、經濟和社會穩定。兩岸唇亡齒寒，大陸動亂也會殃及台灣。兩岸執政當局都應從人民利益思考問題，「雞犬相聞，不相往來」，是解決不了問題。
毛澤東常說「那裡有壓迫，那裡就有反抗」。儘管台灣內部還有統獨之爭，但主流民意是珍惜並期待保有自己制度、價值和生活方式。為此會竭盡全力，抗拒來自任何方面，採取任何形式對台「極限施壓」。
