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◆ 聯合報社論／外交外包美國，斷交催化選票？
◆ 聯合報黑白集／徐國勇撿到槍
◆ 經濟日報社論／油市震撼教育 難扭轉基本面
經濟日報社論／油市震撼教育 難扭轉基本面
2019-09-21 23:19 經濟日報 經濟日報社論
沙烏地阿拉伯規最大的石油設施阿布蓋格處理廠，14日遭遇葉門胡塞反抗軍組織無人機攻擊，一周來國際油價歷經飆漲後隨即大幅回檔，並在平盤上下小幅波動。幾天來的油價走勢，顯示市場預期這起事件對全球石油供給面的最強震撼期已經過去，在未來數周的極短期內，油價將隨著沙國石油設施陸續修復消息而走穩。與攻擊事件發生之前相比，油價仍上漲7%，未來極短期、短期、中期及長期油價又將怎麼走？
首先要了解的是這起災變的性質。阿布蓋格處理廠區設有18座穩定塔，功用是將原油中的各種氣態化合物分離出來，剩下的原油才能送到出口站，航空照片顯示有五座穩定塔受損嚴重。由於並非大型油田遭到攻擊，因此並不直接影響沙國的原油生產能力，工廠的修復只是時間問題。阿美石油公司執行長納瑟預料到9月底時，阿布蓋格廠的處理能力將完全恢復。果真如此，這起事件對全球原油供給將是「一次性」的震撼，衝擊將逐漸消褪。
探討國際油價動向，離不開原油供給與需求。全球原油需求變化相對穩定，近年來每年的平均日需求量約增加150萬桶，國際能源總署（IEA）原本對今年的預估亦復如是。但因美中貿易戰糾結難解，以及全球經濟成長普遍減緩，IEA再度下修全球原油需求成長水準，8月最新預估，每天平均需求量僅比去年增加約100萬桶。
IEA並預測，長期間由於全球對原油等碳基燃料的消費形態已經發生基本性轉變，包括電動車逐漸普及、石化業的生產效率提高，連飛機也更省油，因此長期需求成長將繼續下降，10-15年間便可出現「需求頂峰」，之後漸趨下降。因此需求面對油價的短期影響並不明顯，中、長期卻對油價不利，影響力緩慢而持續。
對油價影響較大且較不確定的則是供給面。首先在極短期間，沙國災變對油市的立即性震撼當然強大，油價飆漲也屬正常。
但由於受損的是設備，不是油田，屬於技術性而非基本性，因此供給並非不可復原。加上油國組織及夥伴國（OPEC+）正在減產保價，沙國以外的OPEC+國家仍有每天90萬桶的閒置產能可立即派上用場，油價上漲也能激勵美國頁岩石油業者迅速增產，且全球商業及戰略原油庫存量依然雄厚，這些因素雖不能阻擋油價上漲，但能抑制漲勢。
值得注意的是，這起事件將加深國際油市對中東地緣衝突的憂慮程度，從而提高對油價的「風險溢價」，而極短期油價波動區間的中心線，預料將由每桶60美元提高到65美元上下。
至於短期，也就是年底前的油價動向，變數較為複雜。這段期間內沙國設施應可復原，且沙國還可能不再超額履行減產目標，這對油價當然不利。但問題在於美沙兩國對這次攻擊事件將如何因應？是否會對伊朗採取軍事事行動？沙國石油設施或油田是否再度遭到攻擊？都影響原油供給。另外，美中貿易戰能否緩解及全球景氣是否進一步走軟，則會影響需求面。因此未來三個月將是國際油價變動的關鍵期，且各項因素都存在高度不確定。
明年起的中期油價走勢，應該會回歸基本面。在供給面，國際油市庫存仍然偏高；OPEC+雖強調全球庫存已經減少到五年移動平均水準，但從民國103-105年(2014-2016年)全球庫存處於高峰，換言之，移動平均庫存量的基期及絕對數量已被墊高，加上美國等非OPEC國家產量持續增加，且全球原油需求成長減緩，因此OPEC+雖連年減產，加上美國制裁伊朗，但油價仍難有起色。OPEC+要想支撐油價，必須更長期、更深度地減產。
更長期間，需求面將居主導地位。節能減碳、再生能源普及化的趨勢原本就已成氣候；這次事件會使全球更擔憂原油供給的脆弱性，可能激勵再生能源加速發展。
因此，國際油價的短期動向雖存在諸多變數，但長空格局並不會因為沙國災變而得以扭轉。
聯合報黑白集／徐國勇撿到槍
2019-09-21 23:40 聯合報 聯合報黑白集
內政部長徐國勇（右）。圖／聯合報系資料照片
「直播主之亂」讓高雄治安成為焦點，案子似大非大，刑事局長南下已屬勉強，總還算有點邏輯可尋，但從警政署長到內政部政次，甚至部長徐國勇都急赴高雄坐鎮，說只是關心地方治安，誰能相信？難怪被批評是「治安卡韓」。
事實上，就在韓國瑜撂重話再發生就撤換分局長的六小時後，八名嫌犯就被逮捕到案。韓國瑜批中央「這樣搞法，把高雄形象搞壞，希望不要成政治操作」，並非無的放矢。
徐國勇回應卡韓質疑時一句「如果把治安做好，誰會卡他」，只顯得雞腸鳥肚；又指韓國瑜是總統參選人，高雄安全是重中之重，則有歧視之嫌，莫非沒人選總統的縣市，治安維護只配得二等公民待遇？
治安問題，從中央到地方都有標準作業程序及應負之責；一旦有「撿到槍」心態，必然走味。內政部長應督促警政署在打擊幫派鬧事上完善法制規範，充實基層警員壓制聚眾鬥毆的法律工具，但一場直播主之亂，徐國勇撿到槍也來亂？
聯合報社論／外交外包美國，斷交催化選票？
2019-09-21 23:34 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統。圖／聯合報系資料照片
面對五天連丟兩國的衝擊—如果還會構成衝擊的話，蔡政府已經形成新的斷交SOP：譴責斷交國、怒斥中國、撿槍拾砲大催票。
「一國兩制台灣方案」，可以撿到槍；香港「反送中」，可以撿到砲；邦交國連斷，更可以撿飛彈。蔡英文一手高舉「護主權」，一手叫賣「亡國感」，毫不含糊！
於是，邦交連斷，總統府與外交部聲明雷同，依例指責邦交國要索不成、見利忘義；繼而痛罵北京打壓威脅、惡霸壓迫；然後重點迅速移轉到選舉，指中共目的在逼迫台灣人民接受「一國兩制」，干預台灣選舉，扭轉台灣總統大選！
北京外交打壓，不會受到台灣人民歡迎。但是各國恆以自己的利益為考量，不能徒以道德價值繩責。中共打壓台灣，挖我牆腳，也不是從蔡政府時期才開始的；拒絕「一國兩制」，更從來就是台灣不分藍綠的主流共識，但如此斷交現象，李登輝不能、陳水扁不能、馬英九不能，蔡英文能！
蔡英文對斷交的回應，沒有對兩岸與外交政策路線的反省，沒有對國安與外交團隊應變的檢討，重點卻是在把斷交的焦點轉移到總統大選，把失職偽裝成無辜，將斷交歸責於中共，讓北京來幫她催票，使憤怒轉化成選票！因此，蔡英文白天面色凝重回應斷交，晚上就化身「台灣隊長」跑趴，熱情擁抱社群粉絲，最後呼籲年輕人跟她一起「守護台灣」。
台灣國際處境艱困，是不分藍綠都必須共同面對的。但接連斷交，卻看不到蔡政府對於國際與區域情勢變化的警覺，也看不到蔡英文對國家戰略與兩岸外交政策的調整，心心念念只在轉移失政焦點，甚至想著如何把國難巧妙轉化成選票，這樣要如何「愛台灣，護主權」？
索羅門外交轉向，讓我國持續陷入百日凌遲的外交窘境；吉里巴斯邦交生變，則讓我國遭遇「閃電斷交」的震撼。我國面臨各種不同模式的外交挑戰，日甚一日。但蔡英文樂於享受嗆聲北京的網路聲量紅利，卻疏於因應美中全球博弈的世界格局變化，甚至台灣的國安與外交，彷若幾已癱著靠美國在撐了。
惡化的兩岸關係，引來連天的外交烽火，蔡英文猶自夸夸大談民主價值聯盟。於是共軍機艦繞台，就有美艦穿台海、美機飛中線反制；我國安會秘書長李大維突破慣例與美國國安顧問會面，還與美國官員共同會晤我邦交國官員；去年薩爾瓦多與台灣斷交，美國白宮就聲明關切，國務院更召回相關駐使，為台灣穩住了幾個邦交國。扶不起的台灣外交，日益仰賴美國護持。
但美國為台灣外交護盤，考量的不是民主價值，而是戰略價值。對美國而言，拉美本是自家後院，南太島國則被鑲進印太戰略布局，都不容中共染指，台灣則能聽命分攤防堵中國的負擔。在中國大陸積極突破島鏈，進軍拉美，插旗南太的態勢下，美國不是擔心台灣邦交國還剩幾何，而是擔心台灣成為美國後院和印太戰略的破口。美中戰略競逐，以台灣外交祭旗。這回從索羅門到吉里巴斯，美國護盤無功而返，澳洲協助引起反彈，終究看管不住台灣友邦相繼出走北京，蔡政府外交外包模式破功。
外交應不分藍綠，以國家利益為重；前朝外交成果，後朝繼續受惠，前朝外交受挫，後朝邦交恐怕也回不來了。我國僅剩的邦交國，一個也不能少。但如果執政者被意識形態綁架，只圖一黨之私、一人之利，只想把惡化的兩岸關係當成催票工具、把弱化的外交關係外包美國護持，只會讓主權淪喪，陷國家於萬劫不復。
