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◆ 聯合報社論／從「東廠」到「義和團」的促轉會
◆ 聯合報黑白集／小英罵豬，意在…
◆ 經濟日報社論／美中新冷戰 台商當心「2020大限」
經濟日報社論／美中新冷戰 台商當心「2020大限」
2018-12-20 02:02 經濟日報 經濟日報社論
月初美中達成貿易戰暫時停火的協議，近日美國總統川普又推文表示，美中可能很快就能達成貿易協議，似乎美中貿易戰已經好轉；然而，美國已經啟動與貿易戰不同性質的「新冷戰」，尤其是今年8月國會通過的「防中三法」，將會深深影響未來台商的全球布局。
防中三法為：「民國108年(2019年)版國防授權法」、「外國投資風險審查現代化法案」、以及「出口管制改革法」，這三法的主要防堵對象都明指中國，短期內對台商影響最大的是民國108年(2019年)版國防授權法所設定的「民國109年(2020年)8月大限」。簡單來說，就是民國109年(2020年)8月以後，台商如果要跟美國政府做生意，就要把工廠搬出中國。
民國109年(2020年)版國防授權法889條規定，將對五家中國通訊以及影像監視系統公司：華為、中興、海能達、海康威視、大華進行兩階段的嚴格抵制。第一階段是民國108年(2019年)8月起美國政府禁止採購這五家企業的產品；第二階段是民國109年(2020年)8月起使用這五家公司產品的企業，將被禁止與美國政府機構簽訂契約。
這條禁令意味著，民國109年(2020年)8月後台商有產品要輸往美國，而這些產品可能會被美國官方所採購，從筆記型電腦、手機、到辦公用品，甚至是公立醫院的健身腳踏車，都必須將生產基地搬出中國，因為在中國境內的工廠，所利用的通訊設備很難不用到華為或者中興的產品。
為了規避禁令，未來台商可能需要進行比較細膩的操作，例如將輸往美國的商品分成中國製造與非中國製造，而非中國製造產品上面貼上(華為／中興Free)的標籤，以供美國公家單位採購。這樣的法律看起來荒謬，但是民國109年(2020年)8月之後卻是可能真實發生。
這個民國109年(2020年)大限，會不會只是美國在貿易戰中壓迫中國的一個籌碼？這個設想不無可能，國防授權法是每年國會都會審查一次的法律，也就是說民國108年(2019年)版國防授權法的實質效力只有一年，如果明年的中美關係大解凍、民國109年(2020年)版國防授權法也許就會解套。
但是從兩個角度，我們寧可建議台商認真看待民國109年(2020年)大限。首先，日本企業已經開始認真面對此問題。日經新聞報導，因為民國109年(2020年)大限的殺傷力太大，日本企業原先半信半疑，後來透過在美國的法律顧問公司去探詢真實性，所得到的答案是，美國政府與國會玩真的可能性極高，日本企業紛紛開始檢視企業內使用多少華為與中興的產品，並且檢討生產線移出中國的可能。此外，日本電信龍頭NTT社長澤田純日前接受產經新聞專訪時表示，雖然目前NTT有銷售華為手機，但是因為民國109年(2020年)大限，如果NTT在民國109年(2020年)後繼續銷售華為手機，有可能無法拿到美國政府的契約，因此NTT會評估未來是否繼續銷售華為手機。
另一個觀察角度是，美國國會對於華為與中興的封殺，與川普發動的貿易戰無關，是來自於美國與中國科技霸權爭奪的新冷戰。早在民國101年(2012年)還是歐巴馬總統時代，美國國會就公開呼籲，因為擔心華為與中興的產品會被作為中國間諜活動的工具，希望美國企業不使用這兩家產品，並且在民國106年(2017年)通過法律，首先禁止國防部採購華為與中興的產品。
新冷戰與貿易戰是截然不同的結構。貿易戰是為了改善不公平貿易，只要貿易逆差與貿易障礙得到解決，貿易戰就會停止，但是新冷戰是鮮明的敵我意識，除非未來美國已經確定獲得勝利，中國的科技產業已經衰退到不會對美國的科技霸權產生威脅，否則美國會持續的敵視、封鎖與削弱中國的科技企業。在這過程中，如果有外國企業被認為協助中國，將會遭受到同樣的敵視，這就是民國109年(2020年)8月大限背後的美國戰略考量。
台商一向講求不靠邊站與和氣生財，但是美國發動立場鮮明、非友即敵的新冷戰，台商必須冷靜審視美國的政策變化，以免遭流彈擊傷。
聯合報黑白集／小英罵豬，意在…
2018-12-20 00:02 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文總統（右）日前在總統府舉行「迴廊談話」，談到非洲豬瘟議題，請國人務必多多注意。 圖／聯合報系資料照片
以兩岸距離之近，人民往來頻繁，以及對岸揭露資訊的不良紀錄，此刻提高警覺是必要的。但是，非洲豬瘟並非只從對岸而來，國人愛旅遊的捷克、匈牙利等國也都是疫區。為求有效防疫，國家領導人更應尋求跨境合作，為何卻專注於「藉豬發揮」的議題呢？
須知，論官僚心態，兩岸烏鴉一般黑。台灣曾有獨立媒體工作者完成紀錄片《不能戳的秘密》，揭露農委會如何隱匿禽流感疫情。該片引發重大迴響，但對於這項指控，農委會可曾提出讓人信服的解釋？
同樣討論民生安全及「隱匿實情」，日本積極外銷核安疑慮食品，也是紀錄不佳。我環保團體曾赴日考察，發現日本民間對該國政府極不信任，指農林水產省公布的資料多片面之詞，地方政府及民間團體甚至自組檢驗所，以更嚴格標準驗過才敢吃。對此議題，民進黨政府又是何種態度？何嘗見過小英總統以同等嚴厲姿態發表「正告日本政府不得隱匿實情」的檄文？
守護台灣，人人有責。但將個人政治信仰藉「豬」發揮，顯有雙重標準，也暴露出項莊舞劍之心。這種「偷渡政治」的用心怎可能掩人耳目？民意早已用選票表達了不買這個帳。
聯合報社論／從「東廠」到「義和團」的促轉會
2018-12-19 23:53 聯合報 聯合報社論
促轉會日前舉行任務進度報告記者會，對許多轉型正義的議題提出建議。 圖／聯合報系資料照片
「1124滅東廠」是上月選舉的熱門口號之一，反映了民眾對促轉會之憎惡。但在正副主委和祕書長均出缺的情況下，促轉會代理主委楊翠繼續出招，在國會提出新台幣改版、軍營去銅像、儀隊撤出中正紀念堂等三項主張，咄咄逼人。儘管這些要求在相關部會碰了釘子，蔡英文總統也說「去蔣」不是促轉會說了算；但一個缺乏適當角色定位的促轉會如何繼續存在，是一個大問題。
促轉會正副主委出缺已相當時日，行政院遲遲不把人補齊，莫非自知這個以「東廠」自命的機構已無力回天，因此要等它自己慢慢萎縮衰亡？但促轉會目前的運作卻非如此，儘管群龍無首，內部的委員及小將們卻是摩拳擦掌躍躍欲試，作為愈發肆無忌憚。這點，從楊翠大剌剌以「夾娃娃機可增鑄硬幣」為由，要求國幣為轉型正義改版「去蔣」，即一目了然。走了張天欽以鬥爭為目的的「東廠」，促轉會卻似乎更上層樓，儼然升級為「義和團」式的公開叫囂，令人擔憂。
表面上看，蔡總統和民進黨對促轉會目前的作為並不苟同；實際上，卻無法節制該會的作為。蔡英文說「去蔣不是總統說了算，也不是促轉會說了算」，柯建銘則稱「促轉會應先做一些累積公信的事」；這些都是正確的見解，卻無一解決促轉會定位迷航的問題。試想，府院如今連促轉會正副主委的人事都不敢碰，卻只能站在外面對一些小事指指點點說應該如何，這不是本末倒置是什麼？
正本清源而論，促轉會成員之所以膽敢「拿著雞毛當令箭」，主要問題還在當初《促進轉型正義條例》的制訂太過張狂而草率所致。《促轉條例》除罔顧中華民國的歷史發展與現實，更踰越法理訂出許多超越憲法的條文，任意抄襲德國的轉型正義概念胡亂套用於我國，以致如今該法一付諸執行就踐踏是非，激起民怨。
舉例而言，《促轉條例》第三條，任意指定民國三十四年八月十五日到民國八十一年十一月六日止為「威權時期」，必須清算；第二條則規定，所有「威權象徵」必須清除。這兩條，當然被促轉會的義和團小將奉為聖旨，改國幣、改路名、改校名、去銅像都因此而起，楊翠等人的理直氣壯也因此而來。民進黨立委可以辯稱，清算並非他們立法的原意；但如果沒有這樣的用意，卻訂出了這樣的法令，只是立法技術太差嗎？還是貪功躁進？何況，蔡政府又邀集了一批信奉這種理念的「志士」進入促轉會執行該法。在這種情況下，促轉會不變成「東廠」或「義和團」才怪，不是嗎？
再說，民進黨把民國卅四年到八十一年定義為「威權時期」，除了基於鬥爭國民黨的目的，有何法理根據？蔣中正是依照中華民國憲法產生的總統，儘管多年來選舉制度歷經修改，但他的憲政正當性和蔡英文沒有兩樣。在這種情況下，民進黨有何資格自己造一個法，把他和蔣經國打成「威權統治者」？現代民主的政黨輪替有這樣的旁門左道嗎？
除了去蔣換幣的問題，促轉會最近執行撤銷白色恐怖有罪判決的公告，也出現了嚴重的價值黑洞，暴露《促轉法》的蒼白。促轉會最近公告了兩波計兩千七百多人的政治受難者「除罪」名單，其中，有四百多人是中共列冊並立碑紀念的「烈士」。簡言之，中共承認這四百多人是當年派來台灣進行滲透的「共諜」，但促轉會在平復白色恐怖受害者時，竟不分青紅皂白將這些經過軍法審判的「共諜」一起「除罪」。試問，那些年人們在台灣經歷的動盪和驚恐，在今天促轉會眼裡，沒有任何是非價值值得分辨嗎？
促轉會今天之所變身為「東廠」和「義和團」，都是因為一部大腦充血的《促轉法》。不廢促轉會，就得先修促轉法。
