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聯合筆記／基本工資漲了 其他勞工呢？
2018-08-21 00:31 聯合報 許俊偉
明年元旦起調升基本工資，月薪從2萬2000元調升到2萬3100元；時薪從140元調升到150元。勞動部估算，預計225萬多名勞工受惠，但也有不少勞工根本沒加到薪。 圖／聯合報系資料照片
這回勞資雙方會中「討價還價」的時間，號稱史上最久。說穿了，基本工資多年來都是政治決定，形式上每年歷經勞資學政四方代表共同審議，實質上每年都是一成不變的戲碼：從各自喊價到好像拉近彼此距離；每年會議吵再久，勞、資雙方永遠都不滿；漲不漲、漲多少，早已是政治決定。
但為何是月薪二萬三一○○元、時薪一五○元，是參照經濟成長率還是物價水準？或是參考最低生活費？蔡政府曾在選前喊出要訂最低工資法，但兩年過去，未見草案，倒是看見任內三次調整基本工資，跟以往藍綠政府的調漲戲碼沒有兩樣。
蔡總統在貝里斯出訪時則說，基本工資的調升，有助解決低薪問題，但不是唯一能解決低薪的方式。蔡總統沒講錯，任內也已讓基本工資從月薪二萬零八元漲到二萬三一○○元，時薪從一二○元漲到一五○元，分別多了三千元和卅元。
但兩年過去，外界除了看到基本工資調升，是否也有看到其他明顯政策緩解台灣低薪病灶？絕大多數勞工，這兩年薪水有漲到三千元嗎？
根據勞動部年度職類別薪資調查，社會新鮮人平均起薪，從蔡政府就任前的一○四年二萬六,二三○元，來到一○六年的二萬七,○五五元，約多八百元；大學畢業平均起薪，從二萬七,六五五增到二萬八四四六元，多不到八百元。同份官方調查，所有勞工平均經常性薪資，從三萬八,八六九元到三萬九,八七八元，僅多約一千元。
基本工資有調漲必要，這是照顧底層勞工的基本生活需求。但廣大勞工的薪資結構，民進黨政府也應拿出更多政治決定的魄力，端出更具體、更積極的整體低薪藥方。否則即使任內年年調漲基本工資，多數勞工絕對無感，最後外界還會看穿，民進黨政府還是只剩下基本工資這項治標不治本的政策工具。
大埔事件 竟出現在台灣教育史上
2018-08-21 00:31 聯合報 呂健吉／宜蘭縣前教育處長（宜蘭市）
台灣教育史上首見縣政府強制接管國中校舍，把興中國中行政大樓二、三樓的管理機關，從學校變更為「宜蘭縣政府」。 記者戴永華／攝影
宜蘭縣興中國中事件出現縣政府強行接管變更學校用地主管機關，有如大埔事件翻版。縣政府在毫無告知學校之下，於上周五偷偷變更興中校舍主管機關，並且發文要求興中在周一就要清點搬遷，也在周一真的派縣府祕書長和教育處人員到學校強迫點交，如此蠻橫強取的作為已令宜蘭的教育界群起激憤，在臉書罵聲連連。
興中事件已吵了一兩個月，原本只是很單純的慈心校舍不足之事，卻演變為興中廢校、接管、議會反對，慈心退出、縣府硬要搬遷且強迫點交的不合理事件。
原本代理縣長陳金德想以興中廢校解決慈心校舍不足之事，但一開始就未依法行事，以至於後來的行政命令一錯再錯且又自相矛盾，但又一再強要興中讓出空間，並語帶威脅要懲處校長強迫興中接受此不合法要求。
上周五接管點交的公文，學校尚不了解要清點那些財產，無法處理；周五早上發文，學校下午收到，就要學校下周一完成搬遷，作業時間若不含假日，幾乎是不到一天就要清空，如此不合情理的作法實在匪夷所思。
在周一的點交，老師和家長都不知如何是好，沒想到祕書長竟拿一份不清不楚的點交文件要求校長簽名。所幸校長不簽，避免損傷學校權益。此次強迫點交讓教師當場落淚，為無法保護校產傷心難過。
依縣財產自治辦法，學校土地所有權是登記在學校名稱，並非在縣政府，雖說縣府亦是主管機關，但除非廢校才會把財產登記在縣府名下，如今興中並未廢校，何需更改主管機關？沒想到宜蘭縣府竟以偷偷作業方式把土地和地上物過戶到自己名下，此種行徑和搶有何差別？
縣府強調是要把全縣的閒置空間做通盤整理，但何需在即將開學之際，只單獨強迫興中國中點交搬遷呢？又何需在慈心不想進駐時，硬說是要給其他非營利事業團體呢？
苗栗大埔事件是縣府偷偷拆除，宜蘭縣府亦是強取豪奪興中校地校舍。在民進黨重建大埔張藥房之時，卻讓民進黨的代理縣長對縣內學校用地如此作為，不僅不符公平正義，更無視法律和正義程序，對學生受教權、學習空間置之不理。對代理縣長，縣民似乎沒有制衡力量，人民何其無奈，也是台灣民主的悲哀，更是台灣教育史上最黑暗的一日。
綠能20％ 電力孤島禁不起豪賭
2018-08-21 00:31 聯合報 羅欽煌／台北科大電機系退休副教授（台北市）
太陽能發電有不穩定的問題。 圖／聯合報系資料照片
二○二五非核家園，目標發電度數占比：核能為零，綠能廿％，燃煤卅％，天然氣五十％。因為綠能容量率低，所以目標裝置容量高：太陽能二千萬瓩和離岸風力五百八十五萬瓩。但這卻是孤島難以承受的豪賭，因為不能控制的綠能發電達標廿％後，電力調度極為困難，停電機率也將大為增高。
日前行政院長賴清德向工商業界保證，明年的備轉容量可達標十％，備用容量十五％，台灣絕對不會缺電。但今年尖峰時段，綠能只占三到五％，即使全部停用，也可由其他火力機組輕易彌補，所以看不出問題。
電力調度的基本原則：一、依據用電量需求，時時刻刻安排發電量滿足之。二、「綠電優先且無法調度」，其發電不足或過剩時，安排火力發電增減因應之。三、維持合理的備轉容量，以因應故障狀況。
二○二五年，太陽能達標二千萬瓩後，夏日電力調度狀況分述如下：
一、夏日「夜間模式」：夜間用電量估計約三千萬瓩，燃煤發電成本較低做為基載，其餘由天然氣發電補足之。夜間綠電微不足道：太陽能為零，風力和水力都很少。
二、預測「晴朗無雲」的炎夏：日出之後，用電量逐步增加，太陽能發電也將直線上升，在數小時之內，從零達到滿載二千萬瓩；以太陽能發電優先，天然氣發電配合用電量逐步停機。日落之前，傍晚用電量也略減，數小時之內，太陽能從滿載降為零，必須逐步啟動天然氣機組來彌補之，隨後進入夜間模式。
三、預測「晴時多雲」的炎夏：日出、日落和夜間模式照常執行。但是日間太陽能發電變化極大。全島同時接受日照時，太陽能可以滿載發電，但隨著烏雲遮日，太陽能在十餘分鐘內可能減少一半降至一千萬瓩，必須急速啟動天然氣發電因應。而烏雲移出之後，太陽能又將快速上升至滿載發電，也要急速令天然氣機組停機，以避免發電過剩頻率升高，發電機跳電而造成停電。
八月份天下雜誌提問：「德國有電網作後盾，台灣是孤島電網，怎麼衝刺再生能源？」經濟部沈榮津部長輕描淡寫回應：「我們有明潭抽蓄電廠和新建的天然氣發電機可資因應。」然而，太陽能一千萬瓩的變化缺口，明潭容量只有一六五萬瓩，還差八百餘萬瓩；天然氣一部機約六十萬瓩，也就是需要十四部天然氣機組在「十餘分鐘內」啟動或停機才能因應。
台灣是電力孤島，缺電求無外援，剩電無處傾倒，全靠自力救濟。當綠能達標廿％，尤其是太陽能高達二千萬瓩，發電量受日間天候影響變化極大、速度極快，電力調度必須時時刻刻和老天爺對賭，機組無法因應就可能停電，台灣經濟發展能夠承受如此豪賭嗎？
