．衛生紙三月中前不漲 鼓勵大家快搶？
．衛生紙搶囤潮 政府只能發慌？
．加國回補老兵福利 台灣軍改想過嗎
．星火燎原 別低估卡管後座力
．聯合筆記／自我感覺良好的司改
．內閣改組 瞥見蔡賴賽局
．新國安團隊 先解決功能性議題
．習近平想當康熙？
聯合筆記／自我感覺良好的司改
2018-02-26 23:44 聯合報 蕭白雪
監委陳師孟上任第一案要調查諷扁劇。 圖／聯合報系資料照片
監委陳師孟鎖定司法作為他任內重點任務，他關切的司法議題，在司改國是會議中看不到，立法院此會期列為重點的司改法案應也不符陳師孟的司改藍圖；小老百姓則是在院、檢互槓、判決背離人民生活常情中，對司法只剩無奈。
平心而論，我國法官、檢察官的素質在國際上相比，不算後段班，但近年民眾對司法的信賴始終維持在低檔，許多從小到大一路都是人生勝利組的法官、檢察官，無法理解依著所學作出的判斷，為何不受肯定、反不時遭來恐龍之譏。
日劇「99.9-刑事律師」一劇，探討日本司法幾近百分之百定罪率，日本刑事律師功能有限，早飽受議論；劇中論及法官、檢察官、律師在法庭中應有的三角功能失調、最高法院掌控法官升遷單位的黑暗面等，對於近來老愛拿日本司法高度受民眾信賴的法界人士，猶如一大諷刺。
相較於日本，台灣法官與檢察官互槓事件不斷，從重大人犯羈押與否到法律見解，從法庭上的爭吵、到判決、上訴書類內，雙方唇槍舌劍般互批，不管是真理越辯越明，還是司法讓人看笑話、司法威信受貶抑，最無奈的是至今還有人以為院檢一家親。
司法院長許宗力無視院內多位廳處長建言，執意將曾有爭議的新北地院院長調升為司法院副秘書長，傳出是為讓改革派法官林輝煌接掌新北地院院長，這樣的人事算盤，就不知是司改亮點，還是司改鬼火續篇，對於長期在法官審判職務上備受肯定的林輝煌，是好是壞同樣難料。
蔡英文總統提及「司法有錢判生、無錢判死」的言論，曾引發法界反彈；台北市長柯文哲日前說，「監獄是關沒有辦法的人」。不論是否有偏見，順手捻來的案例卻引起不少共鳴，司法能不檢討？
只是，主導司改大政的同溫層們，對庶民有感的司法痼疾，始終未能對症下藥，卻還自我感覺良好、一再夸言已有凝聚社會共識的司改成效，真是司法最大悲哀。
搶衛生紙…民眾沒信心 更不信政府
蕭思源 ∕ 自由業（苗栗市） / 聯合報
過去只聽過「洛陽紙貴」，現在卻是連可被視為廉價贈品的衛生紙也都奇貨可居，瘋狂搶購場景嚇人。朋友氣到幹譙，這是個什麼模樣的世界？
聞說是原物料紙漿漲價，衛生紙業者與販售通路正在談判衛生紙銷售價格調漲，各品牌衛生紙何時調價？漲幅多少？都還沒有定論，消費者心理卻已是驚惶不已。物價將漲消息傳開，大家爭先恐後到大賣場掃貨，把貨架上所有衛生紙全都帶回家。
大賣場推車上層層疊疊滿是衛生紙的人，流露出戰勝者喜孜孜笑顏，也許夠整個家庭三、五個月用量了，若真漲價，省下三兩百元該不成問題。當然了，沒能買得衛生紙的消費者也一定滿腹憂心，上了廁所若沒有衛生紙將如何是好？衛生紙業者與通路商也一定是笑得合不攏嘴，甫過完年即得老天爺眷顧，不用傷腦筋促銷，竟賣到缺貨。
因風聞漲價而搶購，因搶購導致市場缺貨，真會為我們的社會驚惶感到羞赧，這是一個令人難過的笑話，顯示現下的社會，儘管進化到文明階段，人們還是有著物質匱乏的憂慮，缺乏理性冷靜判斷。
政府施政莫以為只是立案調查有無人為操控物價便罷，要以更嚴肅態度面對，這是因為國人缺乏安定互助的生活環境，更是不信任政府的施政能力所致。
衛生紙三月中前不漲 鼓勵大家快搶？
余立龍 ∕ 文字工作者（台北市） / 聯合報
風聞三月起衛生紙將漲價，造成民眾瘋狂搶購。消保處卻表示，「三月中前不漲價」，這等於暗示三月下旬以後就漲定了；也就是說，「我已經明白告知了，要搶購還來得及，搶不到是你家的事」。政府這樣施政，老百姓真是欲哭無淚。
按照造紙業者的說法，衛生紙非漲不可，漲就漲吧，升斗小民又能奈何。問題是，政府處理方式令人心寒。平抑物價是前端經濟部的事，為何竟由後端的消保處發言？而三月中前不漲價的宣示，更是「此地無銀三百兩」，往後的調查、說明、開會、討論…都是玩假的。
如果說，為遏阻搶購風潮，宣稱「半年內不漲」、「一年內價格不動」，那是最好；假使一定要調高，不如明確宣布三月一日開始漲價，讓更多民眾「來不及」搶購，那事件不就很快平息了。如今卻來個三月中前不漲價，老百姓還要再搶半個月，這是什麼心態？
中經院說，衛生紙漲價恐怕只是個「開始」。所以老百姓捱一下也就過了，大家擔心的是接著就要百物齊漲了，這種預期恐慌心理，才是為政者不能輕忽的地方。
衛生紙搶囤潮 政府只能發慌？
王福闓 ∕ 中華整合行銷傳播協會 理� / 聯合報
年假後的週末，迎來的不是開春景氣復甦的好消息，卻是民生必需品衛生紙的漲價搶購潮，原因普遍說是國際原物料成本上升所造成。
有人認為因為是必需品，所以搶購囤貨成了最重要的解決方案，也有人不想為了一包多幾塊錢而跟風。但從這幾天媒體的報導來分析可發現，真正問題不只是衛生紙。
持續的不景氣及政治紛亂累積人們的不安，原來期望新年的好消息卻是炸雞漲價、衛生紙漲價，接下來許多餐飲服務業都已準備跟進。最重要的內閣改組卻不見新意，也似乎沒有民生問題的解決之道。
或許部分漲價的原因確實難以避免，但若是政府及相關智庫能及早因應，不論從公關的角度來處理或是整體經濟環境來調節，都會有所不同。但若是沒有先知先覺的能力，更無法在後續有所行動，只會讓人民的盼望一再落空。
加國回補老兵福利 台灣軍改想過嗎
張光球 ∕ 致理科技大學副教授 （台北/聯合報
筆者因執行教育部首重的產學合作案，寒假前往加拿大多倫多考察蔬果展流程，無意間從當地新聞知道，多位加國國會議員提案，要求再增加退伍軍人的福利，以彌補之前買斷式年改所造成的傷害，尤其是對傷殘者的影響。立法院開議，軍人年改將是優先法案，政府應深思其後果。
軍公教年改原定是要同時完成立法，但是當政府發現軍改會衝擊國家安全，美國介入關切後，去年先處理公教年金，這會期軍改有一定要過的壓力，但修法過程中勢必再引發抗爭。
就退伍軍人而言。在軍中，只要接到命令，山巔海濱，前線外島，不論環境多麼惡劣危險，都會戍守陣地，因為相信國家會照顧他們終身。但在國家財政困難，及世代間有相對剝奪感的氛圍中，他們靠應有的月退俸過生活，卻被汙名化，社會忘了，當初是他們願意犧牲家庭和穩定生活，換來現在無虞的日子。我們將心比心，目前這種年改方式有多少當事人願嚥下這口氣。
筆者念博士班時，一位從事政治的同學，曾半羨慕地說另一位退役同學命好，能無後顧之憂的念書過生活。退役同學只淡淡地回一句話，「官校大門是為所有人開的。」意即，從政同學當初為何不選擇從軍，現在只看到別人的成果，卻不深究別人之前的犧牲。
另外，筆者有位從軍的同學在尉官時曾感慨說到他們派駐外島同學的離婚率，甚至親人過世無法回台奔喪的辛酸等等軍人鮮為人知的故事。現在，當他們完成和國家的契約後，國家卻要強改契約內容。是你，你願意嗎？
就現役軍人而言。資深者已達一定階級，所以變動相對較小，只是會重新調整退役後的經濟支出；中壯和年輕世代則會仔細考慮去留的利弊得失，尤其是已達領終身俸的前者，選擇離去，可能使國軍流失一批優秀的軍事人員，續留者，恐成軍中冗員。募兵制成效不彰，現在又傳出軍改樓地板已定，當然會影響年輕人的從軍意願，因為他們需考量日後的生活，也擔心未來政府會推翻現任政府的承諾。
在加考察過程中，遇到一位服役近十年的加國退伍軍人，他未達領終身俸的條件卻表示，加國國防主要是靠美國協助，所以對現退役軍人的照顧，不及美國周全，但仍相當照顧現退役軍人的生活。他說，之前的軍改原本是針對二戰以來不合時宜的制度，卻過於擴大解釋，施行後引起不少反效果，所以現在才要亡羊補牢，增加退伍軍人的福利，以降低軍中反彈和減少社會問題。
古有明訓，「盛世習文，亂世習武」。軍人甚至警消都是特殊行業，平時不被重視，但在災厄發生時，他們總是國人寄望的對象，這次花蓮大地震的救援，即是最佳寫照。
建議立委諸公應借鏡加國軍改後，卻又逐步回補的經驗，理性看待問題，切勿強渡關山，以免動搖國本。
星火燎原 別低估卡管後座力
2018-02-27 00:14 聯合報 蘇治灝／蘇東啟文教基金會執行長（雲縣斗六）
教育部「卡管」，台灣大學校長當選人管中閔遲遲無法上任。 圖／聯合報系資料照片
台大卡管事件，醜劇正不斷上演。教育部七道金牌禁錮令，當公權力淪為政治打手時，顛覆了人民對學術獨立、學術尊嚴的崇高信仰。知識分子被摧殘蹧蹋到不知伊于胡底，而且主管教育的教育部門是始作俑者，這是非不明活生生的範本，讓社會還能保留什麼價值，還怎麼教育下一代？
管中閔通過台大校長遴選委員會的遴選，其校長資格又經遴選委員會確認「毫無疑義」，不應該以狹隘的藍綠區分他，若只因曾在馬政府任職，就必欲除之而後快，其心可誅。歹戲拖棚，只能感嘆蔡政府的政治敏感度實在不夠，低估了此事件的後座殺傷力。
台大歷任校長的發言夠重了，孫震說蔡政府做了太多傷害台灣社會人民的事情，言者藐藐。政治要為人民服務，不是服務政黨。與知識分子唱反調，何其不智！星星之火，足以燎原，蔡政府誠宜回頭是岸。
在電影「郵報：密戰」中，華盛頓郵報為刊登戳穿美國政府對越戰的漫天大謊，展現媒體人為捍衛新聞自由的勇氣。
律師的強烈警告，面對政府公權力的泰山壓頂，報社很可能面臨禁制令停刊，財務被凍結，銀行抽銀根，甚至被依叛國罪判刑。女發行人和主編陷入天人交戰，蕩氣迴腸的情節令人震撼感動。
自由與人權從來就不是垂天而降，現實世界就不斷的上演這種戲碼。當郵報女發行人作出決定時，就是塑造新聞自由歷史性的一刻。
一九六二年二月廿四日，中研院院長胡適心臟病猝逝。在美國當避世的寓公，抑或屈膝在蔣介石的眼底下，匹夫不改其志，文人書生的這股正氣，雖一時撼動不了軍事強權，但這股火苗種子，像燒不盡的春風野草，終會開枝散葉。反對蔣介石當終身總統，對雷震案有他痛切的感受，存在才有力量，中研院的舞台，以胡適的學術尊崇，還是有相當的揮灑空間，在亂世的夾縫中，留下可歌可泣的詩篇史頁。
胡適、傅斯年師徒，從北大到台大，蔣介石總算還有讀書人的底子，沒將政治黑手伸入校園，讓傅斯年得以捍衛學術的獨立尊嚴，讓台大成為孕育國家社會人才的搖籃，傅斯年以一個沉默沒有聲音的教育學者，不涉足政治，終生不改其志，風簷展書讀，典範在人間，像春蠶吐絲綿綿不絕，師徒倆為台灣紮下深厚的根基。
民主死於黑暗，魔鬼藏於細微間，掌握權柄的人若師心自用，恣意而為。忍教斯文掃地，台大事件不僅是一校之事，而是整體知識分子為捍衛學術獨立、學術尊嚴，奮起覺醒展現磅礴正氣的時刻。爭一時！也爭千秋！
內閣改組 瞥見蔡賴賽局
鄭明德 ∕ 台北城市科技大學企管系副 / 聯合報
去年下旬賴清德組閣後，民進黨內部的競爭主軸就更圍繞在蔡英文vs.賴清德、新潮流。賴清德作為被任命的閣揆，本自主性低；但憑藉拚投資招商、拚重大法案修法，賴清德在民調及人氣領先，似乎架空蔡英文。有觀察家認為，除了修憲議題外，蔡英文所剩籌碼不多，不被看好。但由此次新內閣人事觀察，藉由整編國安、外交及兩岸團隊，蔡英文仍角色吃重，能實質撼動賴清德內閣。
賴清德內閣運作，非常超乎外界的想像。只任命幾位關鍵閣員，就能有一番亮麗的執政演出。背後重點是：內科醫師懂得聽專家建議，抓投資、招商、工商團體、勞動及所得稅等議題，拚重點產業與金融鬆綁，使自己聲勢高漲。新潮流視自己派系培養出來的第一位閣揆有不凡表現，也自是高度期望。兩者相加，明顯給執政才一年多的蔡英文頗多壓力。
民進黨的長期傳統，是各派系之間的衝撞。蔡英文不是一個人，她背後也有相關勢力的集結。這些在黨中央、總統府、英派的勢力，隨時想扳回一城。
此次內閣人事，傳出「賴清德其實無意改組」、「本來院長就沒有改組的想法」；頗讓人好奇，變動後面的驅動力究竟來自何方？從主要的變動職務集中於國安、外交及兩岸領域觀察，合理的分析，可以認定這來自蔡英文的意志。因為依據憲法，這些多被認為是總統主導的人事及職權範圍。
蔡英文及其勢力藉由此次內閣異動，讓外界發現，總統仍能發揮在政治的主導性。若加上未來能主導修憲議題，總統職務所帶動的權威仍不可小覷。這點，應該是此波賽局中，賴清德（新系）能深刻體驗的經驗與教訓。換言之，總統雖然民調低，但現任就有其職務權威，隨時能抵禦各方的挑戰，更能實質撼動內閣。而賴清德（新系）對此毫無招架之力。
這次蔡英文主導內閣新人事，著實讓賴清德（新系）吃了一記重拳。後續的黨內及地方選舉，蔡、賴（新系）賽局仍持續進行。蔡英文必須保證這些新人事能有好的表現，她的影響力才能繼續，也才能挽救自身民調。其次，在選舉中得安置自己的人馬，為版圖維繫繼續努力。賴清德（新系）則必須體認，總統雖然民調低，但任內仍有其權威與策略，因此必須小心因應。
新國安團隊 先解決功能性議題
楊宗新 ∕ 公（台中市） / 聯合報
政府近日針對國安團隊進行改組，大有在兩岸關係低迷、與梵蒂岡邦交生變等大環境不利因素下，試圖力挽狂瀾之意。
受限於國際政治現實，我國被排除在如聯合國等「政治性」國際組織之外，所能參與者，均為針對諸如洗錢、環保等特定目的而成立的「功能性」組織。然而，近來屢傳台商資助北韓的案件，在美國於廿四日公布的制裁名單中，也赫然有台商入列，這些都構成我國在參與功能性組織時的不利因素。
為因應北韓近數月來頻頻試射飛彈的行為，聯合國安理會於去年十二月間決議，擴大對北韓的物資禁運，同時呼籲各國遣返近一年內赴海外工作的北韓勞工。我國雖非聯合國會員，該組織決議對我並無拘束力，但一方面為塑造正面的國際形象，另方面則因我國仍是艾格蒙組織、亞太洗錢防制組織等反洗錢組織會員，因此歷來均配合聯合國決議。
自二○一五年十一月發生巴黎恐攻後，國際間即有立法斷絕恐怖組織金援之倡議，各反洗錢組織均致力於推動資恐防制，我國也於二○一六年七月完成《資恐防制法》立法。依據該法，主管機關依據法務部調查局之提報，或本於職權，認定個人、法人或團體有資恐之虞者，得指定為制裁名單並公告之；一旦被列入制裁名單，相關金融帳戶、資金、不動產，除維持基本生活所需外，都會被凍結。
值得注意的是，《資恐防制法》除了用以防制恐怖主義外，也規定為了反大規模毀滅性武器擴散，若聯合國通過制裁案時，將同步適用之。檢調單位在今年一、二月間，率續破獲三起疑似資助北韓的案件，雖然發生時間係在去年八月到十一月間，其時聯合國尚未通過禁運決議，基於法律不溯及既往原則，當中僅有一案因行為係違反更早前的聯合國決議，始被依《資恐防制法》偵辦外，其餘兩案最後均只能論以偽造文書，但這也反映出少數台商為了獲利而不顧國家形象的心態。
類似事件頻傳，可能使我國在反洗錢組織中遭降評，屆時恐怕形成政治性組織無法參與、功能性組織也岌岌可危的狀況。新任國安團隊，倘若短時間內無法解決高度政治性議題，宜先就功能性議題多加關注。
習近平想當康熙？
2018-02-27 00:01 聯合報 祝仲康／大學兼任教師（台北市）
中共國家主席習近平(右二)推動取消連任限制，可能是保留接班彈性。 (中新社資料照)
許多論者將此類比為毛澤東的長期掌權、至死方休。不過兩者雖然類似，還是有些不同。蓋即使該修憲案通過，習近平還是要面對五年一次「改選」的檢驗，以賦予掌權的正當性。如此，至少在表象上，符合他所強調的民主與法治。不像毛澤東，連該檢驗機制都免了。
刻意打破任期制，顯示了習近平的企圖心。畢竟打擊貪腐、一帶一路、完全統一、偉大復興等宏圖，難以在未來五年完成。為免人走茶涼，前功盡棄，解放任期便成了必要之路。
若習近平果能在「卸任」之前完成上述艱難的政治工程，其成就勢將超越毛鄧，成為中共歷史上的康熙大帝。
