．聯合報黑白集．大家連署來亂的嗎？
．經濟日報社論．全球經濟成長 台灣要跟上腳步
經濟／全球經濟成長 台灣要跟上腳步
2017-10-27 02:43 經濟日報 經濟日報社論
目前全球經濟情勢持續好轉，已經逐漸擺脫不景氣，特別是此波成長是2007年發生金融海嘯以來，首次美國、歐洲、日本等先進經濟體同步擴張；另外中國大陸及東亞也維持強勁的成長力道。根據國際貨幣基金（IMF）10月發布的最新預測，今年全球經濟成長率可望達到3.6%，優於去年的3.2%，另外美國、歐元區及日本今年預估經濟成長率將分別達到2.2%、2.1%及1.5%，均較去年表現為佳。中國大陸雖然近年來已經減緩，但今年經濟成長率仍然可達6.8%，略高於去年的6.7%，在全球仍屬於領先群。國際貨幣基金也預估此波經濟成長將可維持到2018年，2018年全球經濟成長率還會優於今年，預估會在3.7%的高檔；國際其他主要經貿機構，大致亦持類似的看法。
在全球景氣熱絡的帶動下，主計總處也不斷上修台灣經濟成長率，預期今年可望達到2.11%，2018年進一步上升到2.27%，均較去年的1.48%為佳。
雖然台灣經濟已經開始復甦，但是仍然存在一些問題。首先台灣經濟成長率普遍低於全球平均水準。事實上，近年來台灣的經濟走向，呈現成長幅度無法與世界同步，但是衰退卻較世界為快的情形。政府不能僅以產業外移為理由，而是應該檢討台灣是否未能充分掌握新興產業契機，以及有效因應新商業營運模式興起；並徹底改善經濟體質及調整產業結構，才有可能使台灣經濟成長與世界並駕齊驅。
其次此波台灣經濟成長是由出口帶動，國內需求特別是民間投資仍然疲弱，呈現外熱內冷的情形。所以政府絕對不能以目前出口成長而自滿，必須加強建構具體提振國內投資及刺激消費的計畫，才能掌握世界經濟成長的先機。
在全球經濟成長下，也出現了一些隱憂，許多國家普遍發生了工資成長趨緩甚至停滯，因而使所得分配惡化的問題，此也使得反全球化的聲浪居高不下。再加上自動化及技術進步，有可能取代更多的人力，威脅到低階的工作機會；未來全球會走向經濟持續成長，但所得加速惡化的現象。
台灣此問題早已發生，實質薪資十多年停滯不前，低薪工作有增無減，即使目前經濟已經復甦，問題仍然沒有改善。而且由於台灣經濟長期成長緩慢，未來更有走向所得分配惡化的速度高於經濟成長的力道，解決所得分配兩極化，是政府另一大挑戰。
雖然最近失業率不斷降低，但是低薪狀況仍未改善，低薪高就的低度就業問題仍相當普遍。所以政府在追求經濟成長的同時，不能執著於統計上失業人數減少，只重視創造多少就業，而應注重新增工作的性質。另外政府在推動產業轉型升級，強調資本密集，技術含量高，自動化程度強，也應避免由於產業結構變遷所引起的結構性失業問題。
世界經濟持續復甦，但是全球貿易環境卻存在更高的風險。除了政治衝突例如北韓問題，IS恐怖主義等風險上升外，大國之間經濟歧見增加而導致對立升高，因而可能會影響經濟成長的動能。主要是因為美國川普總統上任之後，獨具一格的貿易思維，顛覆了以往的傳統。美國目前以重啟自由貿易協定（FTA）談判及推動雙邊公平貿易，雙管齊下的方式解決其貿易逆差，目前美國與幾個主要貿易夥伴，例如中國大陸、歐盟、日本、韓國及加拿大，經貿關係都非常緊張。而且由於美國對於多邊貿易體系的不信任，特異獨行的貿易手段，使得各國為了與美國周旋與抗衡，也有走向貿易保護主義的趨勢。另外英國與歐盟的脫歐談判也陷入僵局，使得全球貿易烽火四起，雖然未來尚不至於引發全球貿易戰，但必然會侵蝕全球經濟成長動能，更對台灣出口不利，政府必須正視此一問題。
聯合／大家連署來亂的嗎？
2017-10-26 23:40 聯合報 聯合報黑白集
網友在「公共政策網路參與平臺」提案，要求修法禁掛五星旗，引發論戰。本報資料照片
自從「台灣改時區」連署成案，國發會的「公共政策網路參與平台」爆紅。接踵而來的包括「不要改時區」也成一案，還有在台灣「不准掛五星旗」的連署案，現又出現提案主張連署成案的「五千人門檻應提高」。的確，依目前網民揪團的習性，很多人恐怕是來亂的吧？
自從「台灣改時區」連署成案，國發會的「公共政策網路參與平台」爆紅。接踵而來的包括「不要改時區」也成一案，還有在台灣「不准掛五星旗」的連署案，現又出現提案主張連署成案的「五千人門檻應提高」。的確，依目前網民揪團的習性，很多人恐怕是來亂的吧？
網路時代看似人人有話要說，實則「沉默的大多數」仍為基底；倒是立場偏激或譁眾取寵者，容易製造登高一呼的效應，發出不成比例的高分貝。「台灣改時區」輕易過關，已凸顯出此事之荒謬，國發會鄭重其事要協調內政部、交通部定位出主責機關。但反對案也同樣馬上連署成功，一來一往將浪費多少行政資源！
政府不思檢討政策，反見官員呼應所謂「網路參與政策」趨勢。如今另有「不准出現五星旗」提案，陸委會主委張小月道貌岸然稱「反映國人對中共不滿」。老實說，以台灣民主和自由的程度，對五星旗這類政治符號沒有免疫力嗎？此案若形成政策，是否將來若「時代雜誌」等國際媒體出現五星旗，也要政府一一「滅跡」？直接宣布退回戒嚴時代，豈不更乾脆？
何況，若要揪團出仇日、仇美的五千人，連署「不准出現日本（或美國）國旗」，會做不到嗎？屆時政府如何接招？
政府號召「素人參政」，本來就廢話一句，憲法中已明訂國民參政權。如今隨便發動五千人連署無聊議題，即可累死一堆公務員，且看大家一起來亂吧！
聯合／台灣願景貧瘠，如何應對習近平的雄圖？
2017-10-26 23:40 聯合報 聯合報社論
中共十九大落幕，中國大陸進入習近平新時代。新華社
中共十九大的政治大戲落幕，習近平以其思想寫入黨章和打破隔代接班的人事布局，把中國大陸推進一個以習近平為名的新時代。各國聚焦於這個世界最大政黨的權力重組，我們更關切的，是習近平權力登頂後的對台作為。我們無法忽略眼前的重要課題：在下一個五年，台灣如何面對習近平所擘畫的那個富國強軍的新中國？
十九大充滿了習近平的個人風格，也展現了他的高度自信與雄圖。習的自信，來自五年來權力收攏、打貪反腐、經濟成長、大國外交等的成果，使得許多大陸民眾相信：毛澤東讓中國人站起來，鄧小平讓中國人富起來，習近平則讓中國人強起來。
習近平的雄圖，表現在「二個百年」奮鬥目標和「中華民族偉大復興」的連結。從二○一八到二○二一的幾個工作座標，和二○二○到二○三五、再到二○五○的二階段戰略安排，顯示富國強軍不是空喊口號，「中國夢」也非純然誇示。事實上，大陸改革開放迄今，都是沿著鄧小平有關至本世紀中葉「三步走」的規劃前進，提前達標，沒有倒退。習近平的工作座標和階段戰略安排，也在鄧小平規劃的第三步裡，設定前進的步伐、時程和檢核點，以此強化他作為「改革開放總設計師」承繼者的權力正當性。
換言之，習近平不僅表面上擁有比肩毛鄧的權力，且已拿出具體的戰略規劃，作為實現中國夢願景的保證。在權力的孤峰上，他當然還要面對內外的挑戰，而缺乏民主的制衡機制，則將是其長期穩定執政的最大挑戰。
目前，中國穩居世界第二大經濟體，也躋身強國之林。習近平改變鄧小平以來的「韜光養晦」戰略，敢於亮劍挑戰西方規則，更積極參與國際秩序的制定。這些，都讓習近平新時代的中國，更受國際社會矚目。相對的，當中國走進世界舞台的中央，也益發凸顯台灣處境的迫促。
台灣在經濟奇蹟掉漆後，或暫仍能以民主為傲，因此蔡英文上任後在國際上尋求民主的價值同盟來抗衡中共，民進黨更不時以民主先行者姿態，向對岸和東南亞國家比手畫腳。但民粹化的政治操作、激進化的公民對抗、淺薄化的公共論壇，以及破碎化的政策討論，都不斷砍斫台灣的民主根基，也揮霍了拚經濟的能量與力道。
更要問的是，台灣長期的願景與發展藍圖何在？就在中國大陸展現高度自信和強烈企圖之際，台灣社會卻更顯撕裂；中研院院長廖俊智最近稱，台灣缺少各方面的自信和願景，更對照出兩岸的心理落差。
蔡英文曾承諾給年輕人一個「更好的國家」，但一年半來青年低薪依舊。相對的，習近平對台灣民眾開出就學、就業、創業與生活等同居民待遇的優惠，福建要在三年內吸納台灣一千名年輕博士師資，這些皆可能讓西進成為台灣青年菁英的重要選項。蔡英文保證要讓經濟結構升級轉型，但閣揆換了，產業「五缺」還在緩步尋找解方。蔡英文宣稱要促進公平正義，但人民只看到假轉型正義之名的政治追殺，和「劫貧濟富」的全民稅改。蔡英文說要妥善處理兩岸關係，但台獨閣揆的「誠實善意」就讓她的兩岸政策差點破功。當然，人們都記得蔡英文有個二○二五「非核家園」的願景，只是她絕口不提人民必須付出缺電危機、電價高漲和窒礙經濟為其代價。
中國大陸進入習近平的新時代，世界各國都在設法適應這個崛起的大國，慎思捕捉這個發展的勢頭。台灣不能妄自菲薄，但也不能妄自尊大，更不能鴕鳥心態，只求海峽無事，不思進取圖強。習近平的十九大報告，看似消除了「武統」疑慮，然當台灣只剩日益淺薄的民主和貧瘠空洞的願景，蔡英文又無力提振經濟和士氣，台灣將如何迎戰習近平的新時代？
