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◆ 聯合報黑白集／那些奔跑救人的英雄
◆ 經濟日報社論／準總統產業之旅要更接地氣
經濟日報社論／準總統產業之旅要更接地氣
2024-04-08 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
總統當選人賴清德下月20日就任，本報社論曾建議首任內閣組成應多考慮具財經背景人士，並儘早提出具體政策，讓產業界能更瞭解新政府的施政方向。賴清德已經啟動產業之旅，並以台積電與半導體產業作為出發首站，顯示他知悉拚經濟成績單對他開展首任任期的重要性，產業界也欣見準總統的這一步。
八年前蔡英文總統在首任就職演說中提到要推動五大創新計畫，分別是智慧機械、綠能科技、生技醫藥、亞洲矽谷及國防產業。這項計畫是蔡總統執政拚經濟的起手式，在公布之初就在產業界引發擔憂，認為五大創新計畫雖有願景，但跟台灣現有產業的關連性較低，特別是在當年已是台灣經濟主力的半導體產業，在五大創新計畫中卻較少著墨。
五大創新計畫引發的波瀾，在時任台積電董事長張忠謀的公開談話後達到了高點。張忠謀當時利用出席工商協進會早餐會的機會，直言蔡政府若只看重新產業，把現在的都忘了，即便新的產業都成功了，也補償不了老產業的衰退。張忠謀的談話是希望蔡政府的產業政策，別忘了半導體業。之後蔡政府調整施政方向，重新關注半導體等相關產業發展之需要，台積電近年持續擴張並達到世界級企業，若沒當年張忠謀的呼籲與政府的政策調整，恐怕就沒有今日台積電的護國神山地位。
賴清德記取當年經驗，他的產業之旅第一站就選擇了台積電與半導體，顯然他已體會到台積電與半導體是台灣經濟發展最重要的組成。此外，賴清德的產業之旅才開始走，後面還有相當長的旅程，對他上任後怎麼推動產業政策影響重大，我們建議準總統可以對準台灣經濟發展的需要，既能聽到產業界的聲音，也能更接地氣。
賴清德的產業之旅已與半導體、無人機、工具機、旅遊業等產業交流，但對於產值大、就業人數眾多的傳統製造業或內需服務業的交流目前仍偏少，而這些產業當前可能正需要政府協助轉型，或在加入區域經貿整合一事上讓台灣有更多進展。舉例來說，塑化產業近年面臨來自內外不利因素的考驗，對內有產業轉型永續或高值化的挑戰，外在有我國未能加入區域經貿整合的難關，塑化業產業鏈極廣，從業人員也多，手上並不缺資金，缺少的是一個明確的轉型發展計畫。
從總經數據上來看也反映產業界的憂慮。主計總處上修台灣今年成長率預期至3.43%，但另一方面卻將民間投資成長率預估從3.17%下降至1.45%。官員或可解釋這樣的修正是因為產業界擔心今年地緣政治，特別是美國與中國大陸情勢的變化，暫時擱置部分投資計畫，但我們這幾年不斷提醒，國內多個老牌傳統產業的投資逐年遞減，代表這些獲利資優生手上雖有大筆資金，卻找不到好的投資標的，如果情勢不變，這些產業在國內的布局恐怕將逐漸凋零。
從近年國內外經濟發展的大勢來看，我國的半導體、ICT等產業仍將繼續擴張並維持榮景，賴清德與新政府繼續支持這些優勢產業是正確的作法。但同時間，我國經濟發展也不宜完全押寶在單一產業，而是要多點進行，讓既有的優秀產業能夠找到繼續成長的道路。
張忠謀過去在評論蔡政府的產業政策時曾說，創新與分配相互矛盾，若沒有成長，就業與分配就無從解決。賴清德的產業之旅必須找到創新與成長的平衡點，也要找到台灣產業多元發展的平衡點。準總統的產業之旅目標正確，但要讓新政府推動產業政策更接地氣，賴清德的產業之旅的安排，觸角與雷達得更廣一些才行。
聯合報黑白集／那些奔跑救人的英雄
2024-04-08 00:36 聯合報／ 聯合報黑白集
太魯閣砂卡礑步道5日發現兩具遺體遭巨石堆埋，懷疑是游姓男子一家人。圖／救難人員提供
花蓮大地震後多日，搜救隊仍在搖晃不停的山區搜尋失蹤登山客。人們首度看到救難環境如此凶險：落石堆疊危如累卵，搜救隊員在其間跳上躍下；一有發現，他們快跑前進救人。但連日餘震不斷，也不禁令人掛慮這些搜救者的安危。
這些來自各地的救援隊伍，冒著生命危險在破碎地帶搜救，他們的身影令人肅然。隊員們成群快步奔跑，除了要躲避山坡不斷降下的落石，更要跟死神賽跑，搶時間把受困者救出。來自屏東的特搜隊員賴孟傳，僅用簡單的樹枝和頭帶就將骨折遊客一路背出災區，真不愧是佳暮英雄！他們帶來的搜救犬也屢立大功，憑著敏銳嗅覺，在巨石坡中找到多名罹難者。
正因為搜救隊的專業和效率，目前震災最大的懸念，僅剩砂卡礑步道的失聯登山者。這次地震，有不少外國旅客遇險，他們都是為了此地的壯麗風景而來；雖飽受驚嚇，也對我國救援之神速印象深刻。
值得一提的是，慈濟不僅在第一時間主動提供災民熱食，並在避難所設置隱私效果極佳的帳篷，大受日本媒體讚賞。此外，嘉義一對經營餐車的年輕夫婦開了十小時車，來到倒塌的天王星大樓現場，為災民及工作人員帶來蛋塔和麵包各一千份，所有物資都來自嘉義鄉親的愛心捐贈。這番千里送麵包的心意，正是社會最深情的溫暖。
聯合報社論／再不積極推動都更，要讓老天爺哭幾回
2024-04-08 00:34 聯合報／ 聯合報社論
花蓮市天王星大樓加裝六根側邊支撐鋼梁，出動一部大鋼牙機具拆除前側。記者陳敬丰／攝影
花蓮大地震至今已造成十三死、一千一百多人受傷。當搜救人員冒險挺進山區搶救受困與失聯者時，花蓮市最早傳出災情的天王星大樓，也開始拆除。俗稱「大鋼牙」的拆除機具一口一口拆咬這棟卅八年屋齡的危樓時，餘震不斷、雨勢不停，住戶感傷地說「連老天爺都在哭」。
台灣真不知要讓老天爺哭幾回！不只天王星大樓，花蓮市另一棟卅年屋齡的五樓建物同時傾斜，當天就拆除夷平；隨後經結構技師評估，花蓮又發出廿五件危樓紅單警示。新北市土城四十年老公寓群也成重災區，居民激動向市長侯友宜高呼不只是結構補強，他們要危老都更！而台北市屋齡六十年的南機場公寓連棟整建住宅，同樣被震成危樓，市長蔣萬安宣布「台北市進入大都更時代」。
民國八十八年（一九九九年）九二一大地震後，內政部營建署修訂建物耐震設計法規，大幅提高安全標準，希望達到「小震不壞、中震可修、大震不倒」的耐震目標。問題是，全台有近五百萬戶房子已逾卅年屋齡，五十年以上老宅更超過百萬戶；尤其台北市老屋密集，七成以上房屋超過卅年，近十五萬間的五十年老宅也居六都之冠。這些九二一地震前的建物，適用舊的規範，抗震能力不足，改善幅度有限。在人口高齡化趨勢下，老人困居老宅，地震來了怎麼辦？
尤其部分老舊建築在過去幾次地震後受損，即使做耐震補強，有的紅單轉黃單，有的撕了黃單，現狀看似安全，卻禁不起再一次大地震的考驗。天王星大樓民國一○七年（二○一八年）就因花蓮地震受損被貼黃單，後經修繕解除，這次仍逃不過大震劫難。南機場公寓在九二一地震和三三一地震後也都被貼上黃單，做了耐震補強，這次卻直接貼紅單疏散了。
與地震共存是台灣的宿命，地震學者評估花東縱谷發生規模六以上地震的周期約為六年，預期中的嘉南百多年周期大震不知何時發生，學者更警示台灣未來有可能再發生規模八強震。台灣地震科學中心也提示，台灣西南部及這次花蓮大地震鄰近地區，未來可能面臨較高地震危害；宜蘭地區、台北地區和花蓮市等平原與盆地地區，則因鬆軟土層可能造成更大震度，具有更高地震危害。
但面對如此頻密的強震與危害，我們準備好了嗎？台灣地震科學中心首席科學家馬國鳳指出，除了請專業技師鑑定外，科學中心正推動在建物內部放地震儀，用 AI 判斷建物地震反應的頻譜變化，了解建物是否可能已受破壞。這的確有助結構監測與防震預警，而老建物結構補強也的確是急迫要務，但根本解決之道仍是危老改建或都更防災。
不過，都更整合緩慢，危老改建意見也難齊一。即使進入「大都更時代」的台北市，其實已經射出都更八箭，但進展有限，遑論其他各都或縣市。中央應提供更大助力。蔡政府吹噓推動危老都更政策，中央地方攜手改造逾四千二百件老屋；但比起全台近五百萬戶卅年老宅或百萬戶五十年老宅，這也能列政績？事實上，蔡政府寧可拿拼湊膨風的社宅數字去和在野黨拚口水，也不願多費心思在法規和制度面上協助都更順利推動。
花蓮強震，蔡總統、賴副總統指揮救災，未提都更。蔡政府上台前，賴清德經歷台南大地震大樓倒塌的不眠不休搶救過程，有馬政府在中央全力支援；現在賴總統上任前，台灣又遭強震襲擊，賴清德趕赴花蓮協助救災，也不分藍綠中央地方齊心。但如果不加速都更，根本解決問題，未來地震，賴總統搶險救災恐疲於奔命。
